Det næste punkt på dagsordenen er:

2) 1. behandling af lovforslag nr. L 139:

Forslag til lov om ændring af lov om Forebyggelsesfonden. (Støtte til udarbejdelse af ansøgning m.v. til Forebyggelsesfonden).

Af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen).

(Fremsættelse 25.02.2009).

Forhandlingen er åbnet. Og den første, der får ordet, er hr. Peter Juel Jensen som ordfører.

Det her lovforslag er et af resultaterne af en god proces mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre om fordelingen og prioriteringen af Forebyggelsesfondens midler.

Forligskredsen har kunnet konstatere, at der har været relativt få mindre, private virksomheder, der har søgt støtte til projekter, der ligger inden for fondens hovedformål, nemlig at støtte virksomheder og teknologiprojekter, der forebygger nedslidende rutiner og arbejdsgange og/eller bidrager til at fastholde medarbejdere med dårligt helbred eller bidrager til hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet efter en sygemelding.

Med det her lovforslag bliver det muligt for virksomheder med under 50 ansatte at søge støtte til ekstern bistand i forbindelse med virksomhedernes udarbejdelse af enten ansøgninger om støtte til projekter eller tilskud i forbindelse med et åbent udbud. Virksomhederne kan få dækket op til 50 pct. af udgifterne for arbejdet med en ansøgning, dog maksimalt 50.000 kr.

Fondens kapital skal bruges som støtte til projekter, der har til formål at forebygge fysisk og psykisk nedslidning på arbejdspladserne. Da ca. 90 pct. af de private danske virksomheder har under 50 ansatte, kommer vi nu hele vejen ud med det gode budskab. Hidtil har man ikke kunnet få dækket udgifterne til udarbejdelsen af ansøgningen, men det har vist sig, at dette har været nødvendigt for at få mindre, private virksomheder med. Om så også ansøgningen vil nyde fremme i fonden, ja, det vil fremtiden vise, men i og med at en ansøgning udarbejdes - en ansøgning, som vel at mærke er kvalificeret - sætter vi også på den måde fokus på arbejdsmiljøet og dermed på en proces, der vil føre til et bedre arbejdsmiljø i den enkelte virksomhed.

Venstre støtter forslaget.

Tak. Der er ikke ønsker om korte bemærkninger. Næste ordfører er hr. Thomas Adelskov.

Da Socialdemokraternes ordfører, fru Lone Møller, ikke kan være til stede ved behandlingen i dag, har jeg lovet at fremføre Socialdemokraternes synspunkter med hensyn til det her lovforslag.

Selve Forebyggelsesfonden er jo en del af velfærdsaftalen og en del af det, som Socialdemokraterne fik ud af at lave en velfærdsaftale med regeringen, nemlig at få afsat en stor pulje penge til det forebyggende arbejde: at lave forebyggende indsats og nye forsøg på det danske arbejdsmarked. Forebyggelsesfonden har lavet og finansieret utrolig mange gode og store projekter, og det næste, vi glæder os til, er selvfølgelig, at man skal til at gå i gang med de store TTA-forsøg, der handler om at bekæmpe det høje sygefravær.

Imidlertid har vi længe påpeget i forligskredsen, og vi har været bekymrede over at kunne se, at det kun har været de store virksomheder, de store danske arbejdspladser og offentlige arbejdspladser, der har søgt og i høj grad har fået penge fra Forebyggelsesfonden. Derfor har vi også efterlyst et tiltag som det, vi så rent faktisk står med og behandler i dag, nemlig at sikre, at de små virksomheder kunne få støtte til at udarbejde projektforslag, således at de også kunne komme i betragtning, og at det forebyggende arbejde kunne blive opprioriteret og erfaringerne blive flere i forhold til hele indsatsen på små og mellemstore virksomheder.

Så Socialdemokraterne støtter helhjertet dette forslag, som udspringer af vores eget ønske.

Jeg har lovet SF at fortælle, at de også er positive over for forslaget; de kunne heller ikke være til stede ved behandlingen her.

Tak til hr. Thomas Adelskov. Næste ordfører er hr. Bent Bøgsted.

Det er jo blevet gennemgået lidt, hvad det her forslag går ud på, men opgaven er at yde støtte til projekter, der har til formål at forebygge fysisk og psykisk nedslidning. Det er jo det, der ligger i aftalen om Forebyggelsesfonden, som Dansk Folkeparti er med i. Det har så vist sig, at mange små virksomheder med under 50 ansatte ikke har de nødvendige faglige og økonomiske ressourcer til at udarbejde en kvalificeret ansøgning.

Derfor er forligskredsen omkring Forebyggelsesfonden blevet enige om at give disse virksomheder mulighed for et økonomisk tilskud til konsulenter til udarbejdelse af ansøgninger. Og med det tiltag forventes der en øget forebyggelse af den fysiske og psykiske nedslidning og dermed en forbedring af arbejdsforholdene og en nedbringelse af sygefraværet, som er højt prioriteret.

Så Dansk Folkeparti støtter selvfølgelig forslaget.

Tak til hr. Bent Bøgsted. Så er det hr. Knud Kristensen som ordfører.

L 139, forslag til lov om ændring af lov om Forebyggelsesfonden, indebærer en prioritering af Forebyggelsesfondens midler for 2009. Der indføres en tilskudsordning, som har til formål at sikre kvalificerede ansøgninger til Forebyggelsesfonden fra mindre, private virksomheder. Den samlede kapital i Forebyggelsesfonden er på 2,5 mia. kr., og herfra kan der ydes støtte til projekter, som har til formål at forebygge fysisk og psykisk nedslidning på danske arbejdspladser.

Med lovforslaget kan virksomheder, som ikke har den nødvendige faglige ekspertise og økonomiske ressource til udarbejdelse af en kvalificeret ansøgning, søge tilskud hertil. For at en ansøgning kan komme i betragtning, skal den leve op til de kvalitetskrav, der kræves, for at virksomheden kan få støtte til det gennemførte projekt. Mange virksomheder kan komme i betragtning til denne tilskudsordning, da 90 pct. af de danske virksomheder har under 50 ansatte, og det er på baggrund af disse tal, lovforslaget er fremsat, så virksomheder kan søge tilskud til f.eks. konsulenthjælp og ekstern bistand til udarbejdelse af en ansøgning om støtte fra fonden. Ansøgningen skal opfylde de betingelser, som er i overensstemmelse med EU’s statsstøtteregler.

Det forventes, at tilskudsordningen i forening med øget information og vejledning fra Forebyggelsesfondens side kan bidrage til, at de mindre, private virksomheder får større andel i fondens midler. Jo flere virksomheder, der får del i fondens midler, desto flere medarbejdere sikrer vi optimale arbejdsgange, der forebygger nedslidning og medvirker til rigtige arbejdsrutiner på de danske arbejdspladser.

I en tid, hvor vi indfører, at der skal samtales med sygemeldte for at fastholde medarbejderne på arbejdsmarkedet og sikre en hurtig tilbagevenden til arbejdspladsen, er det et godt supplement med tilskud fra fondens midler til at videreudvikle nye metoder. Der kan f.eks. gennemføres projekter, som skal styrke bevidstheden om risikoen ved forkert livsstil som f.eks. for lidt motion, rygning og for meget alkohol samt overvægt, som er medvirkende til at nedbryde immunforsvaret.

Det Konservative Folkeparti støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Næste ordfører er den radikale ordfører, hr. Morten Østergaard.

Forebyggelsesfonden, som er et rigtig godt initiativ, er en af udmøntningerne af velfærdsaftalen, som blev indgået for nogle år siden i bred enighed her i Folketinget. Den er et rigtig godt initiativ, fordi den er med til at vidensudvikle på forebyggelsesområdet gennem projekter i særlig nedslidningstruede brancher.

Der stilles utrolig høje kvalitetskrav til de projekter. Faglige udvalg vurderer projekternes kvalitet og sørger for, at der kommer rigtig meget forebyggelse for pengene med de ganske betragtelige summer, der er anbragt i Forebyggelsesfonden. Det er selvfølgelig fornuftigt, at man stiller høje kvalitetskrav, og det er helt fornuftigt, at vi sikrer, at de af skatteydernes kroner, der går til arbejdet, er underlagt meget høje kvalitetskrav. Men det har desværre haft den effekt, som også den konservative ordfører var inde på, at da 90 pct. af de private danske virksomheder har under 50 ansatte, har disse virksomheder ikke i samme grad som offentlige eller store private virksomheder kunnet deltage i arbejdet i Forebyggelsesfonden. Det har simpelt hen været for tungt for dem at gå igennem ansøgningsprocessen, og det er meget ærgerligt, fordi så mange mennesker arbejder i dette høje antal små og mellemstore virksomheder i Danmark.

Derfor er det ganske fornuftigt, at der nu tages hånd om dette problem fra forligskredsens side ved at sige, at der kan søges om og gives tilskud til ekstern bistand fra dygtige konsulenter, så også mindre virksomheder kan gennemføre forebyggelsesprojekter til glæde og gavn for ikke alene dem selv, men også for andre, der efterfølgende kan få udbytte af deres erfaringer.

Vi støtter varmt forslaget og håber, det betyder, at der kommer mere gang i projekterne fra de små og mellemstore virksomheder i den private sektor. Hvis det ikke bliver tilfældet, må vi jo tage yderligere initiativer, men vi håber i hvert fald, at dette skridt vil føre til, at også de små og mellemstore private virksomheder kommer på banen. Det vil være godt for dem, for deres ansatte og for vidensudviklingen på forebyggelsesområdet.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er Enhedslistens ordfører, og det er fru Line Barfod.

Også Enhedslisten kan støtte forslaget. Vi synes, det er rigtig vigtigt, at det ikke kun er store virksomheder, der får mulighed for at lave forebyggelse, men at der også kommer projekter for mindre og mellemstore virksomheder. Men vi er også enige i den kritik, der er rejst fra Kommunernes Landsforening og fra FTF, om, at der også er et behov for, at offentlige institutioner har muligheden for at få hjælp til at lave ansøgninger.

Det her forslag er jo et udtryk for den absurde situation, vi har fået i Danmark i dag, hvor det er sådan, at hvis man skal have del i offentlige midler, hvad enten det er som privat virksomhed, der skal have del i nogle puljer eller skal byde ind på et udbud, eller det er offentlige institutioner og offentlige myndigheder, der skal byde ind i forhold til de mange forskellige puljer, der er, så skal man ud og betale et dyrt konsulentfirma flere hundrede tusinde kroner bare for at få lavet ansøgningen, uden at man har nogen som helst sikkerhed for, at man så også får del i de midler. Nogle gange kan udgiften til at få et konsulentfirma til at lave ansøgningen nærmest være større end det, man ville kunne få ud af puljen.

Der er altså behov for en selvransagelse i forhold til, om ikke det burde være muligt at få gennemgået ansøgninger, uden at de skal være skrevet af et dyrt konsulentfirma, uden at man skal kunne alle de rigtige managementord for at få ansøgningen igennem, men at man mere ser på indholdet i stedet for på formen. Det mener jeg der er behov for at vi arbejder med, ellers ender det med, at en meget stor del af vores arbejdskraft går med at sidde og skrive fine, lange ord i lange ansøgninger, hvorefter andre så skal sidde og læse de samme fine ansøgninger for at prøve at gennemgå, hvad de egentlig går ud på, i stedet for at man får den arbejdskraft ud at lave det arbejde, vi faktisk har behov for bliver udført.

Så jeg synes, der er brug for at bruge den her anledning til at sige: Lad os få set på det her omsiggribende konsulenthysteri.

Tak til ordføreren. Så er det beskæftigelsesministeren.

Jeg skal gøre det meget kort. Jeg vil takke for debatten og det store flertal i Folketinget, som bakker op om lovforslaget. Jeg tror, det er en god ting, at vi giver de mindre, private virksomheder den her håndsrækning, for at de kan få hjælp til at udforme ansøgningerne. For vi har jo en stor interesse i, at også denne gruppe bliver repræsenteret blandt de godkendte. Tak.

Så let går det ikke. Der er en enkelt kort bemærkning. Den er fra fru Line Barfod. Værsgo.

Jeg skal bare høre, om ministeren i forhold til offentlige institutioner vil være indstillet på, at vi ser på, at også offentlige institutioner skal have mulighed for at få noget hjælp til ansøgningerne. En del af midlerne på det her område er jo også rettet mod de store problemer, vi ved der er på en række af de offentlige områder, som har store arbejdsmiljøproblemer. Derfor er det vigtigt, at de områder også kan få del i Forebyggelsesfonden. Så er ministeren indstillet på, at også offentlige institutioner skal kunne få hjælp til at lave ansøgningerne?

Så er det ministeren.

Den gruppe, der er underrepræsenteret, er de mindre, private virksomheder. Offentlige arbejdspladser er jo typisk i en kommune, hvor man har eksperter til rådighed, der kan hjælpe med at lave disse ansøgninger. Derfor skal den her indsats rette sig mod de små og mellemstore private virksomheder.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen afsluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Arbejdsmarkedsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.