Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2008-09
L 108 Bilag 3
Offentligt
674690_0001.png
674690_0002.png
674690_0003.png
674690_0004.png
Til lovforslag nr.L 108
Folketinget 2008-09
Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 0. april 2009
2. udkast(ÆF fra S, DF og SF)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om udendørs hold af svin(Ophævelse af revisionsbestemmelse)[af justitsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. ÆndringsforslagSocialdemokratiets, Dansk Folkepartis og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stil-let 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. januar 2009 og var til 1. behandling den 19. februar 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fi-skeri.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendteden 3. december 2009 dette udkast til udvalget, jf. FLF alm. del - bilag 83. Den 28. januar 2009sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget, jf. FLF alm. del –bilag 149.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Folketinget vedtog den 20. december 2006 lov nr. 1562 om ændring af lov om udendørs hold afsvin, lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin samt lov om indendørs hold af drægtigesøer og gylter (Gennemførelse af Europarådets reviderede rekommandation om svin m.v.)I forbindelse med behandlingen af dette lovforslag stillede et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal(S, DF, RV og SF) ændringsforslag om revision af § 12 i lov om udendørs hold af svin i folketings-året 2008-09. Af bemærkningerne til ændringsforslaget fremgår det, at »der foreslås fastsat en revi-
2
sionsklausul, hvorefter justitsministeren i folketingsåret 2008-09 fremsætter forslag til en revision afændringen i lov om udendørs hold af svin vedrørende svins frie adgang til rent drikkevand. Formå-let med revisionen er at undersøge, om en videnskabelig afdækning viser, at der er behov for per-manent vand også om natten i frostvejr til alle typer svin, og hvordan ændringen fungerer i praksis.«Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder,at justitsministeren ikke har fået udarbejdet den videnskabelige afdækning, som det netop var me-ningen skulle danne baggrund for at tage stilling til bestemmelsen. Disse medlemmer af udvalgetfinder, at det er kritisabelt, at ministeren foreslår at ophæve revisionsbestemmelsen uden at havefået foretaget den videnskabelige vurdering, der skulle danne baggrund for en stillingtagen.Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget kon-kluderer sådan på baggrund af justitsministerens svar på spørgsmål 2-4 sammenholdt med lovfors-lagets almindelige bemærkninger, hvor det anføres, at Det Jordbrugsvidenskabelige fakultet ikke erbekendt med offentliggørelse af nye publikationer på området siden vedtagelsen af lovændringen i2006 og derfor henviser til tidligere redegørelser om emnet, hvoraf det følger, at spørgsmålet omsvins behov for at drikke om natten i frostvejr ikke er tilstrækkelig videnskabeligt belyst.Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ik-ke støtte lovforslaget, som det foreligger. For disse medlemmer er det en afgørende forudsætning, atder udarbejdes en videnskabelig afdækning. Med de stillede ændringsforslag får justitsministeren enchance mere til at få udarbejdet den videnskabelige afdækning, som skal danne baggrund for enrevision af lovens § 12 om adgang til rent drikkevand.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(S, DF og SF), tiltrådt af <>:1)Nr. 1affattes således:»§ 18 a.affattes således:»§ 18 a.Justitsministeren fremsætter i folketingsåret 2009-10 forslag om revision af § 12.««[Ændring af revisionsklausul]
BemærkningerTil nr. 1Det er stadig usikkert, om svin, der holdes udendørs, har behov for permanent adgang til frostfritvand om natten. Meningen med revisionsbestemmelsen i loven var at sikre, at Justitsministeren fikudarbejdet en videnskabelig afdækning af svins adgang til rent drikkevand. Justitsministeren harimidlertid ikke fået lavet dette arbejde. Ændringsforslaget betyder, at justitsministeren får ét år mere
3
til at få udarbejdet den videnskabelige afdækning, som det var meningen skulle have foreligget for-ud for fremsættelsen af lovforslaget.
Torsten Schack Pedersen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V) Henrik Høegh (V) Jens Kirk (V)Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF)fmd.Bent Bøgsted (DF) Liselott Blixt (DF)Knud Kristensen (KF) Bjarne Laustsen (S) Ole Vagn Christensen (S)Niels Christian Nielsen (S) Benny Engelbrecht (S) Kristen Touborg (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)Bente Dahl (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 108Bilagsnr. Titel1Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 108Spm.nr.1TitelSpm. om, hvorvidt en opretholdelse af revisionsbestemmelsen vilvolde EU retlige problemer, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om der er behov for permanent vand også om natten i frostvejrtil alle typer svin, og hvordan ændringen fungerer i praksis, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvem der har deltaget i arbejdet med den videnskabeligeafdækning, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommissoriet for og resultaterne af arbejdet med den viden-skabelige afdækning, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2
34