Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 18. februar 2009
2. udkast
Betænkning
over
 Forslag til lov om ændring af sundhedsloven
(Udvidet patientsikkerhedsordning)
[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Jakob Axel Nielsen)]
1. Ændringsforslag
Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. november 2008 og var til 1. behandling den 4. december 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelse sendte den 24. oktober 2008 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 33. Den 24. november 2008 sendte ministeren for sundhed og forebyggelse de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Danske Patienter.
Deputationer
Endvidere har Danske Patienter mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Dansk folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovforslaget da formålet med indrapporteringerne, er at forebygge gentagelser og dermed styrke patientsikkerheden.
Det at arbejde med mennesker i sundhedssektoren kan være hårdt og stressende og derfor er det ikke ualmindeligt at der kan ske fejl. Ved at indrapportere disse, kan man få en større viden på området og bruge triste tilfælde til at ændre en arbejdsprocedure som er uhensigtsmæssig.
Derved kan andre lære af fejlen. Blot ser Dansk Folkeparti, at det er et problem at man kan indrapportere anonymt, da det så kan være svært at gå tilbage og tage læring af eksemplet.
Dansk Folkeparti håber, at man så vidt muligt undgår den anonymiserede form.
Med den nye lov bliver det også gjort muligt at patienter og pårørende kan rapportere utilsigtede hændelser både på sygehusene og i primærsektoren.
Dansk Folkeparti havde gerne set, at denne mulighed for patienter og pårørende kunne være startet samtidig, men er klar over at det er en proces der går i gang og at ting tager tid.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af  et mindretal (S og SF), tiltrådt af <>:
Til § 2
  1) 2. pkt. udgår.
[Loven træder i kraft på samme tidspunkt]
Bemærkninger
Til nr. 1
Forslagsstillerne ønsker, at patienter og pårørende får adgang til at indberette utilsigtede hændelser fra det tidspunkt hvor der åbnes adgang for sundhedspersoner til at indrapportere i den primære sektor.
 Louise Schack Elholm (V)  Preben Rudiengaard (V) fmd. Birgitte Josefsen (V)  Sophie Løhde (V)  Anne‑Mette Winther Christiansen (V)  Liselott Blixt (DF)  Karin Nødgaard (DF)  Vivi Kier (KF)  Pia Christmas‑Møller (UFG) nfmd. Jens Peter Vernersen (S)  Flemming Møller Mortensen (S)  Karen J. Klint (S)  Lene Hansen (S)  Karl H. Bornhøft (SF)  Jonas Dahl (SF)  Lone Dybkjær (RV)  Per Clausen (EL)
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
47 |
|
Liberal Alliance (LA) |
2 |
|
Socialdemokratiet (S) |
45 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
25 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
23 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
17 |
|
Sambandsflokkurin (SP) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) Enhedslisten (EL) |
 9 |
|
Uden for folketingsgrupperne (UFG) |
3 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 82
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyggelse. |
|
2 |
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
4 |
Henvendelse af 15/12-08 fra Danske Patienter |
|
5 |
1. udkast til betænkning |
|
6 |
Henvendelse af 27/1-09 fra Danske Patienter |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 15. december 2008 fra Danske Patienter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om hvorledes patienter og pårørende kan indrapportere utilsigtede hændelser anonymt forventes administreret, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om lovforslagets økonomiske konsekvenser set i lyset af bemærkningerne i høringssvarene fra såvel KL som Danske Regioner, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om tidshorisonten for hvornår det bliver muligt for patienter og pårørende at indrapportere utilsigtede hændelser, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om hvorledes man agter at sikre, at der etableres et etstrenget system, når det bliver muligt også at indrapportere utilsigtede hændelser i henhold til Serviceloven, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om hvilken »særlig grundig forberedelse« der kræves forud, for at patienter og pårørende får adgang til at indrapportere utilsigtede hændelser, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om adgang for patienter og pårørende til at indrapportere utilsigtede hændelser i sygehusvæsenet, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |