Spørgsmål:

Ministeren bedes kommentere nedenstående fra Ingolf Lind- Holm Formand for RVV Amba.:”Skattereformen eller forårspakken, der er til behandling i folketinget p.t. vil have en voldsomindvirkning på varmepriserne i Rønne. En gennemsnitsfamilie vil få en ekstra regning på ca.2000 kr. om året.Årsagen er skattepakkens ordlyd om, at beskatte Centrale og Decentrale kraftvarmeværker ens.Konkret betyder der at en GJ varme som købes fra RVV Amba skal koste 200 kr. mod i dag170 kr. Et gennemsnits hus bruger ca. 65 GJ om året. Det vil sige at en husstand vil få enekstra regning på ca. 2000 kr. om året.Årsagen er, at Østkraft er et centralt kraftvarmeværk, hvor hele kraftvarmefordelen er givet tilfjernvarmen. Kul mængden og afgifter der skal betales af varmesiden beregnes somden samlede indfyrede mængde kul, fratrukket den producerede el, divideret medvirkningsgraden 0,327. omregnet til kul.For et decentralt værk er regnestykket et andet. Der måles den producerede varme somdivideres med 1,25. omregnet til kul(V-formelen)Forskellen i regnestykkerne betyder at den kulmængde som varmesiden skal betale, incl.afgifter, stiger med ca. 60 %.Med til historien hører at fjernvarmeprisen på Bornholm i forvejen ligger i den høje ende iforhold til landsgennemsnittet.Rønne den 04.05.2009Ingolf Lind- HolmFormand for RVV Amba.”

Svar:

Omkring halvdelen af fjernvarmen til Rønne produceres på et affaldsforbrændingsanlæg og denanden halvdel på Østkrafts kraftvarmeværk i Rønne.Rønneværket er et centralt kraftvarmeværk.Virkningerne af ligestillingen for de centrale værker er forskellig fra værk til værk. Der er dogto grupper. For de værker, hvor den såkaldte kraftvarmefordel er delt, vil der være tale om envis afgiftsændring på i gennemsnit et par kroner pr. GJ. Afgifterne vil typisk stige, men der vilogså være værker, hvor afgifterne falder.Derimod vil der midlertidigt være væsentlige afgiftsstigninger for de værker, hvor kraftvarme-fordelen endnu ikke er delt f.eks. for Avedøre 2 værket indtil 2012.Efter Skatteministeriets opfattelse er kraftvarmefordelen delt på Bornholm fra oktober 2007.Derfor vil afgiftsstigningen for den halvdel af varmen, der kommer fra Rønneværket, værelangt mindre end frygtet af fjernvarmeforsyningen i Rønne. Efter Skatteministeriets beregnin-ger på baggrund af driftstal for 2006 vil ligestillingen føre til fald i afgifterne på ca. ½ pct., menda driftsforholdene ændres fra år til år, kan virkningen være lidt anderledes.Det skal dog tilføjes, at fjernvarmeforsyningen har fremført, at man er uenig med Skattemini-steriet i, at kraftvarmefordelen er delt i Rønne, idet man mener at kunne aftale andet.Da reglerne for centrale kraftvarmeværker blev ændret i 1999 i forbindelse med, at el fra cen-trale værker overgik på markedsvilkår, blev der lavet en særlig regel for at tilgodese Rønne.Reglerne er, at centrale værker der havde en kontrakt mellem kraftvarmeværket og varmeafta-Side 2

geren, der var gældende 1. juli 2008, og som var godkendt af elprisudvalget, kunne fortsættemed at fordele brændslet mellem el varme ifølge denne kontrakt.Østkraft kunne ikke henvise til en sådan kontrakt.For værker, der ikke havde en sådan kontrakt, blev der åbnet mulighed for, at man kunne brugeen kontrakt, der var gældende og godkendt af Elprisudvalget 1. juli 1999. Det nåede Østkraft.Det er Skatteministeriets indtryk, at Østkraft har haft fordel af at benytte denne blandt tre mu-ligheder, der blev indført for at tilgodese værket i Rønne. I kontrakten blev kraftvarmefordelendelt i oktober 2007.Ved alle tre muligheder gjaldt i øvrigt, at det forudsattes, at kraftvarmefordelen alene midlerti-digt ubeskåret skule gå til varmesiden og før eller siden - typisk efter 12 år skulle deles.Uanset at prisen på fjernvarme i Rønne, som anført i henvendelsen, ikke hører til blandt de la-veste, er prisen modsat heller ikke ukonkurrencedygtig med individuel opvarmning, og prisener lavere end for mange andre fjernvarmeværker, der ikke som i Rønne tidligere har været til-godeset med særlig lave afgifter.