L 185 - 2008-09 - Bilag 3: Henvendelse af 24/4-09 fra AK-Samvirke

Vedrørende L 185: Forslag til lov om ændring af lov om ansvaret for og styringen af den aktivebeskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love samt omophævelse af lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløs-hedskasse. (Etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v.).Det indgår i lovforslagets § 1, nr. 42, at beskæftigelsesministeren skal etablere et centralt registerfor valide medlemsdata for alle a-kassers medlemmer.I den forbindelse har AK-Samvirke henledt daværende beskæftigelsesminister Claus Hjort Frede-riksens opmærksomhed på det hensigtsmæssige i, at registeret blev udvidet med forsikringsrele-vante data i forhold til efterløn.Imidlertid har ministeren afvist at udvide registeret.AK-Samvirkes henvendelse af 9. marts 2009 samt ministerens svar herpå af 31. marts 2009 ved-lægges til udvalgets orientering.AK-Samvirke skal på denne baggrund anmode arbejdsmarkedsudvalget om at medvirke til, at detanførte register også kommer til at omfatte forsikringsrelevante data i relation til efterløn, idetdette vil medføre en markant forbedring af registerets anvendelsesmuligheder og administrativelettelser for både a-kasseme og staten.Samtidig ønsker AK-Samvirke at understrege, at a-kasseme naturligvis er parate til at påtage sigmeromkostningerne ved såvel udvikling som drift af registeret for så vidt angår de registeroplys-ninger, som staten pt. ikke har egen interesse i at vedligeholde.

Kære Claus Hjort FrederiksenVi har i AK-Samvirke med tilfredshed konstateret, at regeringen foreslår indsat en bestemmelse ilov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats, hvorefter beskæftigelsesmini-steren skal etablere et register for medlemskab af anerkendte arbejdsløshedskasser.Vi ser meget gerne at der oprettes et centralt register med valide medlemsdata for alle a-kassersmedlemmer. Vi forventer at registret skal bygge på moderne teknologier, således at a-kassemesomkostninger som dataleverandør begrænses mest muligt.Vi har forstået, at registret skal indeholde alle forsikringsrelaterede data. Over for os er det oplyst,at dette ikke inkluderer de forsikringsrelaterede data i forhold til ret til efterløn.I a-kasseme anser vi data om ret til efterløn fx tilmelding til efterlønsordningen og perioder medbetalt efterlønsbidrag som en del af de forsikringsrelaterede data. Vi skal derfor meget beklage, atefterlønsdata tilsyneladende ikke skal indgå i registret.Der eksisterer i dag ikke et centralt register over efterlønsdata. Efterlønsdata findes i dag i en så-kaldt "vandrejournal" i den a-kasse, hvor det enkelte medlem er registreret dvs. i 29 forskelligeregistre. Ved overflytninger mv. bliver disse data udvekslet via fremsendelse af sikker e-mail.Dette system blev på baggrund af lovkrav etableret i oktober 2001.AK-Samvirke anser imidlertid det nuværende registreringssystem for forældet og vurderer, at derskal ske en modernisering, som formentlig vil betyde, at a-kasseme skal etablere et centralt regi-ster med de relevante data.Vi synes derfor det er meget ærgerligt, at det register som regeringen foreslår etableret af beskæf-tigelsesministeren, ikke må indeholde relevante efterlønsdata. Vi skal derfor kraftigt opfordre digtil at overveje sagen på ny.Efter vores opfattelse giver det ikke mening at etablere og drifte to registre med næsten identiskedata. Det er jo a-kasserne alene, der skal være dataleverandører til begge registre.Etablering og drift af et register må selv sagt være både billigere og nemmere for alle parter. Sta-ten vil efter vores opfattelse også kunne få gavn af et register med valide efterlønsdata.

Det er vigtigt at understrege, at vi under ingen omstændigheder ønsker at flytte ansvaret for vali-diteten af de registrerede data fra a-kasseme til staten. Helt banalt drejer det sig blot om, at gøredet bedst og billigst muligt for dem der skal betale, nemlig skatteborgerne og medlemmerne.Vi vil naturligvis gerne samarbejde om både etablering og drift af registret.Det er vores håb, at du vil indarbejde vores synspunkter i lovforslaget.

Kære Morten KaspersenSamvirke peger på, at området for registret for medlemskab af a-kasseme bør ud-bygges, så det også omfatter efterlønsrelaterede data. Dermed vil arbejdsløsheds-kassernes it-understøtning af den såkaldte "vandrejournal" til dokumentation afmedlemsancienniteten kunne erstattes af en central registerløsning i Beskæftigel-sesministeriets regi.Herved kan man efter Samvirkes opfattelse dels opnå administrative lettelser i ar-bejdsløshedskassernes løbende arbejde, dels undgå at data om medlemskab og efter-løn registreres dobbelt.Forslaget bygger på en forudsætning om, at det vil være forholdsvis enkelt at ud-bygge det i lovforslaget omhandlede register for medlemskab med efterlønsdata.Desværre er det ikke så ligetil at udvide registret med de oplysninger, som Samvir-ke efterspørger. Det er der flere grunde til.Lovforslagets register er i bund og grund en videreudvikling af og erstatning for eteksisterende register, der er utidssvarende og dyrt. Formålet med registret for med-lemskab er dels at understøtte det løbende arbejde i beskæftigelsesindsatsen f.eks. iforbindelse med tilmelding og kommunikation med a-kasseme, dels at opfylde kravfra Danmarks Statistik om indberetning af medlemskab af arbejdsløshedskasser.Den ønskede udvidelse af registret forudsætter grundlæggende ændringer i registret.Det ville påføre staten en administrativ merbelastning og omkostninger til system-udvikling. På denne baggrund synes jeg ikke, der er grundlag for at udvide med-lemsregistret med efterlønsdata.Jeg har forstået, at data i registret for medlemskab af arbejdsløshedskasserne vil bli-ve gjort tilgængeligt for arbejdsløshedskasserne, og håber denne mulighed vil væretil gavn for a-kasfsemes arbejde.

3 1 MRS. 2009