L 184 - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om at opliste og kort beskrive overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 15 samt hvordan disse ordninger udfases, til beskæftigelsesministeren

Det foreslås i forbindelse med sammenlægningen af klageinstanserne, at alle sager,der verserer i Arbejdsmarkedets Ankenævn ved lovforslagets ikrafttræden, dvs.hvori der ikke er truffet endelig administrativ afgørelse pr. 31. juli 2009, overførestil Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg pr. 1. august 2009.Overførslen sker én gang for alle den 1. august 2009. Der vil i forbindelse med lov-forslagets ikrafttræden den 1. august 2009 blive sendt information til de borgere,der har verserende sager i Arbejdsmarkedets Ankenævn, om overførslen.Til § 15, stk. 2.

Det foreslås som led i sammenlægningen af klageinstanserne, at de nuværendemedlemmer af Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fortsætter i deres hverv fremtil den 31. maj 2010, hvor der skal ske nyudpegning af medlemmer, forudsat at deopfylder betingelserne for udpegning, jf. lovforslagets § 12, nr. 6 (§ 59 c, stk. 3).For perioden 1. august 2009 til 31. maj 2010 kan der udpeges yderligere medlem-mer til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg – bl.a. under hensyntagen til det stør-re antal sager, der skal behandles i udvalget efter sammenlægningen. Der er taleom ca. 1000 ekstra sager på årsbasis.Til § 15 stk. 3

Det foreslås i lovforslaget, at kommunerne efter en indfasning ikke skal betale bi-drag til udgifter til dagpenge i de sammenlagt første 4 uger efter et medlems ind-placering i en dagpengeperiode. For at sikre den kommunale bæredygtighed i enovergangsperiode foreslås, at kommunerne i 2010 ikke bidrager til finansieringenaf dagpenge i de første sammenlagt 18 uger, i 2011 i de første sammenlagt 12 ugerog i 2012 i de første sammenlagt 8 uger.Overgangsbestemmelsen udfases gradvist i perioden 2010 til 2012.

Det foreslås videre, at ATP-bidraget i disse perioder finansieres af dagpengemod-tageren, arbejdsløshedskassen og arbejdsgivere med hver 1/3.Til § 15 stk. 4

Hovedreglen for opgørelse af grundtilskuddet i finansieringsmodellen er, at denenkelte kommunes grundtilskud opgøres som kommunens samlede tilskud i året toår før tilskudsåret. I 2010 og 2011 skal tilskuddet derfor beregnes på baggrund afudgifterne i kommunen i 2008 og 2009, hvor indsatsen var statslig.Overgangsbestemmelsen indebærer derfor, at grundtilskuddet for tilskudsårene2010 og 2011 opgøres på baggrund af en beregning af udgifterne, såfremt de nyefinansieringsregler havde været gældende i disse år. Det vil sige, at grundtilskuddetfor 2010 baseres på en beregning af de kommunale udgifter for 2008, mens grund-tilskuddet for 2011 baseres på en beregning af de kommunale udgifter for 2009.Overgangsbestemmelsen gælder i 2010 og 2011.Til § 15 stk. 5

Overgangsbestemmelsen indebærer, at der i 2010 foretages en særlig beregning afmidtvejsreguleringen for at sikre, at hver enkelt kommune kompenseres så præcistsom muligt for det aktuelle udgiftsniveau på tidspunktet for overtagelsen af opga-ven.Den særlige beregning i 2010 indebærer, at allerede i 2010 sikres den enkeltekommune kompensation for alle de faktiske udgifter til ledighed i 2009.Hertil kommer en regulering som følge af udviklingen i ledigheden i kommunen iløbet af 2010, hvor kompensationen baseres på landsdelsprincippet.Overgangsbestemmelsen gælder kun i 2010.Til § 15 stk. 6

For tilskudsåret 2010 foretages efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet eftersærlige regler. Det er en teknisk følge af, at der ved midtvejsreguleringen for 2010foretages en særlig beregning ved midtvejsreguleringen, jf. § 15, stk. 5.Overgangsbestemmelsen gælder kun i 2010.Til § 15 stk. 7

Da tilskuddet til kommunerne i 2010 og 2011 skal beregnes på baggrund af udgif-terne i 2008 og 2009 skal der udarbejde et skøn over udgifterne i de enkelte kom-muner som om de foreslåede regler om finansiering af udgifterne til dagpenge ogaktivering af forsikrede ledige havde været gældende i disse to år. Overgangsbe-stemmelsen bemyndiger indenrigs- og socialministeren efter forhandling medbskæftigelsesministeren til nærmere at fastsætte grundlaget for beregningen.Overgangsbestemmelsen gælder i 2010 og 2011.Til § 15 stk. 8

For tilskudsåret 2010 beregnes forsikringsordningen på grundlag af udviklingen iledigheden for en kortere periode end i de efterfølgende år, det vil sige fra 4. kvar-tal 2009 til 1. kvartal 2010. Det er en teknisk følge af den særlige midtvejsregule-

ring for 2010, jf. § 15 stk. 5, hvor den enkelte kommunes grundtilskud genberegnespå grundlag af udgifterne i 2009.Overgangsbestemmelsen gælder kun i 2010.

Spørgsmål nr. 47:

Endeligt svar: