Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration
Fra: Helene Boeck
[mailto:[email protected]]
Sendt: 17. november 2008 11:56
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: VS: Revideret høring over lovforslag om ændring af lov om
ligestilling af kvinder og mænd. Høringsfrist d. 19. november 2008 kl. 16.00.
Intergationsministeriet har ingen bemærkninger til høringen over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
Med venlig hilsen
Helene Boeck
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fra: Lone Faliu (DEP)
[mailto:[email protected]]
Sendt: 19. november 2008 15:23
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: Fødevareministeriets bemærkninger til høring over lovforslag om ændring
af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Til Ligestillingsafdelingen
Ved mail af 10. november 2008 har Ligestillingsafdelingen anmodet om bemærkninger til nedenstående høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
Fødevareministeriet har følgende bemærkninger til lovforslaget:
Ad ændringsforslag til § 12
De foreslåede ændringer af lovens § 12 om skærpelse af indstillingsproceduren ved ulige antal indstillinger til bestyrelsesposter m.v. (stk. 1, 2. pkt.) og styrkelse af sanktioner over for organisationer og myndigheder, der ikke lever op til loven (stk. 4, 1. pkt.), vedrører i relation til Fødevareministeriet bl.a. udpegningen af medlemmer til bestyrelserne for promille- og produktionsafgiftsfondene, som sker i henhold til lovens §§ 11 og 12.
I praksis fraviges indstillingsreglerne i § 12, stk. 1, imidlertid normalt ved udpegning af medlemmer af fondsbestyrelserne med angivelse af en saglig begrundelse, jf. § 12, stk. 2.
Fødevareministeriet har i den forbindelse noteret sig, at det fremgår af de almindelige bemærkninger til lovforslaget pkt. 3.1.6, at der med ændringsforslaget ikke tilsigtes en ændring i muligheden for at fravige udgangspunktet om, at organisationer og myndigheder skal indstille en af hvert køn, hvis der foreligger en saglig begrundelse. Det anføres således, at det fortsat er en forudsætning for at blive udpeget som medlem af en bestyrelse m.v., at medlemmet har den fornødne sagkundskab og relevante kvalifikationer.
Ad ændringsforslag til § 13:
I § 13, stk. 1, ændres "hvert tredje år inden den 1. november" til "hvert andet år inden den 1. september".
Det anføres i bemærkningerne til lovforslaget, at det vil være en administrativ lettelse, at indberetningen nu skal foretages hvert andet år i sammenhæng med ligestillingsredegørelsen. Fødevareministeriet er ikke enig i dette synspunkt men finder derimod, at der vil være tale en en øget administrativ byrde. Forud for indberetning af den kønsmæssige sammensætning af udvalg m.v. skal der indhentes oplysninger fra fagkontorerne i ministeriet, og disse skal sammenskrives til brug for indberetningen. Det vil alt andet lige betyde ekstra arbejde at skulle gennemføre dette hvert andet år i stedet for hvert tredje år. Det har ingen betydning i denne forbindelse, om det sker samtidig med ligestillingsredegørelsen.
Med venlig hilsen
Lone Faliu
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Departementet
Juridisk kontor
Slotsholmsgade 12
1216 København K
Tlf.: 33 92 20 96
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
Direktionssekretariatet
J.Nr. 2008-061-0141
GLU
12. november 2008
Statens Serum Instituts høringssvar på forslag til lov om ændring af lov om
ligestilling af kvinder og mænd
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har ved e-post af 11. november
2008 anmodet Statens Serum Institut (SSI) om eventuelle bemærkninger
til lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
SSI skal i denne sammenhæng afgive bemærkninger til følgende pkt. i lovforslaget:
§ 1, pkt. 2: I § 9, stk. 3, 1. pkt., ændres â€kan†to steder til â€skalâ€.
§ 1, pkt. 7: I § 12, stk. 4, 1. pkt., ændres â€kan†to steder til â€skalâ€.
De to foreslåede ændringer medfører, at det i den nye lovtekst vil fremgå at:
§ 9, stk. 3, 1. pkt.:
â€Hvis myndigheder og organisationer m.v. ikke udpeger eller indstiller
medlemmer i overensstemmelse med stk. 1, skal ressortministeren beslutte,
at udvalget, kommissionen m.v. skal fungere uden de pÃ¥gældende medlemmer.â€
§ 12, stk. 4, 1. pkt.:
â€Hvis myndigheder og organisationer ikke udpeger eller indstiller medlemmer
i overensstemmelse med stk. 1, skal ressortministeren beslutte, at bestyrelsen
m.v. skal fungere uden det eller de pÃ¥gældende medlemmer.â€
Begge ændringer medfører at ressortministeren skal foretage en bestemt
handling i henhold til loven. Det er derfor ukorrekt at lovteksten anfører, at
der er tale om en beslutning fra ressortministerens side.
Lovteksten i § 9, stk. 3, 1. pkt. og § 12, stk. 4, 1. pkt. bør derfor ændres således
at begrebet â€beslutte†udgÃ¥r. Dermed præciseres det, at der ikke længere
er tillagt ressortministeren nogen beslutningskompetence (valgfrihed),
men derimod at ressortministeren er pålagt efterlevelsen af et lovkrav uden
nogen valgfrihed.
Skatteministeriet
Fra: Louise Hansen [mailto:[email protected]]
Sendt: 14. november 2008 12:44
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: Høringssvar fra Skatteministeriet
Som svar på Ligestillingsafdelingens høringsbrev af 7.november 2008 vedr. lovforslag om ændring af ligestillingsloven, kan det hermed oplyses at Skatteministeriet ikke har bemærkninger til det fremsendte.
Med venlig hilsen
Louise Hansen
Ledelsessekretariatet
Skatteministeriet
tlf. dir. 33 92 45 18
mail: [email protected]
Ministeriet for Videnskab
Teknologi og Udvikling
Minister for ligestilling
Velfærdsministeriet
Ligestillingsafdelingen
Holmens Kanal 22
1060 København K
Att.: Fuldmægtig Gorm Fogh Scherfig
19. november 2008
Sendes pr. e-post: [email protected]
Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
J.nr. 2008-2315
Med henvisning til e-post af 7. november 2008 vedrørende ovenstående skal Ministeriet
for Videnskab, Teknologi og Udvikling meddele, at vi ikke har bemærkninger
hertil.
Med venlig hilsen
Jesper Schaumburg-Müller
Chefkonsulent
Velfærdsministeriet
Fra: Lise Brandi-Hansen
Sendt: 18. november 2008 10:05
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Cc: Lone Larsen
Emne: forslag til lov om ændring af ligestillingsloven
KOMJUR har modtaget Ligestillingsafdelingens høring af 10. november 2008 vedr. ovennævnte lovforslag og har følgende bemærkning:
I de almindelige bemærkninger pkt. 1, slutningen af det sidste afsnit før opremsningen af tidligere ændringer af loven, skal henvisningen være til § 1, nr. 4 og 5 - og ikke til § 1, nr. 2 og 3.
Mvh
Lise Brandi-Hansen
Chefkonsulent
VELFÆRDSMINISTERIET
Kommunaljura
Holmens Kanal 22
1060 København K
Økonomi- og Erhvervsministeriet
EBST har ingen bemærkninger til denne høring
Bedste hilsner
Pernille Lange
Erhvervs- og Byggestyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Tlf. direkte 35 46 63 60
Fra:
Henrik Vagner (DEP)
Sendt: 18. november 2008 16:46
Til: Direktionssekretariatet (EOGS); EBST Ministerbetjening (EBST);
Ministerbetjening (FT); 2 - KS Direktionssekretariatet; [email protected];
Sikkerhedsstyrelsen Hovedpostkasse (SIK); 1 - FS Forbrugerstyrelsens Officielle
Postkasse; [email protected]; Søfartsstyrelsen Hovedpostkasse (SFS)
Cc: Maria Kapsali-Ibsen (DEP)
Emne: VS: Revideret høring over lovforslag om ændring af lov om
ligestilling af kvinder og mænd. Høringsfrist d. 19. november 2008 kl. 16.00.
Kære alle
Vi har modtaget dette lovforslag vedr. ændring af ligestillingsloven, som vi skal bede om jeres eventuelle bemærkninger til.
Ændringen er primært omkring § 9, stk. 3 og 12, stk. 4, hvor "kan" nu erstattes af "skal", hvilket helt svarer til den praksis vi har i hele koncernen.
Jeg beklager den korte tidsfrist, men vil meget gerne bede om jeres eventuelle bemærkninger torsdag morgen. Har I spørgsmål, skal I være velkommen til at kontakte mig.
Med venlig hilsen
Henrik Vagner
HR-chef
Økonomi- og Erhvervsministeriet
Fra: Sonja Friis (DEP)
[mailto:[email protected]]
Sendt: 24. november 2008 14:26
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Cc: Henrik Vagner (DEP); Niels Koch (DEP)
Emne: Høringssvar - ændring af lov om ligestilling
Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (Kønssammensætning i offentlige udvalg m.v.)
Økonomi- og Erhvervsministeriet har modtaget ovenstående høring fra Ligestillingsafdelingen. Økonomi- og Erhvervsministeriet har sendt materialet i høring hos Finanstilsynet, Sikkerhedsstyrelsen, Patent- og Varemærkestyrelsen, Søfartsstyrelsen, Erhvervs- og Byggestyrelsen, Forbrugerstyrelsen, Konkurrencestyrelsen og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.
Overordnet set er Økonomi- og Erhvervsministeriet positive overfor den foreslåede ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
På baggrund af høringssvar fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har Økonomi- og Erhvervsministeriet dog følgende bemærkninger:
Særlige områder, hvor det er vanskeligt at sikre en ligelig kønssammensætning
I visse situationer er det i dag som udpegende myndighed vanskeligt at løfte opgaven med at sikre en ligelig kønssammensætning i offentlige udvalg m.v. – og med forslaget skærpes denne opgave. På Økonomi- og Erhvervsministeriets område er der især to områder, der giver anledning til vanskeligheder:
Revisorer
Ved udpegning af revisorer til deltagelse i udvalg m.v. giver det vanskeligheder, at revisorerhvervet notorisk er ’mandetungt’. Blandt de statsautoriserede revisorer er kun ca. 10 % kvinder, mens kvindernes andel blandt de registrerede revisorer er ca. 25 %. Aktuelt har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen haft store problemer med at finde et tilstrækkeligt antal kvindelige kandidater til de poster, der ifølge Revisorloven skal besættes af henholdsvis statsautoriserede og registrerede revisorer i Revisorkommissionen og i Revisornævnet. Organisationerne melder tilbage, at der nu er så stor ’rovdrift’ på de få kvinder, at de reagerer ved at trække sig helt fra organisationsarbejdet.
Samtidig er situationen således, at hverken Revisorkommissionen eller Revisornævnet kan løfte sin opgave, hvis den manglende ligelige kønssammensætning skal afspejles konsekvent gennem ’tomme pladser’. Der savnes et instrument, der er bedre egnet til at motivere organisationerne til at arbejde for, at erhvervet bliver mere attraktivt for kvinder, i stedet for at handlingslamme de nødvendige organer, hvor kvinderne skulle have været repræsenteret. Med det nuværende system bliver problemet først og fremmest myndighedens i stedet for erhvervets.
Dommere
Ved udpegning af dommere opstår i dag det problem, at Retsplejelovens § 47 a, stk. 3, efter sin ordlyd tilsidesætter såvel særlovgivning (på Erhvervs- og Selskabsstyrelsens område bl.a. Revisorloven) som Ligestillingsloven. Bestemmelsen i Retsplejelovens § 47a lyder således:
â€Stk. 3. Udpegning af en dommer som medlem af et offentligt eller et privat rÃ¥d eller nævn, som medlem af en voldgiftsret eller til anden tvistløsning uden for domstolene skal foretages af vedkommende retspræsident (for sÃ¥ vidt angÃ¥r retten pÃ¥ Bornholm af præsidenten for Østre Landsret) eller af en anden dommer, som en retspræsident har bemyndiget hertil.â€
Retsplejelovens bestemmelse medfører, at når Domstolsstyrelsen anmodes om indstilling til en post, oplyses kun ét navn.
Der kan rejses spørgsmål om, hvorvidt det virkelig er hensigten med Retsplejelovens bestemmelse, at den skal stå over Ligestillingsloven. Dette spørgsmål drøftes for nuværende med Ligestillingsafdelingen.
Klarere definition af de omfattede udvalg m.v.
Den nuværende definition af de udvalg m.v., der er omfattet af Ligestillingsloven, er, at der er tale om udvalg m.v., â€der er nedsat af en minister til at forberede fastsættelse af regler eller planlægning af samfundsmæssig betydning,†jf. Ligestillingslovens § 8.
Aktuelt er Erhvervs- og Selskabsstyrelsen stødt på det problem, at det er vanskeligt at afgøre om Revisornævnet er omfattet af Ligestillingsloven.
Med bistand fra Ligestillingsafdelingen er diskussionen nu afklaret. Men der er fortsat anledning til at bemærke, at det er vanskeligt at danne sig et præcist overblik over Ligestillingslovens anvendelsesområde. Især formuleringen ’planlægning af samfundsmæssig betydning’, der ifølge Ligestillingsafdelingen i praksis fortolkes meget vidt, er vanskelig at anvende. Det er denne passus, der omfatter Revisornævnet, uanset at Revisornævnets arbejde ikke har meget med planlægning at gøre. Det kunne derfor være ønskeligt, om der i forbindelse med denne lovændring gøres en indsats for at klargøre anvendelsesområdet.
Suppleanters stilling
I Ligestillingsloven og den tilhørende vejledning er kønssammensætningen blandt suppleanter uomtalt, på trods af at suppleanter i visse udvalg spiller en overordentlig aktiv rolle. I eksempelvis Revisorkommissionen er suppleanterne afgørende for, at kommissionen kan løfte sin opgave med at afholde to årlige eksaminer - en skriftlig og en mundtlig. Kønssammensætningen blandt denne gruppe er derfor ikke et ligegyldigt, sjældent aktuelt spørgsmål, men ligeså relevant som kønssammensætningen blandt de almindelige medlemmer.
I Økonomi- og Erhvervsministeriet behandles kønssammensætningen blandt suppleanter på lige fod med, hvad der gælder for medlemmer. Det kunne imidlertid være ønskværdigt, om suppleanters forhold blev udtrykkeligt reguleret i Ligestillingsloven – eller i det mindste i den tilhørende vejledning. Udtrykkelige regler for suppleanter ville lette argumentationen over for alle de parter, der er involverede i en indstillingsrunde.
Afslutningsvis skal det nævnes, at der også inden for søfartsområdet (handelsflåden og ikke mindst fiskerierhvervet) kun er beskæftiget relativt få kvinder, og at repræsentationen i offentlige udvalg, råd, bestyrelser mv., der beskæftiger sig med søfartsrelaterede spørgsmål, derfor afspejler dette forhold.
Kontaktperson for ovenstående bemærkninger er:
Nicolai Hellmann
Specialkonsulent
Direkte: 3330 7676
E-mail: [email protected]
Økonomi- og Erhvervsministeriet har ikke yderligere bemærkninger til den fremsendte høring.
Med venlig hilsen
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Organisationer m.v.:
AC
Fra: Dot Bresdahl [mailto:[email protected]]
Sendt: 21. november 2008 10:57
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af
kvinder og mænd
Til Velfærdsministeriet - Ligestillingsafdelingen
Vedr. høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Det skal herved meddeles, at AC henviser til DJØF's besvarelse af ovennævnte høring.
Venlig hilsen
Dot Bresdahl
Afdelingssekretær
Akademikernes Centralorganisation
Postboks 2192 ◠Nørre Voldgade 29 ◠1017 København K
Telefon 33 69 40 40 â— Telefon direkte 22 49 58 60 â—
â— Fax 33 93 85 40
Internet www.ac.dk â— e-mail [email protected]
Fra: Dot Bresdahl [mailto:[email protected]]
Sendt: 18. november 2008 12:55
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af
kvinder og mænd
Til
Velfærdsministeriet - Ligestillingsafdelingen
Vedr. Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Det skal hermed meddeles, at AC ikke har bemærkninger til ovennævnte høring.
Venlig hilsen
Dot Bresdahl
Afdelingssekretær
CFU
Fra:
Helle Jensen [mailto:[email protected]]
Sendt: 19. november 2008 15:03
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Cc: [email protected]; [email protected]; [email protected]; Josephine Fock; Sanne Kjærgaard Nikolajsen; Michael Jespersen
Emne: SV: Revideret høring over lovforslag om ændring af lov om
ligestilling af kvinder og mænd. Høringsfrist d. 19. november 2008 kl. 16.00.
Til Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
CFU har modtaget forslag til Lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd i høring fra Velfærdsministeriets Ligestillingsafdeling.
CFU skal i den forbindelse henvise til eventuelle høringssvar fra LO, FTF og AC.
f. Jospehine Fock
CFU Centralorganisationernes Fællesudvalg
Med venlig hilsen
Helle Jensen
Chefkonsulent
Offentligt Ansattes Organisationer
Staunings Plads 1-3, 4.
DK-1607 V
Telefon 33701300/33701331
Mobil 51290570
www.oao.dk
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Vester Voldgade 113 Tlf. 33 38 90 00 CVR 16834017
DK-1790 København V www.da.dk E-mail [email protected]
Minister for Ligestilling
Ligestillingsafdelingen
Holmens Kanal 22
1060 København K
19. november 2008
LEB
2008-11-19 - Høring - Lov om ligestilling_LEB.0988
Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Med henvisning til Ligestillingsafdelingens e-mail af 7. november 2008 skal Dansk Arbejdsgiverforening (DA) fremkomme med følgende bemærkninger til det fremsendte lovforslag:
DA finder, at det er vigtigt at have en ligelig repræsentation af mænd og kvinder i offentlige udvalg m.v. – såvel udvalg nedsat af en minister som regionale og kommunale udvalg m.v.
Målet skal dog ikke opfyldes via en stram lovgivning og tvang, men derimod via oplysning. Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at den kvindelige repræsentation i statslige udvalg m.v. i perioden fra 2000-2007 har ligget mellem 35 pct. til 42 pct. med 42 pct. i 2007. Man må gå ud fra, at andelen af kvinder – trods alt – har været stigende gennem perioden.
DA er overbevist om, at denne udvikling vil fortsætte i fremtiden, hvorfor det foreliggende lovforslag er helt unødvendigt. Forslaget vil efter DA’s opfattelse blot medvirke til øget bureaukrati og ubesatte poster i ikke uvæsentligt omfang.
Enhver organisation ønsker sine synspunkter varetaget af den bedst kvalifice-rede medarbejder, uanset om den pågældende er mand eller kvinde, og orga-nisationen er naturligvis nærmest til at vurdere, hvorvidt der er velkvalificere-de medarbejder til rådighed for udvalgsarbejdet.
DA finder således ikke, at der er grundlag for at stramme op omkring køns-sammensætningen i offentlige udvalg og bestyrelser m.v. gennem sanktioner over for organisationer og myndigheder, som ikke lever op til loven, og at skærpe indstillingsprocedurerne ved ulige antal indstillinger.
DA skal opfordre til, at den eksisterende ordlyd â€og i tilfælde af ulige antal én mere af det ene køn end af det andet†bibeholdes, og at ressortministeren ogsÃ¥ i fremtiden kan beslutte, at udvalg m.v. kan fungere uden en ligelig re-præsentation – ikke at den skal.
Med venlig hilsen
Sign. Lise Bardenfleth
19. november 2008
Dansk Kvindesamfund
Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
Dansk Kvindesamfund noterer med tilfredshed de skærpede krav til indstillingsprocedurer og opfyldelse af målene om en ligelig kønssammensætning i udvalg og bestyrelser mv. i stat, regioner og kommuner.
Med venlig hilsen
Karen Hallberg
Landsforkvinde
ADVOKATERNES HUS
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TELEFON 70 20 32 12
WWW.DANSKEADVOKATER.DK
Danske Advokater
14. november 2008
Vedr.: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
Velfærdsministeriet (Ligestillingsafdelingen ) har den 7. november 2008 (j.nr. 2008-2315) sendt et udkast til lovforslag om ændring af lov om ligestilling af mænd og kvinder i høring hos en række myndigheder og organisationer.
I den anledning skal Danske Advokater meddele, at man ikke har bemærkninger til lovudkastet.
Danske Advokater, som er advokaternes brancheorganisation, skal i tilknytning hertil anmode om fremover at blive medtaget på høringslister.
Venlig hilsen
Helle Hübertz Krogsøe
Vicedirektør/retschef
Danske Regioner
19-11-2008
Sag nr. 08/3214
Dokumentnr. 69003/08
Malene Bett Vestergaard Sørensen
Tel. 35298243
E-mail: [email protected]
Ligestillingsafdelingen har ved e-mail af 10. november 2008 fremsendt lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd i høring. Høringsfristen er fastsat til d. 19. november 2008 kl. 16.00.
Som anført ved tidligere lejligheder er det Danske Regioners opfattelse, at kvotering ikke i sig selv er en hensigtsmæssig metode at søge at forbedre ligestillingen mellem mænd og kvinder.
Det er imidlertid også Danske Regioners vurdering, at nærværende forslag til ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd skaber en forbedret adgang til at få afklaret i hvilke situationer, der
foreligger et udvalg, som regionsrådet ikke kan lade fungere uden visse medlemmer.
Side 2
Af ikrafttrædelsesbestemmelsen i § 2 fremgår det, at forslaget træder i kraft den 1. maj 2009, men
i bilag 1 afslutningsvist angives ikrafttræden til 1. juli 2009.
Henset til den korte høringsfrist har forslaget ikke været behandlet politisk i Danske Regioner,
hvorfor der tages forbehold for eventuelle efterfølgende bemærkninger.
Med venlig hilsen
Malene Vestergaard Sørensen
DJØF
|
|
DJØFs høringssvar vedr. lovforslag om
ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Helt overordnet mener DJØF ikke, at det er samfundsøkonomisk ansvarligt, hvis man undlader at udnytte de bedste kompetencer og talenter fra begge køn. Dette er dog desværre tilfældet i Danmark i dag, hvor kvinder – navnlig i private bestyrelser og i topledelse af såvel offentlige som private virksomheder – er stærk underrepræsenterede. Set i det lys er DJØF helt enige i målsætningerne og intentionerne bag loven om ligestilling af kvinder og mænd i forhold til lige kønssammensætning i offentlige udvalg mv., der på flere punkter fungerer som foregangseksempel for nødvendige fremtidige tiltag i forhold til lovgivning om kønssammensætning i private bestyrelser.
I forhold til det foreliggende lovforslag om ændring af ligestillingsloven, er DJØF enig i behovet for at styrke sanktioner over for organisationer og myndigheder, som ikke lever op til loven, og for at skærpe indstillingsprocedurerne ved et ulige antal indstillinger. Endelig finder DJØF det væsentligt, at den statistiske dokumentation styrkes. På den baggrund kan DJØF tilslutte sig de foreslåede ændringer.
DJØF finder dog samtidig, at der er behov for yderligere ændringer/præciseringer i loven, navnlig i forhold til fravigelsesbestemmelserne i § 9, stk. 2, § 10, stk. 2 og § 12, stk. 2. Heraf fremgÃ¥r fortsat, at der er mulighed for at fravige kravet om indstilling af lige mange mænd og kvinder, â€hvis der foreligger særlige grundeâ€. Disse â€særlige grunde†er imidlertid ikke nærmere præciseret, hvilket DJØF mener er uhensigtsmæssigt, idet det Ã¥bner for forskellige (mere eller mindre saglige) fortolkninger. DJØF finder det afgørende, at der er ensartede og let fortolkelige fravigelsesbestemmelser – og at det eneste saglige argument for at fravige er, at det ikke har været muligt at finde kompetente, kvalificerede personer til posten. Det bør samtidig være et krav, at det ved fravigelse dokumenteres, at der har været gjort en reel indsats for at finde kompetente, kvalificerede personer af begge køn.
Endelig finder DJØF det væsentligt, at der skabes et dokumentationsgrundlag, der muliggør et samlet overblik over lovens virkninger på tværs af stat, regioner og kommuner. Dette skabes til dels ved lovforslagets bestemmelser i § 13 om indberetning fra ressortministrene hvert andet år i forbindelse med ligestillingsredegørelserne. Dette gælder imidlertid kun for de statslige bestyrelser mv. Lovforslaget burde indeholde tilsvarende bestemmelser for de kommunale og regionale indberetninger, så der skabes et ensartet sammenlignings- og sanktionsgrundlag for alle offentlige udvalg og bestyrelser.
Det er i forbindelse med ovenstående endvidere væsentligt at redegørelserne ikke blot indeholder en status over kønsfordelingen i diverse udvalg og bestyrelser men også over, hvor ofte hhv. undtagelses- og sanktionsbestemmelserne har været i anvendt.
Finanssektorens Arbejdsgiverforening
FTF
Fra: Kirsten Kvist
[mailto:[email protected]]
Sendt: 18. november 2008 11:31
Til: Ligestillingsafdelingen Velfærdsministeriet
Emne: Høringssvar: Lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og
mænd (Kønssammensætning i offentlige udvalg m.v.)
FTF har modtaget høring over Lov om ændring af lov om
ligestilling af kvinder og mænd (Kønssammensætning i offentlige udvalg m.v.).
FTF har ingen bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Bente Sorgenfrey
formand
Institut for Menneskerettigheder
Høring over lovforslag om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd
Â
Institut for Menneskerettigheder har den 10. november 2008 modtaget LigeÂstillingsafdelingens anmodning om eventuelle bemærkninger til det fremsendte udkast til forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (Kønssammensætning i offentlige udvalg m.v.).
Instituttet finder det positivt, at der ved indstillingsprocedurerne til udvalg og bestyrelsesposter søges sikret en mere effektiv regulering af kønssammenÂsætÂningen, herunder sÃ¥ledes at sanktionerne styrkes, hvis der ikke indstilles i overÂensstemmelse med loven. En regulering pÃ¥ omrÃ¥det er i overÂensÂstemÂmelse med menneskerettens diskriminationsforbud, jf. herved blandt andet konÂÂvenÂtionen om Borgerlige og Politiske Rettigheders artikel 26, hvoraf fremgÃ¥r følÂgenÂde:
Â
â€Alle mennesker er lige for loven og er berettigede til lovens ligelige beskyttelse uden nogen forskelsbehandling. I denne henseende skal loven forbyde enhver forskelsÂbeÂhandling og sikre alle ligelig og effektiv beskyttelse imod forskelsÂbehandling af nogen grund, herunder race, hudfarve, køn, sprog, religion, politisk eller anden anskuelse, national eller social herkomst, formueforhold, fødsel eller anden stilling.â€.
Â
Ikke-diskriminationsprincippet er tæt forbundet med det menneskeretlige lighedsbegreb. Dette begreb kan forstÃ¥s pÃ¥ flere mÃ¥der. Man opererer sÃ¥ledes med et ’formelt lighedsbegreb’, hvor der lægges vægt pÃ¥, at der ikke forekommer usaglig forskelsÂbehandling, sÃ¥ledes at â€det lige bliver behandlet ligeâ€; typisk ved lovgivningsinitiativer. Samtidigt opereres med et ’substantielt’ eller ’reelt’ lighedsbegreb, som betyder, at borgerne faktisk og reelt kan nyde de rettigheder og tilbud, samfundet giver sine borgere, ogsÃ¥ selvom det betyder, at der i visse tilfælde er behov for særlige foranstaltninger for at opnÃ¥ en sÃ¥dan ligÂhed. Menneskeretten rummer begge tilgange til lighed.
Det er Instituttets opfattelse, at det er af væsentlig betydning til fremme af den substantielle lighed, at der foretages en løbende opfølgning af i hvilket omfang, ændrede regler pÃ¥ kønsligeÂstillingsÂomrÃ¥det reelt betyder en mere ligelig kønsÂrepræsentation ved tildeling af poster i udvalg og bestyrelser. Instituttet bifalder derfor, at indberetningspligten i ligestillingslovens § 13, stk. 1 skærpes, sÃ¥ledes at der skal ske indberetning hver andet Ã¥r. Samtidigt er det af betydning at præcisere, at reguleringen vedrørende ligestillingsredegørelserne i ligestillingslovens §§ 5 og 5a fastlægger minimumsregler pÃ¥ omrÃ¥derne. For at styrke og opprioritere omÂrÃ¥Âdet opfordrer Instituttet derfor generelt til, at ligestillingsredegørelserne i en periÂode aflevÂeres med kortere tidsintervaller end hvert andet Ã¥r og med mere detalÂjerede oplysÂninger end anført i bestemmelserne, herunder om eventuelle positive særforanstaltninger, jf. herved ligestillingslovens §§ 5, 5a og 6.
Der henvises til ministeriets j.nr. 2008-2315.
Med venlig hilsen
Birgitte Kofod Olsen
Vicedirektør
KTO
KL
|
|
Minister for Ligestilling
Velfærdsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
19. november 2008
Kvinderådets høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af
kvinder og mænd (kønssammensætning i offentlige udvalg mv.)
Kvinderådet har ved mange lejligheder påpeget, at kønssammensætningen i offentlige udvalg fortsat er skæv – på trods af ligestillingslovens bestemmelser om lige kønssammensætning. Et aktuelt eksempel er den regeringsnedsatte Forebyggelseskommission, hvor 7 af 10 medlemmer er mænd.
Vi er derfor helt enige i lovforslagets intention, nemlig at skabe en mere effektiv regulering af kønssammensætningen i offentlige udvalg mv.
Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår det, at der mangler statistik på området, hvilket ikke alene kan forklares med, at dele af lovgivningen på området er ny. Forslaget om at forenkle indberetningsproceduren kan forhåbentlig bidrage til, at der kommer et bedre grundlag for at lave statistik på området. Det ser vi frem til.
Lovforslaget lægger vægt på det ansvar, som de indstillende organisationer har i forhold til at sikre at der indstilles lige mange kvinder og mænd til diverse udvalg. Kvinderådet finder det vigtigt, at lovforslaget suppleres med en præcisering af de udpegende myndigheders forpligtelse til at skabe åbenhed om begrundelserne for at give henholdsvis afslå ønske om dispensation fra reglerne.
Endvidere vil vi foreslå, at udpegende myndigheder forpligtes til at rapportere om, hvordan de forskellige indstillende organisationer lever op til lovens krav om indstilling af lige mange kvinder og mænd.
Venlig hilsen
Randi Iversen
forkvinde, Kvinderådet
 Â