Betænkning afgivet af Socialudvalget den 13. november 2008

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven)

(Frokostmåltid i daginstitutioner m.v.)

[af velfærdsministeren (Karen Jespersen)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. oktober 2008 og var til 1. behandling den 22. oktober 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 26. september 2008 sendte velfærdsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlig henvendelse fra Daginstitutionernes Lands-Organisation.

Deputationer

Endvidere har Daginstitutionernes Lands-Organisation mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 15 spørgsmål til velfærdsministeren og 2 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Ellen Trane Nørby (V) Â  Erling Bonnesen (V) nfmd.  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Karen Ellemann (V) Â  Christian H. Hansen (DF) fmd.  Tina Petersen (DF) Â  René Christensen (DF) Â  Vivi Kier (KF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Mette Frederiksen (S) Â  Thomas Horn (S) Â  Lene Hansen (S) Â  Troels Ravn (S) Â  Özlem Sara Cekic (SF) Â  Astrid Krag (SF) Â  Marianne Jelved (RV) Â  Line Barfod (EL) 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

 

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

 

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

 

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

  9

  4

 

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 16

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra velfærdsministeren

2

Henvendelse af 21/8-08 fra Daginstitutionernes Lands-Organisation

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Oplæg fra Daginstitutionernes Lands-Organisations foretræde den 6/11-08

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 16

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om hvorledes det sikres, at frokostmåltidet i daginstitutioner bilver sundt og varieret og efter danske standarder, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om det vil være muligt for kommunerne at finansiere tilbuddet om et sundt frokostmåltid alene ved hjælp af forældrebetalingen, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, hvor mange kommuner der i forvejen har forældrebetalte frokostordninger i dagtilbuddene, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om det er korrekt forstået, at forældrebetalingen skal dække de øgede udgifter til frokosttilbud til børn med friplads, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, at forældrebetalingen skal dække de øgede udgifter til de børn, der er under søskenderabatordningen, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om der fra centralt hold vil blive udstedt bestemte krav til kvaliteten af frokostordningerne, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om at der er betydelige forskelle på, hvor hårdt de forskellige kommuner er belastet af fripladsudgifter, henholdsvis 33 pct. i Ishøj og 6 pct. i Egedal, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om, hvilke indtægter fra forældrebetaling kommunerne kan få på henholdsvis 0-3 års-området og på 3-5 års-området under antagelse af, at forældrebetalingen øges med 5 pct-point på begge områder, opgjort både inklusive og eksklusive friplads- og søskendetilskud, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om hvilke typer af udgifter og størrelsen på disse, kommunerne må formodes at få som følge af lovforslaget, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om at indførelsen af ordningen vil betyde, at prisen på allerede etablerede madordninger vil stige med 25 pct., til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om lovforslaget ikke modarbejder nogle af regeringens egne ønsker om bedre sproglig udvikling af tosprogede børn, idet lovforslaget om madordninger gør det betydeligt dyrere fremadrettet at komme i daginstitution, og man derfor kan frygte, at det vil betyde, at starten i daginstitution for tosprogede børn vil blive udsat, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om det er korrekt, at forældre skal betale det samme, for det samme måltid mad, hvis de går i samme børnehave, men eneste forskel er valg af modul i familieflexordninger, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om ministeren mener, at de gældende regler for produktionskøkkener m.v. er hensigtsmæssige i forhold til de krav, der stilles til køkkener i daginstitutioner ved indførelse af frokostmåltider i daginstitutioner, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm. om der er en sammenhæng mellem den del af lovforslaget, der omhandler frokostmåltider i alle daginstitutioner og den del af lovforslaget, der omhandler kommunalbestyrelsens mulighed for at fastsætte tilskud og forældrenes egenbetaling i løbet af året, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om kommentar til oplæg fra Daginstitutionernes Lands-Organisation, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om et skøn over udgifterne, i form af mistet skatteprovenue, til det medarbejdergode, at der er kantine/madordning på arbejdspladser, delvist betalt af arbejdsgiveren, der kan fratrække denne udgift i skatteregnskabet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om, hvor meget en medarbejder som minimum selv skal betale for en madordning på sin arbejdsplads, for ikke at blive beskattet af dette medarbejdergode, til skatteministeren, og ministerens svar herpå