1. ÆndringsforslagDer er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget, herunder 1 om deling af lovforslaget. Socialdemo-kratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1, 5, 7 og 8 om deling af lovforslaget,der er tiltrådt af det øvrige udvalg, Enhedslistens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr.2 og 6, og justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 3 og 4.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 11. marts 2009 og var til 1. behandling den 2. april 2009. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendteden 6. februar 2009 dette udkast til udvalget, jf. FLF alm. del - bilag 153. Den 11. marts 2009 send-te justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Anima ogThrane@dog-butterfly.Justitsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 22 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.

3. IndstillingerEtflertali udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller de under A og B nævnte lovforslag tilvedtagel-semed de under nr. 3-5, 7 og 8 stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod ændringsforslagnr. 2 og 6.Etmindretali udvalget (S og SF) indstiller det under A nævnte lovforslag tilvedtagelsemed deunder nr. 3-5 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil ved 3. behandling stemme hverken for ellerimod det under B nævnte lovforslag, men vil stemme for ændringsforslag nr. 7 og 8. Mindretalletvil stemme imod de under nr. 2 og 6 stillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (EL) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelsemed de stillede ændringsforslag. Hvis de under nr. 2 og 6 stillede ændringsforslag bliver forkastet,vil mindretallet stemme imod de under A og B nævnte lovforslag ved 3. behandling.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(S), tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):aÆndringsforslag om deling af lovforslaget1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:A.»Forslag til lov om ændring af dyreværnsloven. (Forbud mod udstilling af ørekuperede hunde,forbud mod reklame for og salg af visse genstande og hold og fremvisning af dyr i cirkus m.v.)«omfattende § 1, indledningen, nr. 1-10, 15 og 16, § 7 og § 8.B.»Forslag til lov om ændring af dyreværnsloven og forskellige andre love. (Påbudsordning, beta-ling for opfølgende besætningskontrol og tematiserede kontroller m.v.)« omfattende § 1, indlednin-gen, nr. 11-14 og 17-19, §§ 2-6, § 7, stk. 1 og 4, og § 8.«[Forslag om deling af lovforslaget]bÆndringsforslag til det under A nævnte forslagTil § 1Af etmindretal(EL):2)Nr. 5affattes således:»5.§ 17, stk. 2, 1. pkt.,affattes således:

»Elefanter og søløver må ikke fremvises i omrejsende cirkus og lignende virksomheder.««[Forbud mod fremvisning af elefanter og søløver i omrejsende cirkus og lignende virksomheder]Afjustitsministeren,tiltrådt afudvalget:3)Efter nr. 16 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 28, stk. 2, nr. 1,ændres »§ 11 stk. 2 og 3« til: »§ 11, stk. 2.«[Konsekvensændring]Til § 74)Istk. 2ændres »§ 11, stk. 3« til: »§ 11, stk. 2«.[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1]Af etmindretal(S), tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):5)Istk. 4udgår », og §§ 24 e og 24 f, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 14«.[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget]cÆndringsforslag til det under B nævnte forslagAf etmindretal(EL):Til § 16)Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 24 aindsættes efter stk. 3 som nyt stykke:»Stk. 4.En dyrlæge ansat i eller under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri skal være tilstede ved udførelsen af kontrolopgaver som nævnt i stk. 1 og 2.«Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.«[Krav om, at der skal være en dyrlæge til stede ved velfærdskontrollen]Af etmindretal(S), tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):Til § 77)Istk. 1ændres »stk. 2-4« til: »stk. 4«.[Konsekvens som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget]8)Istk. 4udgår »§ 17, stk. 2, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, og«.[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget]

BemærkningerTil nr. 1, 5, 7 og 8Med ændringsforslagene deles lovforslaget i to lovforslag.Ændringsforslagene indebærer, at de foreslåede regler om ændring af dyreværnsloven indgår i etselvstændigt lovforslag.Endvidere indebærer ændringsforslagene, at de elementer, som vedrører det fireårige forlig på ve-terinærområdet, der blev indgået den 22. august 2008 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og DetRadikale Venstre, indgår i et andet selvstændigt lovforslag.Til nr. 2Med den foreslåede bestemmelse forbydes fremvisning af elefanter og søløver i omrejsende cirkusog lignende omrejsende virksomheder.Forbuddet omfatter alle dyr tilhørende elefantfamilien (Elephantidae) og alle søløvearter (Otarii-dae).Ved cirkus og lignende virksomheder forstås virksomheder, der fremviser levende dyr, som op-træder for et publikum. Cirkus og lignende virksomheder anses for omrejsende, når dyrene opstal-des uden for deres faste anlæg i forbindelse med forestillingen. For så vidt angår cirkus og lignendevirksomheder, der både optræder fra et fast stade og turnerer, gælder forbuddet mod hold og frem-visning af elefanter og søløver i den periode, hvor cirkus m.v. turnerer.Det gældende forbud mod fremvisning af alle dyr i omrejsende menagerier opretholdes. Ved etmenageri forstås en samling af levende dyr, der transporteres rundt i bur og vises frem, men somikke samtidig optræder for et publikum.Der kan ikke administrativt dispenseres fra forbuddet mod fremvisning af elefanter og søløver iomrejsende cirkus. Der vil i medfør af forslaget til dyreværnslovens § 17, stk. 4, som affattet vedlovforslagets § 1, nr. 7, kunne fastsættes regler om forbud mod fremvisning af yderligere vilde dy-rearter.Til nr. 3 og 4De foreslåede ændringer er en konsekvens af bestemmelsen i lovforslagets § 1, nr. 1, hvoraf detfremgår, at bestemmelsen i dyreværnslovens § 11, stk. 2, ophæves, således at stk. 3 og 4 bliver stk.2 og 3.Til nr. 6Ændringsforslaget indebærer krav om, at der skal være en dyrlæge til stede ved velfærdskontrol-len.Med lovforslaget etableres der hjemmel til, at justitsministeren efter forhandling med fødevaremi-nisteren kan fastsætte regler om, at velfærdskontrollen, herunder kontrol med overholdelsen af EU-lovgivningen om forsvarlig behandling af dyr og om beskyttelse af dyrs velfærd, kan varetages afpersoner ansat i eller under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, selv om de pågældendeansatte ikke er dyrlæger.

Udtrykket »personer ansat i eller under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri« omfatter– ud over dyrlæger – andre ansatte, der i kraft af deres stilling og faglige indsigt har til opgave atforetage kontrol med dyrs velfærd. Dette vil åbne op for, at teknikere fra f.eks. Plantedirektoratetogså vil kunne anvendes i forbindelse med dyrevelfærdskontroller.Den foreslåede ændring indebærer, at der skal være en dyrlæge til stede i forbindelse med vel-færdskontrollen. Kontrollen vil dermed ikke kunne foretages af en tekniker alene, men f.eks. af etteam bestående af en dyrlæge og en tekniker.

Torsten Schack Pedersen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V) Henrik Høegh (V) Jens Kirk (V)Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF)fmd.Bent Bøgsted (DF) Liselott Blixt (DF)Knud Kristensen (KF) Bjarne Laustsen (S) Ole Vagn Christensen (S)Niels Christian Nielsen (S) Benny Engelbrecht (S) Kristen Touborg (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)Bente Dahl (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 162Bilagsnr.12345678TitelHøringsoversigt og høringssvar, fra justitsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 8/4-09 fra Anima om halekuperingHenvendelse af 26/4-09 fra Thrane@dog-butterfly1. udkast til betænkningHenvendelse af 28/4-09 fra Anima om fremvisning af ikke-domesticerede dyr i cirkusÆndringsforslag fra justitsministeren2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 162Spm.nr.1TitelSpm. om den videnskabeligt baserede viden om hold og fremvisningaf elefanter og søløver i omrejsende cirkus, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, derforbyder fremvisning af elefanter og søløver i omrejsende cirkus, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, derfjerner muligheden for brug af teknikere i velfærdskontrollen, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, derfjerner ophævelsen af forbuddet mod hold og fremvisning af vilde dyri cirkus, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om teknikere fra Plantedirektoratet vil kunne anvendes i for-bindelse med dyrevelfærdskontroller, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorfor det ikke er teknikere fra Fødevarestyrelsen, derforeslås til at varetage velfærdskontrollen, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan det udledes af veterinærforligets tekst, at »Iflg.forliget skal alle kontroller således som udgangspunkt gennemføres afteknikere, idet dyrlæger dog tilkaldes ....«, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om »teknikermodellen« i veterinærforliget, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til, at forslaget er sammensat af forligsstof (vete-

rinærforliget) og 7 andre punkter, der ikke har med forliget at gøre, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til Dyrenes Beskyttelses høringssvar, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan brug af Dog Butterfly påvirker hundenes stressni-veau, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 8/4-09 fra Anima om hale-kupering, jf. bilag 3, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der i Asien og Afrika findes opdræt af elefanter holdt i fan-genskab, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om de elefanter, der de seneste årtier er indført til Danmark ogEU, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om indfangning af elefantunger fra naturen i Afrika og efterføl-gende hold og tæmning forud for eksport til europæiske cirkus er dy-reværnsmæssigt forsvarligt, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om teknikere, der sendes ud på dyrevelfærdskontrol, vil besiddeden fornødne viden til at kunne identificere tilfælde, hvor der er be-hov for at tilkalde en dyrlæge, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om teknikere i tvivlsspørgsmål om, hvorvidt en dyrlæge skaltilkaldes, bør lade tvivlen komme dyret til gode, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 26/4-09 fra Thrane@dog-butterfly, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 28/4-09 fra Anima om frem-visning af ikke-domesticerede dyr i cirkus, jf. bilag 6, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om leverandør af teknikere til at udføre velfærdskontrollen, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ikke er lavet nye undersøgelser siden 1992 ved-rørende dyrenes stressniveau ved brug af usynlige hegn, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpå