Skatteudvalget 2008-09
L 207
Offentligt
J.nr. 2009-231-0022Dato: 27. maj 2009
TilFolketinget - Skatteudvalget
L 207 - Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og for-skellige andre love (Forhøjelse af energiafgifterne, afgift på erhvervenesenergiforbrug, afgiftsmæssig ligestilling af central og decentral kraftvar-me, afgift på smøreolie mv. og forhøjelse af affaldsafgiften).Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 48 af 26. maj 2009. Spørgsmålet erstillet efter ønske af Klaus Hækkerup.
Kristian Jensen/ Lene Skov Henningsen
Spørgsmål:
Der ønskes en redegørelse for, om det er korrekt, at lovforslaget øger afgiftsbelastningen påproduktion af 2. generation biobrændstof i forhold til afgiftsbelastningen på produktion afbenzin på raffinaderier.Svar:
Et ton CO2 er et ton CO2, uanset om det udledes i forbindelse med olieraffinering ellerproduktion af biobrændsler.Typisk er energiproduktion relativ energiintensiv, uanset om der er tale om fossil energi-produktion f.eks. produktion af benzin på raffinaderierne eller produktion af biobrændstof-fer.Brændselsproducenter skal ligesom alle andre erhverv have en tilskyndelse til at reducereenergiforbruget. Derfor pålægges disse ved L 207 energiafgift af deres energiforbrug lige-som øvrige erhverv.EU’s energibeskatningsdirektiv indeholder imidlertid et krav om, at brændselsproducenterafgiftsfritages for forbrug af brændsler til deres produktion, hvis forbruget består af brænds-ler, der produceres på virksomhedens område, jf. artikel 21, nr. 3, 1. pkt., i energibeskat-ningsdirektivet (Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003).Dette gælder for producenter af såvel 2. generation biobrændstof som andre energiprodu-center.Olieraffinaderiernes brændselsforbrug afgiftsfritages efter denne undtagelse, hvis de bru-ger egne brændsler i deres produktionsprocesser, men ikke hvis de bruger fremmedebrændsler f.eks. kul eller naturgas.Biobrændstofproducenter fritages også, hvis de bruger egne brændsler, men ikke hvis debruger fremmede brændsler. Efter Skatteministeriets oplysninger er det typiske dog, at pro-ducenter biobrændstoffer anvender fremmede brændsler.Hvis brændselsproducenterne vælger at bruge biomasse frem for kul eller naturgas, vil dervære en betydelig afgiftsfordel i forhold til kul og naturgas, idet biomasse er fritaget for alleafgifter.Energibeskatningsdirektivet rummer dog også en frivillig mulighed for at fritage brænd-selsproducenter for afgift af fremmede brændsler. Der vil dog skulle gælde ens regler foralle energiproducenter. Væger man bruge denne fritagelsesmulighed for produktion af bio-brændsler, skal raffinaderierne også fritages. Hermed bortfalder alle afgiftsincitamenter tilenergibesparende foranstaltninger i de energiintensive processer vedrørende brændselspro-duktion – også i raffinaderierne. Dette vil ikke være i overensstemmelse med regeringensambitiøse klima og energipolitik.Regeringen og Dansk Folkeparti besluttet at indfase de generelle energiafgifter på erhver-vene, således at virksomhederne får mulighed for at tilpasse deres energiforbrug. Først fra2013 skal virksomhederne betale de fulde afgifter. I 2010 indføres der afgifter, der svarer tilca. en tredjedel af de endelige satser.I aftalen med Dansk Folkeparti indgår også, at konkurrencesituationen for de energiintensi-ve virksomheder skal undersøges i 2012. Når undersøgelsen foreligger, vil der blive tagetSide 2stilling til, om der er behov for at tage specielle hensyn til disse virksomheder. Dette gælderogså produktionen af biobrændstoffer.
Side 3
