L 185 - 2008-09 - Bilag 21: Statsrevisorernes beretning om kommunernes beskæftigelsesindsats over for kontanthjælpsmodtagere

BERETNING 12/2008 OM KOMMUNERNES BESKÆFTIGELSESINDSATS OVERFOR KONTANTHJÆLPSMODTAGEREInden for lovgivningens rammer er kommunerne ansvarlige for udbetaling af kontant-hjælp og for beskæftigelsesindsatsen. Efter beskæftigelsesreformen og strukturre-formen den 1. januar 2007 er kommunernes beskæftigelsesindsats samlet i 91 job-centre. I 2008 udgjorde statens udgifter ca. 4,9 mia. kr. til delvis refusion af kommu-nernes udbetaling af kontanthjælp.Jobcentrene skal sikre, at kontanthjælpsmodtagerne får og deltager i den beskæfti-gelsesindsats, som de har ret og pligt til ifølge loven. Jobcentret skal bl.a. vurdere,om borgeren er arbejdsmarkedsparat – 67 % af kontanthjælpsmodtagerne er ikkearbejdsmarkedsparate. I 2008 fik ca. 150.000 personer kontanthjælp i en kortere el-ler længere periode.Statsrevisorerne kritiserer, at jobcentrene ikke sikrer, at kontanthjælpsmodtagerne fården indsats, som de har ret og pligt til:-Gennemsnitlig 80 % af kontanthjælpsmodtagerne fik deres jobsamtale til tiden,men kun 56 % fik deres jobsamtale rettidigt i det dårligst placerede jobcenter – idet bedste 96 %.-Gennemsnitlig 62 % af kontanthjælpsmodtagerne fik tilbud om aktivering til ti-den, men kun 37 % fik rettidigt tilbud om aktivering i det dårligst placerede job-center – i det bedste 94 %.Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at nogle kommuner i strid med reglernehjemtager statsrefusion for kontanthjælpsmodtagere, der ikke er rettidigt aktiveret.Statsrevisorerne kritiserer, at der er stor forskel i jobcentrenes vurderinger af, om ar-bejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere står til rådighed for arbejdsmarkedet.Er dette ikke tilfældet, skal det medføre en sanktion i form af reduceret kontanthjælp.Der er imidlertid en bemærkelsesværdig stor spredning i antallet af sanktioner mel-lem jobcentrene, idet antallet af sanktioner udgør mellem 1 % og 88 % af kontant-hjælpsmodtagerne.Arbejdsdirektoratet under Beskæftigelsesministeriet fører lovpligtige visitationstilsynog rådighedstilsyn med kommunernes administration af reglerne. Herudover førerministeriet via Arbejdsmarkedsstyrelsen mere generelle tilsyn på området. Tilsyneneviser, at der er mange fejl i kommunernes administration, men kun de lovbestemtetilsyn kan have refusionsmæssige konsekvenser for kommunerne.Statsrevisorerne finder, at Beskæftigelsesministeriet mere aktivt bør søge at nyttig-gøre de oplysninger, man har om kommunernes beskæftigelsesindsats over for kon-tanthjælpsmodtagere.