Det næste punkt på dagsordenen er:

20) 1. behandling af lovforslag nr. L 172:

Forslag til lov om ændring af lov om taxikørsel m.v. (Krav til miljøegenskaber og energieffektivitet for køretøjer omfattet af taxilovgivningen).

Af transportministeren (Lars Barfoed).

(Fremsættelse 25.03.2009).

Forhandlingen er åbnet. Venstres ordfører, hr. Jacob Jensen.

Forslaget er en udmøntning af aftalen »En grøn transportpolitik«, som bredt blev indgået her i Folketinget i januar 2009. Det blev ved den lejlighed aftalt, at ministeren skal have bemyndigelse til i bekendtgørelsesform at stille krav til køretøjer, der er omfattet af taxalovgivningen, om, at de skal være i energiklasse C eller bedre.

Det er naturligvis vigtigt, at der gives et vis varsel til branchen, og at ændringerne sker så hensigtsmæssigt som muligt. Derfor synes vi også, det er ganske fornuftigt, at de nye krav bliver stillet i forbindelse med en udskiftning af køretøjet, eller efter at bekendtgørelsen er trådt i kraft, hvilket foreslås at ske den 1. september i år.

Det er også vigtigt, at vi konstant er opmærksomme på den teknologiske udvikling, så vi ikke låser os fast på en bestemt teknik, som selvfølgelig løbende kan blive udbedret og forbedret efter en given periode. Det er vi i Venstre ganske godt tilfredse med. Det er også derfor, at vi er godt tilfredse med, at der samtidig med energiklassekravet gives ministeren en mulighed for netop løbende at kunne justere minimumskravene i takt med den teknologiske udvikling. Dermed kan vi sikre, at reglerne løbende kan tilpasses den mest hensigtsmæssige teknik på området.

Det foreslås også, at der indføres krav om partikelfiltre, som skal gøres obligatoriske i 2011. For Venstre er det vigtigt, at vi når vores meget ambitiøse mål om nedsættelse af udledning af CO2 og andre skadelige partikler. Det er vigtigt både for miljøet og klimaet, ligesom det selvfølgelig ikke mindst er vigtigt for folkesundheden, primært for de folk, der bor i de tæt befolkede områder. Og da transportsektoren står for en betydelig del af den samlede udledning, er det godt, at der stilles specifikke krav til bilernes effektivitet.

Med de få bemærkninger støtter Venstre naturligvis forslaget.

Hr. Per Clausen for en kort bemærkning.

Jeg synes jo, det er meget fornuftigt at vælge de teknologisk mulige løsninger, men jeg kunne godt tænke mig, hvis hr. Jacob Jensen kunne løfte sløret for, hvad der er begrundelsen for, at man ikke har valgt f.eks. kategori B, hvilket jo er fuldt ud muligt uden nogen som helst teknologiske vanskeligheder, når det handler om at købe taxaer i dag.

Ordføreren.

For det første skal jeg henvise til den aftale om en grøn transportpolitik, der bredt er indgået her i Folketinget, hvor man var enige om, at det skulle være energiklasse C, som på daværende tidspunkt var det mest hensigtsmæssige, ikke kun ud fra en økonomisk betragtning, men også ud fra, hvad det var realistisk at få gennemført.

Derudover skal jeg sige, og det er også en del af forslaget, at det netop skal være muligt, når teknologien løbende udvikler sig, at ministeren løbende får mulighed for at tilpasse minimumskravene. Så den afvejning synes jeg egentlig er fundet ganske fornuftigt med forslaget.

Hr. Per Clausen.

Nu er jeg selvfølgelig med på, at det her i Folketinget er et selvstændigt argument, at man har lavet en aftale med et bestemt indhold, men sådan ude i samfundet plejer man også at sige, at der må være andre argumenter.

Når hr. Jacob Jensen selv siger, at det, der er udgangspunktet, er at vælge den løsning, der er den teknologisk mulige, og som også sikrer miljøet bedst muligt, så virker det da underligt, at man har valgt energiklasse C, når det klart fremgår, at man godt kunne have valgt energiklasse B. Der må altså være nogle andre argumenter for, at man har valgt energiklasse C, end at det ikke er teknologisk muligt at vælge andet. Jeg kan godt forstå, at det er fint, at ministeren har mulighed for efterfølgende at følge op på den teknologiske udvikling. Jeg synes bare, at det er dumt at starte med at have et efterslæb.

Ordføreren.

Jeg mener ikke, at man kan kalde det et efterslæb. Det er tværtimod et fremskridt i forhold til det, vi har i dag. Det, at man sikrer minimumskrav, er et fremskridt. Det synes jeg at vi skal være glade for.

Jeg synes også, at vi skal være glade for den fleksibilitet, der netop ligger i forslaget, nemlig at man løbende efterfølgende kan tilpasse minimumskravene den teknologiske udvikling, og den mulighed, der selvfølgelig ligger deri. Så det synes jeg er ganske fornuftigt.

Fru Pia Olsen Dyhr, en kort bemærkning.

Når nu ordføreren siger, at det er et skridt på vejen, er jeg sådan set helt enig; jeg mener, at det er godt, at vi nu får lovgivning om, at taxaer minimum skal være i energiklasse C. Men så vil jeg gerne spørge, om Venstre ikke også ser, at vi på sigt - og nu snakker jeg ikke om om 30 år, men inden for en overkommelig fremtid - skal arbejde hen imod energiklasse B og energiklasse A og ikke kun ud fra, hvad de forskellige bilselskaber nu har udviklet, for netop at være med til at presse på for at få nye biler på markedet.

Ordføreren.

Jamen jeg ser ikke den her aftale som en hindring for, at man kommer videre efterfølgende. Der er også muligheder for, at man kan komme ind på alle mulige andre områder - elbilområdet, og hvad ved jeg. Jeg synes bare, at det er vigtigt netop at forholde sig til, at ministeren i hvert fald får en bemyndigelse til i bekendtgørelsesform at lave det her minimumskrav til energiklasse C. Men det hindrer jo ikke, at man så kan komme videre med forskellige andre energiformer, som eventuelt måtte være endnu mere hensigtsmæssige, også ud fra en miljømæssig betragtning. Så det vil være et positivt tilsagn til spørgeren.

Fru Pia Olsen Dyhr? Nej. Så siger vi tak til ordføreren. Herefter er det Socialdemokraternes ordfører, hr. Benny Engelbrecht.

Isoleret set er ministerens forslag ikke så værst, da det vil medføre et lavere CO2-udslip fra de danske hyrevogne. Efter aftalen om en grøn transportpolitik skal taxaers miljøegenskaber fremover ligge i energiklasse C eller højere, og desuden skal der fra år 2011 være partikelfiltre på taxaer, og det er vi især meget tilfredse med. Bekendtgørelsen vil yderligere indeholde regler om andre vogntyper samt overgangsbestemmelser.

Der har indtil videre ikke været formuleret miljøkrav til de danske taxaer, så hyrevognsfirmaer nu også kan konkurrere på hurtigst muligt at omstille sig til højere miljøvenlighed og bedre udnyttelse af brændstoffet, uanset hvilke biler vognmændene end har valgt at tilbyde deres kunder.

En sekundær miljøvirkning er også værd at nævne, nemlig at de fleste biler efter at være blevet frikørte vil blive solgt som brugtvogne til private, som således kan få billigere og miljøvenligere biler i løbet af nogle år.

Vi synes dog, at det er problematisk, at ministeren i bemærkningerne til forslaget inddrager den del af VKO-skatteforliget, som omhandler en nedsat registreringsafgift for hyrevogne. Det er meget muligt, at forslaget skal supplere skatteforliget, men der er som bekendt tale om to forskellige forligskredse, den snævre, der er omkring skatteaftalen, og den meget brede, der er omkring transportaftalen.

Socialdemokraterne kan som deltager i transportaftalen fra januar ikke lægge stemmer til forslag, der indgår i den snævre blokaftale om fremtidens skattesystem, så når vi stemmer for det her forslag, vil vi præcisere, at vi aldeles ikke vil tages til indtægt for regeringens og støttepartiets skattepolitik. Vi har givet regeringen og de andre deltagere i aftalen om den grønne transportpolitik håndslag på det, den aftale indeholder, og ikke på, hvad regeringsflokken har aftalt med andre forligskredse.

Jeg vil dog også lige fremhæve, at der samtidig er en forpligtelse for regeringen og for transportministeren til i forbindelse med det her lovforslag at give en ordentlig og gedigen information til de taxavognmænd, som opererer i branchen. Jeg tror, at alle, som har arbejdet med det forslag, har fået utrolig mange henvendelser fra vognmænd og andre om den uklarhed, der har været om det. Og det håber jeg også at ministeren vil løfte på en god og fornuftig måde, sådan at uklarheden kan blive ryddet af banen.

Med disse bemærkninger vil jeg således slå fast, at vi kan stemme for forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det Dansk Folkepartis ordfører, hr. Henrik Brodersen.

Goddag formand, det er et dejligt gensyn.

Jeg skal starte med at sige, at da Dansk Folkepartis trafikordfører ikke kan være til stede, har jeg fået fornøjelsen af at fremføre Dansk Folkepartis synspunkter.

Med dette forslag stilles der skærpede krav til miljøegenskaber og effektivitet for køretøjer omfattet af taxalovgivningen. Lovforslaget er en udmøntning af trafikaftalen fra den 29. januar 2009, og derfor støtter Dansk Folkeparti naturligvis forslaget. Men det har været vigtigt, at der bliver tale om en fornuftig overgangsordning, så taxaerhvervet ikke belastes unødvendigt økonomisk.

At der kun stilles krav til energiklasse C, gør også, at der stadig er mulighed for at køre taxa i et fornuftigt og komfortabelt køretøj til gavn for kunderne, men først og fremmest er det stadig muligt at opretholde et godt arbejdsmiljø for de tusindvis af chauffører. Der er i dag mere end 350 modelvarianter med de motorer, der er i energiklasse C, og der er ingen tvivl om, at teknologiens udvikling gør, at forslaget måske om nogle år vil være overflødigt. Men i mellemtiden vil forslaget give et væsentligt bidrag til begrænsningen af CO2-udledningen.

Ganske vist står der i lovforslaget, at minimumskravet løbende skal justeres i takt med den teknologiske udvikling, men det er Dansk Folkepartis forventning, at fremtidige ændringer vil blive drøftet i forligskredsen.

I skatteaftalen mellem regeringen og Dansk Folkeparti er der aftalt en omlægning af registreringsafgiften for hyrevogne for at tilskynde til at anskaffe miljørigtige vogne.

Tak til ordføreren. Fru Hanne Agersnap som ordfører.

Det her lovforslag om, at man kan stille krav til miljøegenskaber og energieffektivitet for køretøjer, der er omfattet af taxalovgivningen, er jo, som det blev sagt, en udmøntning af aftalen om en grøn transportpolitik, og det er jo så lavet for at få hul på CO2-reduktionen i transporterhvervet.

Vi er med i den grønne transportpolitikaftale, og vi kan selvfølgelig støtte forslaget. Det er et skridt i den rigtige retning, men det er et lillebitte skridt, og vi kunne ønske, at man snart tager et større skridt. I lovforslaget åbnes der mulighed for, at man kan regulere kravene i forhold til den teknologiske udvikling, og det håber vi at ministeren vil gøre løbende. Vi vil også løbende holde øje med, om det bliver muligt at komme hurtigere op på energiklasse A-krav og skærpede krav til, hvor mange kilometer dieselbiler skal kunne køre på literen.

Men vi støtter selvfølgelig forslaget, fordi det er et lille skridt i den rigtige retning.

Tak til ordføreren. Fru Henriette Kjær som ordfører.

Lovforslaget her er en udløber af trafikaftalen om en grøn transportpolitik, som stort set alle partier står bag, og derfor kan vi Konservative naturligvis også støtte det her forslag.

Hvis vi skal nedbringe udslippet af CO2, er det vigtigt, at vi prøver at finde nogle kilder til denne udledning, og da vi har en stor taxavognpark, er det et rigtig godt sted at begynde ved at stille krav til, hvilke energiklasser taxaerne benytter sig af.

Med aftalen fra januar er vi blevet enige om, at der som minimum skal køres med energiklasse C-biler, men naturligvis også gerne med mere energieffektive klasser. Desuden skal der indføres partikelfiltre på taxaerne med en indfasningsperiode, så det gøres obligatorisk i år 2011. Det synes vi Konservative er en rimelig ordning for branchen, der nu har god tid til at indstille sig på de nye krav.

Ministeren får bemyndigelse til at føre dette ud i livet, og det er vi Konservative trygge ved, da han jo har et tydeligt mandat fra vores forhandlinger samt nu også fra salen.

Tak til ordføreren. Fru Bente Dahl som ordfører.

Det Radikale Venstres ordfører er forhindret i at være til stede, og derfor skal jeg på partiets vegne meddele følgende:

Det Radikale Venstre er tilfreds med en stor del af aftalen om en grøn transportpolitik, også selv om der er tidsler i aftalen, og selv om aftalen samlet kunne være både betydelig grønnere og mere ambitiøs.

Et af de relativt positive elementer skal behandles i dette lovforslag, L 172. Der har længe manglet initiativer til at stille fornuftige miljø- og energimæssige krav til taxakørsel, og nu skabes der så endelig lovgivningsmæssig baggrund for det. I aftalen indgår, at der fra den 1. september i år stilles krav om, at taxaer skal opfylde kravene til energiklasse C eller højere. Aftalekredsen skal løbende vurdere teknologiudviklingen på området med henblik på at justere kravene.

Som det også afspejles i høringssvarene, mener mange, at man roligt kunne stille krav om, at fremtidens taxaer opfylder krav om energiklasse B eller højere. Det er et synspunkt, vi i Det Radikale Venstre sagtens kan forstå og er enige i, men det foreliggende var det bedst opnåelige i den brede kreds af partier, der står bag transportaftalen. Vi mener dog, at kredsen i lyset af høringssvarene kunne overveje at indsætte en egentlig revisionsbestemmelse, f.eks. hvert andet år, med henblik på at sikre en skærpelse, det vil sige at gå videre i lovforslaget end ved blot følge teknologiudviklingen. Det bliver der lejlighed til at drøfte i udvalgsbehandlingen. Vi vil under alle omstændigheder støtte lovforslaget, der samlet set er et fremskridt.

Tak til ordføreren. Hr. Per Clausen som ordfører.

Det er jo rigtigt, som det er sagt i debatten, at når man indfører nogle energikrav, hvor der ikke var nogen før, er der tale om et fremskridt, og derfor behøver man ikke at være bekymret for, om Enhedslisten vil stemme for det her lovforslag eller ej, for det vil vi gøre. Men jeg synes måske nok, at nogle af de partier, som har gjort sig overvejelser om, at det her forslag ikke er særlig vidtgående - og det er det jo mildt sagt ikke, når de energikrav, man vælger at opstille, ikke tager udgangspunkt i, hvad der er teknologisk muligt, men måske i virkeligheden snarere tager udgangspunkt i bilbranchens behov for at kunne sælge biler fra alle firmaer; hvis man læser høringssvarene fra diverse bilfirmaer, kan man jo konstatere, at de synspunkter, de giver udtryk for, ligger ganske tæt på, hvad de selv er i stand til at udbyde, og det er der jo ikke noget at sige til – burde spørge sig selv, om det er vigtigt for Folketinget at tage den slags hensyn.

Det er da heller ikke det, der henvises til, når ministeren redegør for, hvorfor man ikke kan støtte at gøre det, som er teknologisk muligt, nemlig at gå op til energiklasse B eller måske endda umiddelbart til energiklasse A. Man henviser til, at det sådan skal være økonomisk bæredygtigt for taxabranchen. Jeg er ikke sikker på, at jeg helt forstår det argument, for der vil jo være tale om et krav, som vil ramme hele branchen, og jeg tror sådan set ikke, at taxabranchen umiddelbart er sådan i direkte konkurrence med så mange andre transportformer. Men det er så der, man er landet.

Så kan man sige, at ministeren jo får vidtgående beføjelser til at gå frem i samme takt, som teknologien tillader det. Jeg forstod på Dansk Folkepartis ordfører, at det, ministeren får bemyndigelse til, måske er at bevæge sig fremad, i samme takt som Dansk Folkeparti opdager, at der er sket en teknologisk udvikling, og det kan godt lægge en vis begrænsning på tempoet. Så hvis der i forløbet skulle blive nogen mulighed for måske at få indskærpet, som Det Radikale Venstres ordfører nævnte det, at der burde være et fast interval for, hvornår man gik ind og vurderede, om det nu var sket en teknologisk udvikling, så ville det jo nok være et godt og fornuftigt tiltag. Så længe det ikke er sket, må vi andre jo sørge for at forsøge at holde ministeren orienteret om de teknologiske fremskridt, der sker, gennem spørgsmål og på anden vis. Det skal vi selvfølgelig gøre, den del af forslaget er dog trods alt et fremskridt.

Vi synes, at der er andre elementer, som også kunne være inddraget, andre elementer, som også fører til, at man i udgangspunktet i taxabranchen investerer i store biler med et stort energiforbrug. Den særlige og meget gunstige frikørselsordning, man har, hvor man jo kan købe sin bil med en registreringsafgift på kun 20 pct., nøjes med at køre 52.000 km i løbet af ca. 2 år og sælge bilen til en privat køber, som om der var betalt fuld registreringsafgift, er også med til at understøtte en tilbøjelighed til, at man køber taxaer, der er større og mere luksuriøse, end der reelt er brug for.

Så vi synes altså, at forslaget på en række områder godt kunne have været mere vidtgående, end det er. Vi synes sådan set heller ikke, at argumentationen for, at man ikke vil sætte SCR-partikelfiltre på den eksisterende vognpark, er særlig gennemtænkt og logisk, vi mener, at man også burde gøre det, sådan at man kunne få de miljømæssige gevinster hurtigere, end der er lagt op til med det her forslag.

Men Enhedslisten vil altså støtte forslaget, og skulle der i den proces, der nu skal foregå i udvalget, vise sig muligheder for at opnå forbedringer, hvilket jeg tror kan blive vanskeligt med den forligskreds, man har valgt at sammensætte i den her sag, vil vi naturligvis også støtte det. Og ellers vil vi bare følge implementeringen af det her lovforslag meget omhyggeligt og nidkært, sådan at ministeren ikke får anledning til at gå glip af de teknologiske fremskridt, der er sket - og for så vidt heller ikke dem, der sker i fremtiden.

Tak til ordføreren. Transportministeren.

Jeg vil gerne takke alle ordførerne for den positive modtagelse, som lovforslaget har fået. Det lader jo til, at vi kan gennemføre denne vigtige lovgivning i enighed her i Folketinget.

Formålet er jo, som flere har været inde på, at vi skal have indsat en hjemmelsbestemmelse i lov om taxakørsel, sådan at man kan fastsætte regler om krav til taxaers miljøegenskaber og deres energieffektivitet. Forslaget giver transportministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om krav til taxaers miljøegenskaber og energieffektivitet. På den måde udmønter vi altså den aftale, der er indgået om en grøn transportpolitik, den aftale, vi indgik den 29. januar i år mellem alle partierne i Folketinget undtagen Enhedslisten, som jeg glæder mig over også vil støtte forslaget her, det synes jeg er prisværdigt.

Det fremgår af aftalen, at der skal stilles energikrav til taxaer, som sikrer energiklasse C eller bedre - man må altså gerne købe taxaer allerede nu, som har en bedre mærkning end C - og så skal der for dieselbiler være et krav om partikelfiltre. Ifølge aftalen skal regeringen fremsætte lovforslaget i foråret 2009, så ændringerne kan få virkning fra den 1. september 2009. Og det er så det, jeg agter at gøre med den bekendtgørelse, der senere skal fremlægges.

Se, forslaget vil jo bidrage til, at vi får en taxavognpark, der forurener mindre og udleder mindre CO2. Taxaer udgør navnlig i de større byer en vigtig del af trafikken, og her vil forslaget kunne bidrage til, at den lokale forurening med partikler bliver mindre, og dermed til, at vi får et renere bymiljø. I den forbindelse kan jeg nævne, at der alene i Storkøbenhavn kører 2.200 taxaer. Men på længere sigt vil forslaget jo også have effekt på den private bilpark, for bilerne bliver jo typisk efter et par års taxadrift solgt videre, så de overgår til den almindelige privatbilisme via brugtvognsmarkedet. Og dermed vil det bidrage til en mere miljørigtig og CO2-venlig bilpark herhjemme i det hele taget.

Kravene til miljøegenskaber og energieffektivitet bliver fastsat i bekendtgørelsesform, og kravene bliver stillet i forbindelse med køretøjer, der udskiftes efter bekendtgørelsens ikrafttræden. Der vil endvidere blive fastsat krav om eftermontering af partikelfiltre på taxaer, der ikke er udskiftet, 5 år efter lovens ikrafttræden.

Så skal der fastsættes lempeligere krav til visse limousiner, storvogne og handicapindrettede biler. De detaljerede krav skal fastsættes nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af bekendtgørelsen, og der vil blive en høring i forbindelse med udarbejdelsen af bekendtgørelsen.

Men det er jo sådan, som flere ordførere også har peget på, at den teknologiske udvikling går stærkt. Derfor er lovforslaget også udformet sådan, at man løbende i takt med udviklingen kan justere kravene til miljøegenskaber og energieffektivitet for køretøjer, der er omfattet af lovgivningen. Jeg har noteret mig, at nogle af ordførerne i hvert fald har givet tilsagn om, at de vil holde transportministeren løbende orienteret om den teknologiske udvikling, således at jeg kan justere i overensstemmelse med de råd, jeg får fra ordførerne. Det er jeg taknemmelig for, jeg tager imod alle gode råd. Men det er klart, at det selvfølgelig er min intention, det vil jeg gerne sige, løbende at justere bekendtgørelsen, efterhånden som udviklingen viser, at der er mulighed for at gøre det, for vi skal have så energivenlige og miljøvenlige taxaer – og biler i det hele taget - som muligt herhjemme.

Selvfølgelig vil der i bekendtgørelsen blive taget hensyn til de bindende aftaler, der er indgået inden lovens ikrafttræden, om leverance af taxaer med henblik på levering inden udgangen af 2009.

Der er kommet en del høringssvar til lovforslaget, og de er som udgangspunkt positive over for forslagets formål om mere miljø- og energirigtige taxaer. På baggrund af Dansk Taxi Råds høringssvar har det været drøftet med erhvervet, om virkningen af loven, altså ikrafttrædelsen af selve bekendtgørelsen, skulle udskydes til foråret 2010, men det har været vurderet, at det krav, vi stiller om energiklasse C eller bedre, er et afbalanceret krav, og at der vil være mulighed for valg af relevante biler, som er egnede til taxaer, på det tidspunkt hvor forligspartierne har tænkt sig, at bekendtgørelsen skal have virkning fra.

Til sidst vil jeg endnu en gang sige tak for de positive bemærkninger, som jeg jo håber også vil blive fastholdt under udvalgsarbejdet, men skulle der være spørgsmål og behov for yderligere drøftelser under udvalgsarbejdet, står jeg naturligvis til rådighed for det.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Trafikudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.