Tillægsbetænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 17. december 2008

1. udkast

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere

(Gennemførelse af anbefalingen fra udredningsarbejdet om Laval-afgørelsen og forlængelse af revisionsfrist)

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

 

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlem af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 22. oktober 2008 og var til 1. behandling den 31. oktober 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 3. december 2008. Lovforslaget var til 2. behandling den 9. december 2008, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Dispensation fra § 8 a, stk. 2, i Folketingets forretningsorden

Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsorden om, at 3. behandling ikke må finde sted før 2 dage efter omdeling af tillægsbetænkning.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Rejsearbejdsere.dk.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 8 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse. Beskæftigelsesministeren har besvaret spørgsmål 21-27. Spørgsmål 28 forventes besvaret inden 3. behandling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af <>:

Til § 1 

   1) Det under nr. 1 foreslÃ¥ede § 6a, stk. 1, affattes sÃ¥ledes:

»Med henblik pÃ¥ at sikre udstationerede lønmodtagere løn svarende til, hvad danske arbejdsgivere er forpligtet til at betale for udførelsen af tilsvarende arbejde, kan der pÃ¥ samme mÃ¥de, som over for danske arbejdsgivere, anvendes kollektive kampskridt over for udenlandske tjenesteydere til støtte for et krav om indgÃ¥else af en kollektiv overenskomst. Adgangen til anvendelse af kollektive kampskridt efter samme regler som er gældende pÃ¥ det øvrige arbejdsmarked er en forudsætning for gennemførelse af RÃ¥dets Direktiv 96/71 gennem kollektive overenskomster.«

[Lige adgang til kollektive kampskridt er en forudsætning for implementering af RÃ¥dets direktiv 96/71]

   2) Det under nr. 1 foreslåede § 6a, stk. 2, udgår.
[Kravet om særlige betingelser for anvendelse af kollektive kampskridt fjernes]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget understreges det, at udstationerede lønmodtageres lige adgang til at anvende kollektive kampskridt efter de regler, som er gældende pÃ¥ det øvrige arbejdsmarked, er en forudsætning for implementeringen af RÃ¥dets direktiv 96/71 gennem kollektive overenskomster.

Til nr. 2:

Ændringsforslaget fjerner den begrænsning af retten til at anvende kollektive kampskridt over for udenlandske tjenesteydere, som lÃ¥ i det foreslÃ¥ede § 6a, stk. 2. Ved at fjerne denne bestemmelse fastholdes den eksisterende ret til at anvende kollektive kampskridt til støtte for krav om indgÃ¥else af overenskomst fuldt ud.

Jens Vibjerg (V) Â  Peter Juel Jensen (V) Â  Louise Schack Elholm (V) Â  Sophie Løhde (V) Â  Bent Bøgsted (DF) Â  Colette L. Brix (DF) Â  Knud Kristensen (KF) fmd.  Charlotte Dyremose (KF) Â  Anders Samuelsen (LA) Â  Thomas Adelskov (S) Â  Anne‑Marie Meldgaard (S) Â  Leif Lahn Jensen (S) Â  Eigil Andersen (SF) Â  Karsten Hønge (SF) Â  Morten Ã˜stergaard (RV) Â  Line Barfod (EL) 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	47		Liberal Alliance (LA)	3
Socialdemokratiet (S)	45		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Dansk Folkeparti (DF)	25		Siumut (SIU)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	23		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	17		Sambandsflokkurin (SP)	1
Det Radikale Venstre (RV)	9		Uden for folketingsgrupperne (UFG)	2
Enhedslisten (EL)	4

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 36

Bilagsnr.	Titel
11	Betænkning afgivet den 3. december 2008
12	Udskrift af høringen den 26. november om Laval-dommen
13	Henvendelse af 9/12-08 fra REJSEARBEJDERE.DK
14	Den svenske regerings udredning om Laval-afgørelsen

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 36

Spm.nr.	Titel
21	Spm. om en udenlandsk tjenesteyder, der er utilfreds med Arbejdsrettens afgørelse i en given sag, kan anlægge sag mod Danmark ved EF-domstolen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
22	Spm. om L 36 indebærer en begrænsning af konfliktretten i forhold til gældende dansk ret samt forklare, hvordan han kan være sikker på, at lovforslaget er i overensstemmelse med gældende EU-ret, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
23	Spm. om en arbejdsretsafgørelse på baggrund af L 36, kan indbringes for en domstol i en anden medlemsstat, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
24	Spm. om en faglig organisation kan iværksætte en konflikt mod et udstationerende firma, der har tegnet en overenskomst, der er udformet efter forskrifterne i L 36 for sine udstationerede ansatte, og derefter ansætter en dansk arbejder på samme område, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
25	Spm. om en modregning for betaling af feriepenge, pensionsbidrag m.m. i hjemlandet skal ske krone for krone, eller hvorvidt det er nok, at det udstationerende firma betaler det beløb, der skal betales i hjemlandet, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
26	Spm. om, hvordan Europa-kommissionen har afvist den frygt, som betæningen om truslen mod kollektive aftaler beskriver, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
27	Spm. om kommentar til henvendelse af 9/12-08 fra Rejsearbejdere.dk, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
28	Spm. om ministerens kommentar til Laval-afgørelsen, som fremgår af den svenske Laval-afgørelse, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå