Det næste punkt på dagsordenen er:

12) 1. behandling af lovforslag nr. L 64:

Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven. (Udenlandske firmabiler og leasede biler).

Af skatteministeren (Kristian Jensen).

(Fremsættelse 13.11.2008).

Den første, der får ordet, er Venstres ordfører, og det er fru Gitte Lillelund Bech.

Kort og godt går det her lovforslag ud på, at vi skal ligestille reglerne for danske og udenlandske leasingselskaber, hvad angår udenlandske firmabiler og leasede biler.

Baggrunden for lovforslaget er, at EU-Kommissionen har indledt to traktatkrænkelsessager mod Danmark, dels om bestemmelserne om den forholdsmæssige betaling af registreringsafgift af udenlandske firmabiler, der hovedsagelig anvendes i Danmark, dels om bestemmelserne om registreringsafgift af udenlandske leasingkøretøjer. Lovforslaget her skal altså sikre, at vores registreringsafgiftslov i Danmark er i overensstemmelse med EU-retten på de her områder.

Selve lovforslaget går konkret ud på, at det fremover vil være muligt at betale registreringsafgift på to måder, enten ved betaling af den fulde registreringsafgift eller ved betaling af den forholdsmæssige registreringsafgift, der opkræves kvartalsvis, og med lovforslaget ændrer vi så også beregningen af den sidste.

Endvidere indfører vi en mulighed for at få en endelig vurdering af køretøjets værditab sammenholdt med den betalte afgift, når køretøjet ikke længere er omfattet af ordningen. For meget betalt afgift vil således blive tilbagebetalt, og hvis det skulle vise sig, at der er for lidt opkrævet afgift, vil den ekstra afgift blive opkrævet.

Endelig sikrer vi med lovforslaget, at indenlandske leasingselskaber får mulighed for at anvende bestemmelsen om betaling af den forholdsmæssige registreringsafgift.

Samlet set vil jeg bare sige fra Venstres side, at vi godt kan lide, at vi rydder op i lovgivningen. Vi betragter det her lovforslag som en form for oprydning, sådan at vores danske lovgivning på det her område er i overensstemmelse med EU-retten, og derfor kan Venstre støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er den socialdemokratiske ordfører, hr. Nick Hækkerup.

Normalt når Folketinget arbejder, handler det om at skabe et bedre samfund, og når vi kives politisk, er det jo, fordi vi har forskellige opfattelser af, hvad det gode samfund er. Det forslag, som vi behandler nu, handler imidlertid ikke om at kives politisk.

Når det foreliggende forslag er til behandling i dag, skyldes det EU's utilfredshed med de danske registreringsafgifter på udenlandske firmabiler og udenlandske leasingbiler. Danmark har lænet sig op ad en traktatkrænkelsessag, og forslaget tilpasser vores lovgivning til de krav, EU stiller til os.

Indholdsmæssigt er der tale om, at registreringsafgiften går fra alene at være en engangsudgift til også at kunne blive betalt som en løbende afgift. Det virker som en fornuftig løsning på det problem, der er blevet præsenteret.

Som en lille sidegevinst lykkes det så med forslaget at lukke et beskedent skattehul, idet det fremover bliver leasingselskabet, der hæfter for den forholdsmæssige afgift og dermed ikke længere kan holde registreringsafgiften uden for momsafregningen på leasingydelsen.

Man kan spørge sig selv, om det er et rigtigt tempo, der er sat for betalingen af afgiften: 2 pct. af afgiften hver af de første 3 måneder, 1 pct. hver af de næste 33 måneder og så ½ pct. pr. påbegyndt måned i den resterende tid. Betalingen af registreringsafgiften skal så vidt muligt følge bilens værditab - hverken for hurtigt eller for langsomt - og med den model, der er tegnet her, vil registreringsafgiften blive betalt i løbet af 158 måneder eller lidt over 13 år. Det er, må man sige, relativt lang tid.

Efter lovforslagets formulering er det meget vanskeligt at give et bud på, hvor mange skattemedarbejdere der skal bruges til at administrere lovgivningen. Skatteministeren har tilkendegivet at ville følge op på lovgivningen, men vi ved jo, at det i forvejen kniber med at få ressourcerne til at række på skatteministerens område. Vi ved, at restancerne vokser. Vi ved, at måltallene kun nås, hvis der bliver pyntet på dem. Vi ved, at it-systemerne er forsinkede. Vi ved, at medarbejderne klager over stress. Vi ved, at den internationale beskatning kunne være bedre osv. osv.

Derfor er der god grund til, at også Folketinget og Skatteudvalget modtager efterretninger om, hvad ressourceforbruget er. Det er der også, fordi ministeren på samrådet forleden dag sagde, at der var åbnet op for internt i regeringen - sådan hørte jeg det i hvert fald - at det ikke er SKAT selv, der skal bære risikoen for lovgivning, der kaster administration af sig, men at der vil være en vilje på tværs af regeringen til at finde de ressourcer, der skal til for at administrere lovgivningen. Og det er klart, at det med den lovgivning, som vi har med at gøre her, vil være interessant at vide, hvor mange ressourcer der så skal bruges - og i forlængelse af det sikre, at de ressourcer bliver tilført SKAT, sådan at de ikke skal tages fra et andet område.

Men grundlæggende går Socialdemokratiet positivt ind i arbejdet med det foreliggende forslag.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er Dansk Folkepartis ordfører, og det er hr. Mikkel Dencker.

De to foregående ordførere har allerede været godt inde i det rent tekniske, altså hvad formålet med lovforslaget her er, og det er jo næppe et lovforslag, som vi kan blive ret uenige om her i Folketinget. Kort fortalt går det ud på, at EU ikke har været tilfreds med vores hidtidige måde at beregne den forholdsmæssige registreringsafgift, som betales i rater, på, og derfor rettes der så til, så vi får en ordning, som man kan stille alle parter tilfreds med. I Dansk Folkeparti er vi normalt skeptiske over for, hvad der kommer fra EU, men i denne sammenhæng er det fuldstændig uskadeligt, hvad der nu foretages af justeringer for at imødekomme EU, og derfor kan vi heller ikke have noget imod det.

Et andet element er, at danske leasingselskaber nu ligestilles med udenlandske leasingselskaber, og det kan vi såmænd ikke have noget imod, i og med at det er de danske leasingselskaber, der tidligere har været ringere stillet end de udenlandske. Så det er ganske fint, at der bliver rettet op på det punkt.

Så derfor skal jeg kort sagt sige, at Dansk Folkeparti støtter lovforslaget her.

Tak til ordføreren, og den næste ordfører er SF's ordfører, hr. Jesper Petersen.

Først og fremmest indeholder L 64 et forslag om ligestilling af indenlandske og udenlandske leasingselskaber. Tidligere har reglerne for momsafregning være til ugunst for indenlandske leasingselskaber, og de fleksible muligheder for afgiftsafregning med staten har det ikke været muligt at bruge for danske leasingselskaber. Derudover har der efter EU’s opfattelse været uoverensstemmelser, som det er nødvendigt at bringe i orden i Danmark. For udenlandske firmabiler og biler til erhvervsbrug leaset i udlandet har der hidtil været mulighed for at betale en andel af registreringsafgiften hver måned eller som danske bilejere at betale den fulde registreringsafgift én gang.

Forslaget justerer altså på de månedlige betalinger for at skabe større lighed mellem de to valgmuligheder og giver mulighed for en endelig vurdering af værditabet på bilen og en efterfølgende justering af det samlede beløb betalt i registreringsafgift i forhold til værditabet. For SF er det klart, at vi må gå efter at stille danske virksomheder lige med udenlandske udbydere, og vi er derfor positive over for de her tiltag.

Forskellige organisationer har i høringssvarene sået tvivl om, hvorvidt forslaget bringer loven i overensstemmelse med EU-retten, som den skal, og vi må stole på, at Skatteministeriet i sin dialog med Kommissionen har sikret, at forslaget er i overensstemmelse med EU-reglerne på området.

Forslaget vurderes at medføre et mindre provenutab for Danmark, og der bliver større behov for ressourcer i SKAT til at administrere ordningen. Endnu en gang må vi konstatere, at der bliver pålagt vores skatteadministration yderligere opgaver, mens det på mange andre områder kniber gevaldigt med medarbejderressourcer i SKAT. Det er vigtigt for os at få sikret, at der er de fornødne ressourcer i SKAT, så vi har en effektiv og retfærdig skatteadministration, hvor der kommer det ind, der skal, og så borgernes retssikkerhed på skatteområdet er sikret.

Der er også behov for nærmere at få undersøgt det samlede provenutab, som virker en smule, ja, dårligt underbygget, og det er vanskeligt helt at få overblik over, hvad provenutabet bliver. Det vil vi også gerne have et klarere overblik over under udvalgsbehandlingen, men kan ellers umiddelbart støtte lovforslaget.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er den konservative ordfører, og det er hr. Mike Legarth.

De Konservative støtter forslaget af den simple grund, at vi nu ligestiller danske leasingselskaber med udenlandske, så der ikke er nogen skatte- og momsforskel på at drive og benytte et leasingselskab, hvad enten det er dansk eller udenlandsk.

Lovforslaget sikrer, at vi overholder registreringsafgiftsloven, som nu er i overensstemmelse med EU-retten. Der har været stillet spørgsmål, og vi har forholdt os meget kritisk til det, men vi er blevet overbevist om, at vi overholder loven med den her ordning, som jo handler om, at man kan betale sin registreringsafgift på to måder, enten forholdsvis eller med fuld betaling. Når man betaler forholdsvis, betaler man for et kvartal ad gangen, og den ændrede beregning af rentetilskrivningen gør, at der opnås proportionalitet i forhold til varigheden af køretøjets registrering i Danmark, og det var jo det, der var problemstillingen tidligere.

Så er der indført mulighed for, at man kan få køretøjet vurderet, når ordningen ophører, og det betyder så, at man ved den vurdering kan få at vide, om man har betalt for lidt og så skal efterbetale, eller om man har betalt for meget og så får det for meget betalte retur.

Alt i alt et udmærket forslag, som vi støtter.

Tak til ordføreren. Så er det den radikale ordfører, og det er hr. Niels Helveg Petersen.

Også Det Radikale Venstre kan støtte forslaget, som jo sikrer ligestilling mellem danske og udenlandske leasingselskaber. Det skal jeg ikke gå nærmere ind i, det har andre ordførere før mig gjort.

Jeg vil bare sige, at jeg synes, det er en fordel, at der bliver mulighed for at få en endelig vurdering af køretøjets værditab sammenholdt med den betalte afgift, når køretøjet ikke længere er omfattet af ordningen.

Så alt i alt er det et fornuftigt forslag, som bringer vores lovgivning i overensstemmelse med EU-retten. Det Radikale Venstre kan støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det Enhedslistens ordfører, og det er hr. Frank Aaen.

Der er ingen tvivl om, at det her kan være et meget fornuftigt forslag med ligestilling mellem selskaber fra det ene land eller fra det andet land. Selv om det så er fra EU, og selv om vi ikke synes, at EU bør blande sig endnu en gang i dansk skattepolitik, ville det ikke have afholdt os fra at stemme for en sådan ligestilling.

Men når vi så alligevel ikke stemmer for, er det, fordi der er et provenutab. Det vil sige, at der er et reelt tilskud til selskaber, der leaser biler ud. Muligvis er det ikke ret stort, men jeg synes alligevel, at det er et helt forkert signal at sende, nemlig at når det drejer sig om at lease privatbiler ud, kommer vi frem med penge, men når det drejer sig om den kollektive trafik, må vi se på, at den bliver forringet landet over med færre ruter, højere priser, og hvad vi ellers har kunnet læse om sker med den kollektive trafik. Jeg synes, det er så forkert et signal at sende, at medmindre man ændrer forslaget sådan, at det som minimum bliver provenuneutralt her og nu, så kan vi ikke stemme for det. Begrundelsen er, at vi altså ikke mener, at vi kan byde befolkningen, at den kollektive trafik bliver ringere, mens de, der ønsker at leje en bil, kan gøre det billigere.

Tak til ordføreren. Og så er det skatteministeren.

Jeg har noteret mig, at et meget markant flertal af Folketingets partier støtter regeringen i lovforslaget her. Det overrasker mig ikke, for for det første plejer der at være en bred kreds af partier, som, når vi opdager, at vores lovgivning ikke er i tråd med EU-retten, naturligvis vælger at acceptere, at der er nogle fælles spilleregler i et fællesskab, og at man så også skal overholde de spilleregler.

Derudover har jeg med glæde noteret mig, at også nogle af de partier, som normalt ikke er så glade for, at EU kan blande sig i fælles spilleregler, vælger at støtte lovforslaget her. Det er et tegn på, at de mener, at lovforslaget er rigtigt ramt og rigtigt vurderet. Jeg håber, at vi kan overbevise de sidste om også at støtte det og glæder mig over det massive flertal, der tilsyneladende er bag det.

Tak til skatteministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingerne sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.