Skatteudvalget 2008-09
L 43 Bilag 16
Offentligt
Til lovforslag nr.L 43
Folketinget 2008 - 09Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2008
2. udkast(Ændringsforslag fra skatteministeren)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven,registreringsafgiftsloven, tonnageskatteloven og lov om skattenedslag forseniorer(Ændringer vedrørende skatte-, vurderings- og motorankenævn m.v.)[af skatteministeren (Kristian Jensen)]
1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet et ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2008 og var til 1. behandling den 13. november 2008.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendteden 11. september 2008 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag 255, 2007-08, 2. samling.Den 9. oktober 2008, 3. november 2008 og 7. november 2008 sendte skatteministeren indkomnehøringssvar samt notater herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra BOSAM ogKAB, som skatteministeren har kommenteret over for udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva-ret.]3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]
2
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af<>:Til § 11)Efter den undernr. 4foreslåede affattelse af§ 7, nr. 4,indsættes som nyt nummer:»5) Bindende svar efter kapitel 8 for så vidt angår spørgsmål, som er nævnt i nr. 1- 3.«[Klage til motorankenævnene over bindende svar]
BemærkningerTil nr. 1Efter skatteforvaltningslovens § 21, stk. 1, kan enhver – som udgangspunkt - få et bindende svarhos SKAT på spørgsmål om den skattemæssige virkning for spørgeren af en disposition, når SKATi øvrigt har kompetence til at afgøre spørgsmålet.Efter lovforslagets § 1, nr. 11, foreslås det, at affattelsen af § 21, stk. 2, om bindende svar om denskattemæssige virkning for andre end spørgeren, ændres, således at de dele af skatte- og afgiftslov-givningen, som der kan spørges til efter stk. 1 og stk. 2, bliver den samme.Da SKAT har kompetence til at træffe afgørelse om fastsættelse af den afgiftspligtige værdi afnye og bruge køretøjer samt fastsætte godtgørelsesbeløb efter registreringsafgiftslovens § 7 b, vilder allerede i dag efter § 21, stk. 1, kunne gives bindende svar om sådanne spørgsmål. Når SKATgiver bindende svar om afgiftspligtige værdier for motorkøretøjer, gives der i praksis klagevejled-ning til motorankenævnene.Det foreslås, at det udtrykkeligt kommer til at fremgå af den foreslåede bestemmelse om motor-ankenævnenes kompetence i skatteforvaltningslovens § 7, at motorankenævnene afgør klager overSKATs afgørelser om bindende svar.
3
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Peter Christensen (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)17Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 43Bilagsnr.123456789101112131415TitelHenvendelse af 30/10-08 fra BOSAMHenvendelse af 31/10-08 fra KABHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenYderligere høringssvar, fra skatteministerenSupplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelse af 31/10-08 fra KABSkatteministerens kommentar til henvendelse af 30/10-08 fra BO-SAMHenvendelse af 11/11-08 fra BOSAMUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSkatteministerens kommentar til henvendelse af 11/11-08 fra BO-SAMFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetKopi af skatteministerens besvarelser af SAU alm. del - spm. 77-70 af12. november 20081. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra skatteministerenHenvendelse af 26/11-08 fra Jan Birch Sørensen, SkiveOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 43Spm.nr.1TitelSpm. om at oplyse de enkelte skatteankenævns størrelse og sammen-sætning samt fordeling på de enkelte byer/ankenævnskredse, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at tilsende udvalget en oversigt over, hvor mange skatteyde-re der er i de enkelte skatteankenævnsområder, jf. besvarelse af L 43 -spm. 1, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at genoverveje muligheden for i forbindelse med behandlin-gen af lovforslaget at medtage et regelsæt, som kan afhjælpe proble-merne med de lange sagsbehandlingstider ved vurderingsankenævne-ne, jf. henvendelser herom fra en række boligselskaber, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvordan medlemmerne i dag fordeler sig i forholdtil politisk tilhørsforhold, køn og etnisk herkomst m.v., jf. henvisningtil tilkendegivelserne i forbindelse med behandlingen af L 110 fra2004-05, 2. samling, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
5
6
7
8
Spm. om at give en uddybende redegørelse for, hvordan ministerenmed de kommende nye regler for udpegning af medlemmer vil sikreen alsidig sammensætning af skatteankenævnene navnlig i forhold tilpolitisk tilhørsforhold, køn og etnisk herkomst, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren ikke er enig i, at den omstændighed, at hverkommunalbestyrelse kun kan udpege én person kan ventes at føre tilen koncentration af medlemmer med tilhørsforhold til de store partier,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for udviklingen i skattegabet sammenholdt medudviklingen i antallet af lignede selvangivelser og antallet af klagesa-ger, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at de enkelte medlemmer afskatteankenævnene repræsenterer nogenlunde samme befolkningsan-tal, til skatteministeren, og ministerens svar herpå