Skatteudvalget 2008-09, Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09, Det Energipolitiske Udvalg 2008-09
L 126 Bilag 14, MPU Alm.del Bilag 500, EPU Alm.del Bilag 259
Offentligt
Konsekvenser foraffaldssektoren af omlægning afaffaldsafgiftenSkatteudvalget den 15. april 2009Leif MortensenSekretariatschefaffald danmark1
Affaldsafgiftens formål• Incitament til at følge affalds-hierarkiet1. Genanvendelse0 kr./ton2. Forbrænding med energi-udnyttelse330 kr./ton3. Deponering375 kr./ton
2
Omlægning af affaldsafgift• Affaldsafgiften erstattes af enCO2-afgift og en forøgelse afaffaldsvarmeafgift på rumvarme– CO2-afgiften og stigningen iaffaldsvarmeafgiften betales afaffaldskunderne
3
Begrundelse for omlægningaf affaldsafgiftenSkatteministeriets begrundelse• Den nuværende afgiftsstrukturmedfører nogle forvridendeeffekter i forhold til hvor affaldbrændes– Affald brændes ikke, hvor det erbilligst at brænde
• Stort set alt affald brændes tilrumvarme, hvorimod meget lidtanvendes til procesvarme ogelektricitet– Stor afgiftsfordel at anvende affald tilrumvarme4
Konsekvenser af omlægning• Besværlig administration.Besværet dog mindre i detfremlagte forslag• Afgiften øges mere for affalds-forbrændingsanlæg end formedforbrænding ved forbrændingaf affald med høj brændværdi
5
Konsekvenser afomlægning/2• Intet incitament til at være ener-gieffektiv i det oprindelige forslag• Bedre i det fremsatte forslag. Denforeslåede lempelse kan dog ikkebruges af alle anlæg og giver kunlempelse for den energi, derindvindes af røggaskondensatoren
6
Adfærdsændringer ved nyereglerSkatteministeriet• Der vil blive fremstillet mere elektricitetaf affaldet• Affald med lav brændværdi vil i videreudstrækning blive brændt• Affald med høj brændværdi vil blivegenanvendt• Import af affald til kraftvarmeværkerog industrien vil falde• Eventuelt vil import af affald tilkondensværker stige• Industrien vil efterspørge affald medhøj brændværdi
7
Hovedkonklusionaffald danmark• Afgifter bør lægges på det, manønsker at styre• Omlægningen øger afgiftsbeta-lingen for affaldsforbrændings-anlæg med høj energieffektivitet– Problem somaffald danmarkforsøger at få løst– Men ved flytning af afgift frainputsiden til outputsiden er detkompliceret– Hvis anvisning til konkrete anlægikke ophæves er effekten aflovforslaget nok begrænset
8
