Spørgsmål:

I lovforslagets bemærkninger, er det på s. 46 i spalte 2 anført, at det foreslås at forhøje affalds-varmeafgiften, der indekseres, til samme niveau som for kul og olie m.v., men med et fast fra-drag for tillægsafgiften, der ikke indekseres. På baggrund heraf ønskes det oplyst, hvad tillægs-afgiften dækker (opkrævningsgrundlag), hvor stor den er og hvorfor det faste fradrag ikke skalindekseres.

Svar:

Ved omlægningen af afgifterne på affald til forbrænding fra afgift på vægt til afgift af energienmv. i affaldet (se lovforslag L 126 fremsat den 4. februar 2009) og ved Forårspakke 2.0 tilstræ-bes at afgifterne på energi i affald og energi i olie, kul og gas bliver lig med hinanden.Affaldsvarme konkurrerer i langt de fleste tilfælde med kraft-varme fremstillet ved gas ellerkul.Energiafgiftsbelastningen for kraft-varme fremstillet af værker, der bruger 125 pct. reglen, vilefter gennemførelsen af Forårspakke 2.0 udgøre ca. 45,9 kr./GJ, når der bruges kul, gas ellerolie i 2010.I 2010 vil affaldsvarme blive belastet med 19,6 kr./GJ i affaldsvarmeafgift (efter det faste fra-drag for tillægsafgiften på 26,5 kr./GJ) og typisk 26,5 kr./GJ i tillægsafgift altså i alt 46,1 kr./GJi afgiftsbelastning.Den almindelige energiafgift på fossil energi indekseres. Ved lovforslag L 207 vil summen afaffaldsvarmeafgiften og tillægsafgiften generelt komme til at udgøre det samme som afgiftsbe-lastningen af kraft-varme fra værker, der bruger fossilt brændsel, men således at tillægsafgiftenholdes konstant.Hvis det faste fradrag for tillægsafgiften i affaldsvarmeafgiften indekseres, vil fradraget øges ogsåledes reducere affaldsvarmeafgiften. Dermed ville afgifterne på energi i affald og energi iolie, kul og gas ikke følges ad. Derfor skal det faste fradrag ikke indekseres.Herefter vil affaldsvarmeafgiften komme til at stige mere i procent end den almindelige indek-sering.Virkningerne er vist i følgende tabel:Kr./GJ af-faldsvarmeEnergiafgiftsbelastning Tillægsafgift Affaldsvarmeafgift Tillægsafgift +affaldsvarmeafgiftaf kraft-varme fraværker, der bruger fos-silt brændsel og 125pct. reglen45,946,747,548,426,526,526,526,519,620,221,021,946,146,747,548,4

Summen af affaldsvarmeafgiften og tillægsafgiften stiger således fra 2011 og frem med detsamme som afgiften på kraft-varme baseret på fossilt brændsel, der stiger 1,8 pct. årligt. Fra2011 til 2012 stiger affaldsvarmeafgiften dog med 4 pct., mens tillægsafgiften stiger med 0 pct.Grundlaget for tillægsafgiften svarer til grundlaget for affaldsvarmeafgiften tillagt bortkøling afaffaldsvarme. Der er endvidere en forskel i mulighederne for overvæltning i varmepriserne.Ved at indeksere afgifterne (uden at indeksere fradraget for tillægsafgiften i affaldsvarmeafgif-ten), som det er blevet foreslået, opnås, at afgifterne på affaldsvarme, der kan indregnes i var-mepriserne kommer til at følges med afgifterne på fossil kraft-varme, der kan indregnes i var-mepriserne.Tillægsafgiften vil ligesom den tidligere affaldsforbrændingsafgift ikke blive indekseret.