Spørgsmål nr. 6

(L 149), henvendelse fra MTG A/SSkrivelse af 17. april 2009Svar til Folketingets Kulturudvalg fra kulturministeren.

Spørgsmål:

"Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 16. april 2009 fra Modern Times Grou-pe MTG A/S, jf. L 149 – bilag 10.”

Svar:

MTG A/S (MTG) fremfører i henvendelsen af 31. marts 2009, at man finder det bådebetænkeligt og problematisk, at adgangen for TV 2 til at opkræve abonnementsbetalingfra 2012, jf. tillægsaftalen af 9. januar 2009, er indskrevet i lovforslaget efter høringsfri-stens udløb.MTG finder dette i strid med god forvaltningsskik, idet hverken Folketing eller offent-lighed hermed har fået et tilstrækkeligt klart grundlag for at vurdere indhold og konse-kvenser af den påtænkte lovgivning på et så væsentligt punkt. Herudover anfægterMTG, at lovforslaget – som det er anført i forslagets bemærkninger - vil skabe mere ligekonkurrencevilkår, og at det ikke vil påføre merudgifter af betydning for hverken for-brugere eller erhvervsliv eller medføre administrative konsekvenser for borgerne. Påden baggrund anbefaler MTG, at lovforslagets del vedrørende abonnementsbetalingudtages. I henvendelsen af 16. april 2009 er denne kritik uddybet, samtidig med at detkritiseres, at beslutningen om adgang for TV 2 til at opkræve betaling for hovedkanalentræffes, før det er fastlagt, hvordan ordningen i givet fald skal fungere i praksis.Indledningsvis skal jeg bemærke, at jeg naturligvis er enig med MTG i, at det er vigtigt,at lovforslag og bemærkninger er af høj kvalitet, og at forslag som overvejende hovedre-gel fremsættes efter en høringsproces.Herudover skal jeg bemærke, at det af tillægsaftalen af 9. januar 2009 fremgår, atadgangen for TV 2 til at opkræve abonnementsbetaling fra 2012 skal indarbejdes iradio- og fjernsynsloven i indeværende folketingssamling. Aftalen blev indgået efterindgående drøftelser i aftalekredsen, der som bekendt består af alle Folketingets partierpå nær Enhedslisten. Jeg har på den baggrund fundet det naturligt at indarbejde enbestemmelse herom ved først givne lejlighed – også set i lyset af, at adgangen til abon-nementsbetaling fra 2012 er et væsentligt element i den omstruktureringsplan, der fortiden behandles i EU-Kommissionen. Den nærmere udmøntning af ordningen vil blivedrøftet i medieaftalekredsen hurtigst muligt.MTG’s bemærkning om, at forslaget ikke vil skabe mere lige konkurrencevilkår, står jeguforstående overfor. Med overgang en til digitalt tv 1. november i år forsvinder TV2/DANMARK’s nuværende fordel i forhold til konkurrerende programforetagender vedat råde over en landsdækkende sendemulighed. På den baggrund virker det nuværende

forbud for selskabet for at finansiere sin virksomhed ved abonnement konkurrencefor-vridende i forhold til selskabets kommercielle konkurrenter, der alle har denne mulig-hed.For så vidt angår MTG’s bemærkning om, at forslaget vil medføre merudgifter af betyd-ning for såvel forbrugere som erhvervsliv, skal jeg bemærke, at der efter min opfattelseikke er nogen, som pålægges nogen merudgift eller administrative byrder som følge aflovforslaget, der alene indeholder den ovennævnte hjemmelsbestemmelse.MTG’s påstand om, at der kan drages tvivl om de økonomiske beregninger af TV 2’søkonomi, der lå til grund for tillægsaftalen, finder jeg ikke anledning til at kommenterenærmere – disse beregninger er som bekendt foretaget af et uafhængigt revisionssel-skab.