Tillægsbetænkning afgivet af Finansudvalget den 4. december 2008

Tillægsbetænkning

over

 Forslag til finanslov for finansåret 2009

 

1. Ændringsforslag

Der er stillet følgende ændringsforslag til finanslovforslaget:

–     Finansministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-539

–     Socialistisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 540-550

–     Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 551-555

–     Det Radikale Venstre har stillet ændringsforslag nr. 556-581

–     Socialdemokratiet har stillet ændringsforslag nr. 582-602

Ændringsforslagene er opført i kontonummerrækkefølge. Partiernes bemærkninger til deres ændringsforslag er optrykt umiddelbart efter ændringsforslagene, mens finansministerens skrivelser indeholdende bl.a. anmærkningerne vedrørende de af ministeren stillede ændringsforslag er optrykt som bilag 2 og 3 til denne tillægsbetænkning.

2. Udvalgsarbejdet

Møder

Efter 2. behandling af L 2 den 13. november 2008 har Finansudvalget behandlet finanslovforslaget i 6 møder og har herunder stillet spørgsmål til nogle ministre.

Sammenhæng med andre lovforslag

Som en konsekvens af de vedrørende finanslovforslaget indgåede aftaler er der af flere ministre fremsat lovforslag, jf. den som bilag 5 optrykte oversigt over aftaler om finansloven for 2009.

Spørgsmål

Udvalget har under behandlingen af finanslovforslaget stillet spørgsmål til en række ministre. Svar på disse spørgsmål optrykkes efter fast praksis som bilag til henholdsvis betænkningen og tillægsbetænkningen. Efter afgivelse af betænkning den 23. oktober 2008 har Finansudvalget modtaget svar fra følgende ministre:

–     finansministeren (18)

–     forsvarsministeren (2)

–     justitsministeren (1)

–     klima- og energiministeren (2)

–     ministeren for sundhed og forebyggelse (16)

–     skatteministeren (4)

–     velfærdsministeren (1)

Disse spørgsmål og svarene herpå er optrykt som bilag 4 til tillægsbetænkningen.

Politiske aftaler

I forbindelse med forhandlingerne om forslag til finanslov for 2009 er der indgået en række delaftaler mellem regeringen og Folketingets partier. Indholdet af disse aftaler er optrykt som bilag 5 til nærværende tillægsbetænkning.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, DF, SF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Samtlige partier vil redegøre for deres stilling til de stillede ændringsforslag ved 3. behandling.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

Bilag

1.    Oversigt over bilag vedrørende L 2 og L 188, 2007-08, 2. samling omdelt efter afgivelse af betænkning.

2.    Finansministerens ændringsforslag nr. 1-461 med anmærkninger stillet den 18. november 2008.

3.    Finansministerens ændringsforslag nr. 462-539 med anmærkninger stillet den 24. november 2008.

4.    Svarskrivelser modtaget efter 24. oktober 2008 fra ministre på spørgsmål stillet af Finansudvalget under behandling af finanslovforslaget.

5.    »Aftaler om Finansloven for 2009«, Finansministeriet, november 2008.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

 

 

  Inger Støjberg (V) Â  Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd.  Peter Christensen (V) Â  Kim Andersen (V) Â  Jacob Jensen (V) Â  Kristian Thulesen Dahl (DF) fmd.  Tina Petersen (DF) Â  Mike Legarth (KF) Â  Henriette Kjær (KF) Â  Morten Bødskov (S) Â  Klaus Hækkerup (S) Â  Jens Peter Vernersen (S) Â  Nick Hækkerup (S) Â  Ole Sohn (SF) Â  Jesper Petersen (SF) Â  Morten Helveg Petersen (RV) Â  Frank Aaen (EL) 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

 

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

 

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

 

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

 

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

 

(UFG)

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 2 efter afgivelse af betænkning

Bilagsnr.

Titel

§ 7 - 1

1. udkast til betænkning

§ 7 - 2

Betænkning over L 2 afgivet 23-10-2008

§ 7 - 3

Aftaler om Finansloven for 2009

§ 7 - 4

FIU - ÆF Finansministeren (nr. 1-461)

§ 7 - 5

FIU - ÆF Finansministeren FM (nr. 462-539)

§ 7 - 6

FIU - ÆF Socialistisk Folkeparti (nr. 540-550)

§ 7 - 7

FIU - ÆF Enhedslisten (nr. 551-555)

§ 7 - 8

FIU - ÆF Det Radikale Venstre (nr. 556-581)

§ 7 - 9

FIU - ÆF Socialdemokratiet (nr. 582-602)

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 2 efter afgivelse af betænkning

Spm.nr.

Titel

§ 9 - 1

Spm. om uddybning af personalemæssige og organisatoriske bindinger, som SKAT er underlagt til skatteministeren, og ministerens svar herpå

§ 9 - 2

Spm. om formål bag aftalen om FFL 2009, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

§ 9 - 3

Spm. om hvilke initiativer SKAT vil tage, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

§ 9 - 4

Spm. om ændringer SKAT vil tage, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

§ 15 - 1

Spm. om refusion, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

§ 35 - 1

Spm. om merudgifter til forsvarets internationale opgaver, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

§ 35 - 2

Spm. om lægehelikoptere, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 3

Spm. om helikoptere medbringer blod, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 4

Spm. om landingsregler for helikoptere, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 5

Spm. om landingsregler for helikoptere i byer, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 6

Spm. om responstid, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 7

Spm. om landingsplads i Skagen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 8

Spm. om ambulancestation i Skagen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 9

Spm. om responstid i Thyborøn, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 10

Spm. om helikopterlandeplads i Thyborøn, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 11

Spm. om ambulancestation i Thyborøn, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 12

Spm. om lægevagtberedskab ved helikopterberedskab, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 13

Spm. om bemanding ved helikopterberedskab, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 14

Spm. om anlægsudgifter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 15

Spm. om udgifter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 16

Spm. om luftfartsregler, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 17

Spm. om vejrforhold, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

§ 35 - 18

Spm. om en oversigt over udviklingen fra 2001 til nu i alle de i svarets første del over tabellen nævnte underkategorier m.v., til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 188, 2007-08, 2. samling

Spm.nr.

Titel

§ 7 - 1

Spm. om en redegørelse fordelt på ministerområder for, hvorledes og hvornår den på FL 2008 vedtagne obligatoriske opsparing bliver frigivet, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 3

Spm. om en redegørelse med angivelse af beløb for de siden 2002 gennemførte effektiviseringer inden for det statslige område, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 4

Spm. om ministeren vil bekræfte at summen af de planlagte skattelettelser og en genindførsel af SP-bidraget vil give et nettofald i disponibel indkomst for lave indkomster, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 5

Spm. om ministeren vil bekræfte, at SP-bidraget i procent af en indkomst er mindst for høje indkomster og højest for lave indkomster, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 6

Spm. om etablering af Statens IT under Skatteministeriet, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 7

Spm. om indsigt i forventede investeringsbehov, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 8

Spm. om etablering af servicecenter for bogholderi og løn, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 9

Spm. om medarbejdere til servicecenter for bogholderi og løn, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 10

Spm. om medarbejdere til servicecenter for bogholderi og løn, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 11

Spm. om fastholdelse af medarbejdere, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 12

Spm. om bonus til medarbejdere, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 13

Spm. om SF's forslag til uddannelsesreform, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 14

Spm. om Socialdemokratiets forslag til FFL 2009, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 7 - 15

Spm. om effekten af socialdemokraternes finanslovforslag 2009, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 11 - 2

Spm. om ministeren har overvejet i forbindelse med, at der fra 1. januar 2010 konstitueres 2 landsdommere i Grønland allerede at ansætte den anden landsdommere medio 2009 med henblik på en overgangsordning i forbindelse med styrkelsen af landsdommerembedet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

§ 29 - 1

Spm. om bevilling vedr. Grønland, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå

§ 29 - 2

Spm. om globaliseringspuljen, og ministerens svar herpå

§ 35 - 1

Spm. om kvalitetsfonden, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 35 - 2

Spm. om satsregulering, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 35 - 3

Spm. om akkumuleret satspulje, til finansministeren, og ministerens svar herpå

§ 35 - 4

Spm. om satspulje, til finansministeren, og ministerens svar herpå