L 189 - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/5-09 fra Svendborg Kommune, til indenrigs- og socialministeren

Kære Lars Erik HornemannTak for dit brev af 15. maj 2009, hvor du giver udtryk for stor overraskelse overmine synspunkter på udligningssystemet under samrådet i Kommunaludvalgetden 13. maj.Jeg synes nu ikke, at der er nogen grund til at blive overrasket, da der ikke ertale om nye synspunkter eller en ny linje.Jeg har også fået refereret mødet den 10. marts 2009 mellem min forgængerog de fynske kommuner som et udmærket og konstruktivt møde. Men det varogså et møde, hvor det blev gjort helt klart, at udligningssystemet skal ses i sinhelhed, når systemets funktion skal vurderes. Man kan således ikke - som defynske kommuner lægger op til - isoleret se på de socioøkonomiske udgiftsbe-hovskriterier set i forhold til en afgrænset del af udgifterne, som kan kategorise-res som sociale udgifter. Det blev således fremhævet, at der ikke realistisk setkan skelnes helt skarpt mellem sociale og ikke-sociale udgifter, og at der såle-des også er sociale elementer i forhold til kommunernes udgifter til f.eks. dagin-stitutioner, folkeskoler, forebyggelse og ældrepleje. Det blev også fremhævet, atder for de kommuner, der skulle være ”underkompenserede” i forhold til socialeudgifter efter den metode, som de fynske kommuner anvender, er en tendenstil, at de så vil kunne opgøres til at være i den omvendte situation, når det drejersig om de øvrige udgifter.Der kan således ikke på baggrund af den kritik, som de fynske kommuner harfremført, konstateres, at de omtalte 40 kommuner over en bred kam skulle væreunderkompenserede i det samlede tilskuds- og udligningssystem.Det er rigtigt, at der skal igangsættes et arbejde i Indenrigs- og Socialministeri-ets Finansieringsudvalg om udgiftsbehovsopgørelsen i udligningen. Det er be-sluttet af de partier, som står bag aftalen om de aktuelle justeringer i tilskuds-Dato: 19. maj 2009J.nr. 2009-1183

og udligningssystemet. Det er min vurdering, at de fynske kommuners henven-delse absolut også har spillet ind her sammen med henvendelser fra andrekommuner. Det er også vigtigt at være opmærksom på, at KL i forbindelse medhøringen af Finansieringsudvalgets rapport om opfølgningen på finansieringsre-formen fra februar 2009 har udtrykt, at der efter KL’s opfattelse med jævne mel-lemrum bør følges op på, om opgørelsen af kommunernes udgiftsbehov i udlig-ningen er dækkende for de faktiske forhold.Med dette arbejde vil der blive foretaget en grundig analyse af den samledeudgiftsbehovsopgørelse. Det er jo netop meget væsentligt, at overvejelser omjusteringer af systemet altid baseres på et solidt og nuanceret grundlag. I for-længelse heraf vil jeg gerne tilføje, at det efter min opfattelse på mange måderer positivt, at et så vigtigt system som det kommunale udligningssystem sættesunder debat, og at der løbende arbejdes på at forbedre systemet.Jeg vil dog også gerne opfordre til varsomhed med hensyn til at drage forhaste-de konklusioner på baggrund af forenklede betragtninger – det gælder ogsåbetragtninger omkring sammenhænge mellem enkeltelementer i udligningen også likviditet eller beskatningsniveau.Jeg vil selvfølgelig gerne holde et møde for at drøfte udligningsspørgsmålet. Ide næste uger vil blandt andet folketingsbehandlinger og kommuneforhandlin-ger kræve min tid, men lad os gerne se, om vi kan finde et tidspunkt i voreskalendere. Jeg foreslår, at mit sekretariat kontakter dig for at finde et mødetids-punkt.