Besvarelse af spørgsmål nr. 1 ad L 85, som Folketingets Sundhedsudvalg har stillet til ministeren for sund­hed og forebyggelse den 23. januar 2009. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per Clausen (EL)

 

Spørgsmål 1:

"Ministeren bedes redegøre for, hvilken skærpelse af straffen for forhandling, udlevering eller formidling af euforiserende stoffer, der er gennemført de seneste 20 år, og oplyse hvordan udviklingen i overtrædelser af denne lovgivning og i forbruget af euforiserende stoffer har været."

 

Svar:

Lov om euforiserende stoffers § 3 og § 3a, jf. lovbekendtgørelse nr. 748 af 1. juli 2008, har følgende ordlyd:

Ӥ 3. Overtrædelse af denne lov eller de i medfør af den udfærdigede forskrifter straffes med bøde eller fængsel indtil 2 Ã¥r. Ved udmÃ¥ling af straffen, herunder ved fastsættelse af bøder, skal der lægges vægt pÃ¥ skadevirkningerne af de pÃ¥gældende stoffer. Advarsel kan i almindelighed ikke meddeles, medmindre sociale forhold taler for at meddele en advarsel og besiddelsen af stoffet er udslag af en stærk afhængighed som følge af et længere og vedvarende misbrug af euforiserende stoffer. PÃ¥ samme mÃ¥de straffes den, der ved meddelelse af urigtige eller vildledende oplysninger eller ved svigagtig fortielse opnÃ¥r eller søger at opnÃ¥ tilladelse i henhold til loven eller forskrifterne, eller som handler i strid med vilkÃ¥r for en given tilladelse. PÃ¥ samme mÃ¥de straffes endvidere den, der ved henvendelse om en recept eller rekvisition pÃ¥ et af de i § 2 eller § 2 a, jf. § 2, omhandlede stoffer eller om anden ordination af stoffet giver urigtig skriftlig oplysning om sit navn, sin bopæl eller sin stilling.

Stk. 2. Ved straffens udmÃ¥ling skal det betragtes som en betydelig skærpende omstændighed, at der er tale om

1) gentagne tilfælde af salg af et særlig farligt eller skadeligt stof eller

2) salg eller vederlagsfri overdragelse med henblik pÃ¥ senere salg af de i §§ 1 og 2 omhandlede stoffer pÃ¥ restaurationer, herunder diskoteker, eller ved koncerter eller musikfestivaler. Tilsvarende gælder ved andre arrangementer, hvor det typisk hovedsagelig er børn eller unge mennesker, der deltager.

Stk. 3. Med samme straf som anført i stk. 1 straffes den, som forsætligt modtager eller skaffer sig eller andre del i en vinding, der er erhvervet ved en af stk. 1, 1. pkt., omfattet overtrædelse, samt den, som ved opbevaring, transport, hjælp til afhændelse eller pÃ¥ lignende mÃ¥de forsætligt virker til at sikre en anden udbyttet af en sÃ¥dan overtrædelse.

§ 3 a. Der kan pÃ¥lægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.”

 

Der er de seneste 20 år foretaget følgende skærpelser af strafbestemmelserne i lov om euforiserende stoffer:

 

Med lov nr. 1054 af 11. december 1996 om ændring af lov om euforiserende stoffer (strafskærpelse ved gentagen handel med hårde stoffer) blev det fastsat, at det ved straffens udmåling skal betragtes som en betydelig skærpende omstændighed, at der er tale om gentagne tilfælde af salg af et særlig farligt eller skadeligt stof, jf. § 3, stk. 2, nr. 1, i den gældende lov.

 

Med lov nr. 445 af 9. juni 2004 om ændring af lov om euforiserende stoffer og straffuldbyrdelsesloven (skærpet indsats mod narko m.v.) blev det bl.a. fastsat:

 

·         at advarsel i almindelighed ikke kan meddeles, jf. § 3, stk. 1, 3. pkt., i den gældende lov,

·         at det ved straffens udmÃ¥ling skal betragtes som en betydelig skærpende omstændighed, at der er tale om salg eller vederlagsfri overdragelse med henblik pÃ¥ senere salg pÃ¥ restaurationer, herunder diskoteker, eller ved koncerter eller musikfestivaler, og at tilsvarende gælder ved andre arrangementer, hvor det typisk hovedsagelig er børn eller unge mennesker, der deltager, jf. § 3, stk. 2, nr. 2, i den gældende lov, og

·         at selskaber m.v. (juridiske personer) kan pÃ¥lægges strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. § 3 a i den gældende lov.

 

Med lov nr. 526 af 6. juni 2007 om ændring af lov om euforiserende stoffer (højere bøder i narkosager) blev det bl.a. fastsat, at der ved udmåling af straffen, herunder ved fastsættelse af bøder, skal lægges vægt på skadevirkningerne af de pågældende stoffer, jf. § 3, stk. 1, 2. pkt., i den gældende lov.

 

Jeg har fra Justitsministeriet modtaget nedenstående udtalelse om udviklingen i overtrædelser af lov om euforiserende stoffer, som jeg kan henholde mig til:

 

”Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

 

”Om denne del bemærkes indledningsvis, at rigsadvokaturen ikke er i besiddelse af oplysninger om det skønnede forbrug af euforiserende stoffer, herunder om ud­vik­lingen i forbruget.

 

Afgørelser i sager om overtrædelse af lov om euforiserende stoffer registreres i Det Centrale Kriminalregister, jf. bekendtgørelse nr. 218 af 27. marts 2001 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret), bilag 2, pkt. 7.

 

Det er imidlertid ikke alle afgørelser, der er registreret i 20 år. Bøder slettes således efter 10 år, jf. bekendtgørelsens bilag 4, pkt. 2.5. Det er derfor alene de seneste 10 års registreringer, der kan give et retvisende billede af udviklingen i overtrædelser.

 

Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen indhentet følgende oplysninger fra Krimi­nalregisteret vedrørende antallet af afgørelser (domme, bødevedtagelser mv.) i sager om overtrædelse af lov om euforiserende stoffer i perioden 1999-2008:

 

År	Antal afgørelser
1999	4.319
2000	4.728
2001	4.976
2002	4.963
2003	5.777
2004	7.392
2005	11.956
2006	13.605
2007	10.259
2008	10.757

 

Kriminalregisteret har vedrørende oplysningerne for 1999 oplyst, at alle bødeaf­gørelser fra januar måned er blevet slettet, og at antallet af afgørelser i 1999 derfor re­elt har været lidt højere, end det ovenfor angivne.”

 

Justitsministeriet kan henholde sig til det, der er anført af Rigsadvokaten.”

 

Fra Sundhedsstyrelsen er indhentet oplysninger om udviklingen i brugen af euforiserende stoffer, jf. vedlagte bidrag, hvortil jeg kan henholde mig.