Â
	J.nr. BLS-400-00017
	Den 9. december 2008

 

 

 

 

 

 

Miljøministerens svar på spørgsmål nr. 2 (L 47) stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

 

 

Spørgsmål 2

”Vil ministeren – som teknisk bistand – udarbejde et ændringsforslag, der indebærer, at kommunalbestyrelsen, på baggrund af en af Folketinget ved-taget delegationsbestemmelse, bemyndiges inden for nærmere rammer og retningslinjer at udregne og fastsætte en årlig afgift til dækning af de faktiske udgifter til indsatsplanlægningen i kommunen?”

 

Svar

Justitsministeriet er mest tilbøjelig til at mene, at opkrævningen har karakter af en skat i grundlovens forstand, og at lovgivningen derfor bør udformes således, at det skærpede hjemmelskrav i grundlovens § 43 opfyldes. Det har jeg lagt til grund for vedlagte ændringsforslag. Den afgift, som kommunalbestyrelserne efter ændringsforslaget kan træffe afgørelse om og afkræ-ve den afgiftspligtige, vil således også efter ændringsforslaget alene skulle fastsættes til 8,6 øre per kubikmeter vand.

 

Herefter har alene de kommuner, der udarbejder indsatsplaner, mulighed for at opkræve en afgift på 8,6 øre pr kubikmeter vand, der er meddelt tilladelse til i kommunen. De fritagelsesregler og afgiftsnedsættelser, som er en del af lovforslaget vil fortsat skulle gælde.

 

Ordningen vil betyde en administrativ byrde for kommunerne, ved at de selv skal afkræve afgiften, ligesom ordningen vil indeholde andre ulemper f.eks. i form af, at det alene er i de kommuner, hvor der afholdes faktiske udgifter til indsatsplanlægningen, af afgiften vil kunne afkræves. Det betyder samlet set, at kommunerne ikke kan opkræve så meget i afgift som efter lovforslaget. Jeg kan derfor ikke støtte ændringsforslaget og vil henvise til, at forde-lingen mellem kommunerne opretholdes til at skulle foretages efter det udvidede totalrammeprincip (DUT).

 

Jeg vedlægger ændringsforslaget til udvalget behandling.

 

 

 

 

 

 

Æ n d r i n g s f o r s l a g

 

til

 

Forslag til ændring af lov om vandforsyning m.v. og lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder

 

(Regulering af afgift til drikkevandsbeskyttelse m.v.)

 

 

Af et mindretal (…….)

 

Til § 1

 

1) I § 24 e, stk. 1 indsættes efter størrelse ”efter § 24, stk. 2, nr. 1, jf. stk. 3,”.

 

2)      I den under nr. 1 foreslÃ¥ede § 24 e indsættes som stk. 3:

 

”Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om afgiftens størrelse efter § 24, stk. 1 nr. 2, jf. stk. 3, og afkræver den afgiftspligtige det skyldige beløb til betaling.”.”