Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
L 135 Bilag 9
Offentligt
Til lovforslag nr.L 135
Folketinget 2008-09
Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 0. april 2009
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om planlægning(Begrænsning i adgangen til ekspropriation, opførelse af mindre bygninger i landzone m.v.)[af miljøministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 19. februar 2009 og var til 1. behandling den 10. marts 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendteden 22. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 229. Den 19. februar 2009sendte miljøministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.Møde med KLUdvalget har den 25. marts 2009 holdt møde med KL om lovforslaget. Udvalget modtog på mødetet notat, som miljøministeren har kommenteret over for udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Peter SchouAndersen, Hillerød og Mads Sanddal Jeppesen, Beder.Miljøministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 19 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]
Peter Juel Jensen (V)nfmd.Eyvind Vesselbo (V) Erling Bonnesen (V) Birgitte Josefsen (V)Hans Christian Thoning (V) Jørn Dohrmann (DF) Liselott Blixt (DF)Per Ørum Jørgensen (KF) Knud Kristensen (KF) Torben Hansen (S) Mette Gjerskov (S)Flemming Møller Mortensen (S) Ida Auken (SF) Steen Gade (SF)fmd.Johs. Poulsen (RV)Per Clausen (EL) Juliane Henningsen (IA)Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)94Enhedslisten (EL)Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 135Bilagsnr.123TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetNaturklagenævnets afgørelse om ekspropriation af 2 ejendomme tilbrug for udvidelse af Århus Universitetshospital, Skejby, i ÅrhusKommuneTilmeldingsblanket til udvalgets møde med KL d. 25/3-09 om L 135(begrænsning i adgangen til ekspropriation m.v.)Henvendelse af 23/3-09 fra Mads Sanddal Jeppesen, Beder m.fl.Henvendelse af 18/3-09 fra Peter Schou Andersen, HillerødKammeradvokatens undersøgelse af ekspropriationspraksis på plan-lovens område, fra miljøministerenNotat fra KL
45678
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 135Spm.nr.1TitelSpm. om oversendelse af en komplet liste med eksempler på sager ikommunerne, hvor der i de seneste år er gennemført ekspropriationefter planloven, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om eksempler på, at planlovens § 47 stk. 1 er anvendt i situatio-ner, hvor det ville have været byplanmæssigt forsvarligt at afventeudfærdigelsen af en lokalplan, til miljøministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren finder, at klageadgangen efter planlovens § 58stk. 1 nr. 2 har været utilstrækkelig til at beskytte grundejerne modmisbrug af bestemmelsen, til miljøministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren, på baggrund af den seneste afgørelse fra Natur-klagenævnet, NKN-32-00030 og NKN-32-00031 SNI af 4/2-09, vilredegøre for, hvorvidt den af nævnet enstemmigt stadfæstede ekspro-priationsafgørelse fra Århus Kommune kunne have afventet udarbej-delsen af en lokalplan uden ulempe for eller forsinkelse af projektetsudførelse, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for tilfælde, hvor erstatningen vedekspropriationer til byudviklingsformål ikke er fastsat i henhold tilGrundlovens bestemmelser om fuldstændig erstatning, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for indholdet af, herunder de skat-temæssige konsekvenser af afståelse på ekspropriationslignende vil-kår samt forskellen på en sådan afståelse og afståelse ved almindeligfri handel, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
4
7
89
10
11
121314
15
16
17
18
19
Spm. om ministeren vil tage initiativ til at lade campinghytter bliveomfattet af krav om landszonetilladelse efter planlovens § 35, til mil-jøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til at indskrænke adgangen til atetablere ridehaller, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til at lade terrænændringer kræ-ve landzonetilladelse efter planlovens § 35, til miljøministeren, ogministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til at lade erhvervsmæssigt nød-vendigt byggeri på ejendomme under 20 ha vurdere, til miljøministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage stilling til Danmarks Naturfredningsfor-enings forslag om at oprette en national portal for kommunernes ind-rapportering af landzonetilladelser, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 23/3-09 fra Mads SanddalJeppesen, Beder, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 18/3-09 fra Peter Schou An-dersen, Hillerød, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren er indstillet på at sikre, at den erstatning, der bli-ver udbetalt for afståelse af jord, vil blive beskattet, til miljøministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om kommunalbestyrelsen, efter de nugældende regler, kan ladeprivate lodsejere afholde udgifterne forbundet med udarbejdelsen afen lokalplan, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om i hvilket omfang, der er sammenhæng mellem lovforslagetog udmeldingerne i den seneste Landsplanredegørelse, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om det er ministerens vurdering, at en vedtagelse af lovforslagetvil fremme kommunernes muligheder for at satse på kvalitet i plan-lægningen både i byen, på landet og i landskabet, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke konsekvenser en begrænsning af de eksisterenderegler for ekspropriation vil få for kommunernes mulighed for gen-nemføre en rækkefølge i den fysiske planlægning, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til notat af 18/3-09 fra KL, til miljøministeren,og ministerens svar herpå