Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold 2008-09
L 128 Bilag 4
Offentligt
677298_0001.png
677298_0002.png
677298_0003.png
677298_0004.png
677298_0005.png
Til lovforslag nr.L 128
Folketinget 2008 - 09
Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold den 7. maj 2009
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om Grønlands Selvstyre[af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 5. februar 2009 og var til 1. behandling den 13. marts 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Grønlandsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og statsministeren sendteden 29. oktober 2008 dette udkast til udvalget, jf. UGF alm. del – bilag 12. Den 20. februar 2009sendte statsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 29 spørgsmål til statsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Liberal Alliance, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kommemed indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Flemming Møller (V) Preben Rudiengaard (V) Liselott Blixt (DF)Britta Schall Holberg (V)nfmd.Lars Christian Lilleholt (V) Kim Andersen (V)Søren Espersen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Per Ørum Jørgensen (KF)Mogens Jensen (S) Mogens Lykketoft (S) Julie Rademacher (S) Kristen Touborg (SF)Niels Helveg Petersen (RV) Line Barfod (EL) Lars-Emil Johansen (SIU)fmd.Juliane Henningsen (IA)
2
Liberal Alliance, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 128Bilagsnr.123TitelHøringssvar og høringsnotat, fra statsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalget behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 128Spm.nr.1TitelSpm. om regeringen vil bekræfte, at man løbende under kommissi-onsarbejdet i Grønlandsk-Dansk Selvstyrekommission blev holdt ori-enteret om udviklingen i kommissionsarbejdet, til statsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommissoriets formål, at sikre »størst mulig grad af lige-værdighed mellem Grønland og Danmark samt at øge det grønlandskefolks selvbestemmelse i størst muligt omfang, inden for rammerne afdet eksisterende rigsfællesskab«, er blevet opfyldt med lovudkastet, tilstatsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om det er regeringens opfattelse, at Grønlands Hjemmestyrealene ser Selvstyreaftalen som et springbræt til fuld selvstændighed,til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en egentlig grønlandsk selvstændighed tjener det grønland-ske folks interesser, til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om Grønland fagligt og uddannelsesmæssigt vil være i stand tilat forvalte fuld selvstændighed, at eksistere som et selvstændigt landog at agere som et selvstændigt land, til statsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om der er fortilfælde i dansk parlamentarisme med hensyn til atfastlåse en økonomisk udgift for tid og evighed som det eksempelvissker i forbindelse med fastlåsningen af bloktilskud til Grønland, tilstatsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bloktilskuddet til Grønland har været en sovepude forGrønlands Hjemmestyre, til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at der, i tilfælde af lavere grønlandsk velstand ikke ydesyderligere beløb ud over det nu fastlåste bloktilskud på 3.202,1 mio.kr., til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at bloktilskuddet bevares uændret også i en situation, hvorGrønland får øget produktion og dermed øget velstand, til statsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslaget giver en præcis angivelse af, hvem der kanstemme i forbindelse med en folkeafstemning i Grønland om selv-stændighed, til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen vil anbefale Grønlands Selvstyre at lade sig un-
2
3
45
6
78
9
10
11
4
12
13
14
15
16171819
20
21
22
23
24
25
26
derkaste revision fra Statsrevisorerne og Rigsrevisor, til statsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen har fuld tillid til, at den revision, der finder stedaf Grønlands Hjemmestyres budget, til statsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om regeringen vil bekræfte DIIS-rapportens (Afvikling af Grøn-lands Kolonistatus 1945-54) oplysning om, at Danmark på intet tids-punkt i historien har profiteret på Grønland, som tilfældet ellers nor-malt har været i forhold mellem koloniherre og koloni, til statsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om Danmark i forholdet til Grønland til stadighed - uegennyttigtog ihærdigt - i gennem årene har arbejdet på at forbedre forholdenefor Grønland og for det grønlandske folk., til statsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om forskellen på den råstofaftale, der er indgået med Færøerneog den råstofaftale, der nu ligger i lovforslaget i forhold til Grønland,til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen vil definere begrebet »det grønlandske folk«, tilstatsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen vil definere begrebet »territoriet Grønland«, tilstatsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at grænsedragningerne i det arktiske område endnu ikke erafsluttet, til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at Grønlands Selvstyre har ret til ressourcemæssigt at di-sponere over områder, der ligger mere end 200 sømil borte fra detgeografiske Grønlands kyst, til statsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om et notat omkring det kommende Grønlands Selvstyres ret-tigheder til øde og ubeboede områder, til statsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om et notat med en ekspertvurdering af oprindelige folks rettig-heder til øde og ubeboede områder, til statsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om et notat, der beskriver, hvilke ressourcemæssige rettighederCanada har overdraget de canadiske inuitter, til statsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om et notat, der beskriver, hvilke ressourcemæssige rettigheder,USA har overdraget de amerikanske inuitter, til statsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om et notat, der beskriver, hvilke ressourcemæssige rettigheder,Rusland har overdraget de russiske inuitter, til statsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om et notat, der beskriver, hvilke ressourcemæssige rettigheder,Norge har overdraget de norske samer, til statsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om et notat, der beskriver, hvorledes Haag-dommen af 1933,
5
27
28
29
der giver Danmark ejendomsretten til Nordøstgrønland, skal fortolkesi forhold til lovforslagene om Grønlandsk Selvstyrelov, til statsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om et kommende selvstændigt Grønland også skal omfatte denordøstgrønlandske distrikter på ca. en halv million kvadratkilometer,til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at i situationen, hvor Grønlands Selvstyre beslutter sig til enegentlig selvstændighed for Grønland, er det den danske regering, dersuverænt afgør, hvor stort et landområde, et selvstændigt Grønlandskal råde over, til statsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at bestemmelsen i hjemmestyrelovens § 10 stk. 3, om atregeringen kan pålægge hjemmestyret at gennemføre foranstaltninger,som er nødvendige til opfyldelse af internationale forpligtigelser, erikke medtaget i udenrigskapitlet, idet der ifølge lovforslagets be-mærkninger er lagt til grund, at en sådan beføjelse tilkommer regerin-gen også uden en særlig hjemmel i selvstyreloven. Betyder dette, athvis Grønland overtræder f.eks. FN’s Børnekonvention, så kan rege-ringen pålægge Grønlands Selvstyre, at bringe forholdende i ordensåledes at man lever op til f.eks. FN’s Børnekonvention, til statsmini-steren, og ministerens svar herpå