Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 30. oktober 2008

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven

(Suspension af det udvidede frie sygehusvalg)

[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Jakob Axel Nielsen)]

 

1. Ændringsforslag

Ministeren for sundhed og forebyggelse har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. oktober 2008 og var til 1. behandling den 21. oktober 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelse sendte den 21. august 2008 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del - bilag 508 (2007-08, 2. samling). Den 10. oktober 2008 sendte ministeren for sundhed og forebyggelse de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

Patientforeningen,

Patientforeningen Danmark og

Transmedica A/S.

Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.

Deputationer

Endvidere har Patientforeningen og Patientforening Danmark redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 14 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   ministeren for sundhed og forebyggelse, tiltrådt af <>:

Til § 2

   1) Paragraffen affattes således:

Ȥ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 7. november 2008 ved døgnets begyndelse.

Stk. 2. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.«

[Fremskyndelse af lovens ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

Formålet med ændringsforslaget er at fremskynde tidspunktet for lovens ikrafttræden mest muligt med henblik på, at regionerne hurtigst muligt kan påbegynde afvikling af den ventetidspukkel, som er opstået som følge af overenskomstkonflikten på sundhedsområdet i foråret, i overensstemmelse med de foreslåede regler om suspension af det udvidede frie sygehusvalg.

 Louise Schack Elholm (V) Â  Preben Rudiengaard (V) fmd.  Birgitte Josefsen (V) Â  Sophie Løhde (V) Â  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Liselott Blixt (DF) Â  Karin Nødgaard (DF) Â  Vivi Kier (KF) Â  Pia Christmas‑Møller (KF) nfmd.  Jens Peter Vernersen (S) Â  Flemming Møller Mortensen (S) Â  Karen J. Klint (S) Â  Lene Hansen (S) Â  Karl H. Bornhøft (SF) Â  Kamal Qureshi (SF) Â  Lone Dybkjær (RV) Â  Per Clausen (EL) 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

 

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

 

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

 

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)

  9
  4

 

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 31

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for sundhed og forebyggelse

2

Henvendelse af 9/10-08 fra Patientforeningen og Patientforeningen Danmark.

3

Henvendelse af 16/10-08 fra Transmedica A/S.

4

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Oversigt over ventetider i september 2002 og 2008

7

Kopi af brev af 24/9 - 2008 fra hospital til patient.

8

Henvendelse af 19/10-08 fra Patientforeningen

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 31

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om ministerens kommentarer til henvendelsen fra Patientforeningen og Patientforeningen Danmark den 9/10-08, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

2

Spm. om kommentar til henvendelsen fra 16/10-08 fra Transmedica A/S, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

3

Spm. om at regeringen har henvist til det frie sygehusvalg som led i afviklingen af ventelister, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

4

Spm. om at det ville være mere effektivt, hvis regionerne benyttede sig af de private sygehuse i det omfang som det mest effektivt kunne bidrage til nedbringelsen af ventelister, end den metode man har valgt, hvor hver region er forpligtet til at sikre de private sygehuse en omsætning svarende til gennemsnittet i perioden 1. oktober 2007 til 31. marts 2008, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

5

Spm. om dispensation for de eksisterende tidsterminer for behandling af lovforslaget i Folketinget, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

6

Spm. om ventetiden på 18 væsentlige operationer alene er nedbragt fra 23,3 uger i august 2002 til 21,2 uger i august 2007 og at ventetiden til august 2008 er steget til 26,2 uger, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

7

Spm. om at en suspension af det udvidede frie valg til behandling skyldes at hospitalerne mangler kapacitet efter strejken, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

8

Spm. om kapacitets problemet ikke var af næsten samme størrelse i 2007 som det er nu i 2008, således at der også var et kapacitets problem i 2007, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

9

Spm. om hvordan udsigten er til at blive behandlet på et offentligt hospital, såfremt der ikke er lægelig vurdering af at behandlingen bør ske indenfor to måneder, f.eks. hvis patienten skal have et kunstigt knæ, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

10

Spm. om hvis patienten skal have en kunstig hofte eller et kunstigt knæ og lidelsen ikke er livstruende, hvornår vil en sådan patient kunne forventes behandlet ved en suspension af det udvidede frie valg, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

11

Spm. om patienter der skal have en kunstig hofte eller et kunstig knæ ikke kan blive behandlet på et offentligt hospital, vil en suspension af det udvidede frie valg så ikke give de patienter, der har en forsikring eller selv kan betale på et privat hospital en fortrinsstilling, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

12

Spm. om hvilke andre forslag ministeren kunne stille end det der fremgår af lovforslaget, hvis ventetiden skal nedbringes fra næsten et halvt år, da det udvidede frie valg åbenbart ikke har medvirket til en væsentlig nedbringelse af ventetiden, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

13

Spm. om at en borger ikke kan få tid på et offentligt hospital til undersøgelse, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

14

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 19/10-08 fra patientforeningen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå