Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om udkast til rådsafgørelse om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (B 7), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. oktober 2008.
Jakob Axel Nielsen
Fg. justitsminister Â
/
Morten N. Jakobsen
Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til folketingsbeslutning om udkast til rådsafgørelse om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (B 7):
â€Kan ministeren garantere, at der i forbindelse med samarbejdet med 3. lande ikke videregives oplysninger til lande med et lavere beskyttelsesniveau.â€
Svar:
Som det fremgår af pkt. 3.4. i bemærkningerne til forslaget til folketingsbeslutning, er der efter udkastet til rådsafgørelsen grundlæggende lagt op til, at udveksling af (person)oplysninger med 3. lande skal ske efter de samme regler som i dag.
Efter artikel 23, stk. 5, i udkastet til rådsafgørelsen kan Europol – såfremt en række nærmere betingelser er opfyldt – videregive personoplysninger og klassificerede oplysninger til 3. lande, hvis dette er nødvendigt i de enkelte tilfælde for at forebygge eller bekæmpe strafbare handlinger, der henhører under Europols kompetence. Det er i den forbindelse en betingelse, at Europol efter reglerne i udkastets artikel 23, stk. 2, har indgået en aftale med det pågældende 3. land, der gør det muligt at videregive sådanne oplysninger på grundlag af en vurdering af, om landet sikrer et passende databeskyttelsesniveau. En sådan aftale vil kun kunne indgås, hvis det pågældende land er opført på den liste over 3. lande, som Europol kan indgå aftaler med. Denne liste opstilles af Rådet efter høring af Europa-Parlamentet efter reglerne i udkastets artikel 25.
Det følger endvidere af artikel 23, stk. 5a, i udkastet til rådsafgørelsen, at videregivelse af klassificerede oplysninger til 3. lande kun er tilladt, hvis der findes en såkaldt klassificeringsaftale mellem Europol og det pågældende land.
Det er endvidere fastsat i udkastets artikel 23, stk. 6, at Europol kan videregive personoplysninger og klassificerede oplysninger til 3. lande, hvis direktøren vurderer, at videregivelsen af oplysningerne er absolut nødvendig for at beskytte de pågældende medlemslandes væsentlige interesse inden for rammerne af Europols målsætning eller forebygge en umiddelbart forestående alvorlig fare i forbindelse med kriminalitet eller terror. Direktøren skal under alle omstændigheder vurdere det databeskyttelsesniveau, der gælder for det pågældende 3. land, med henblik på at opveje dette databeskyttelsesniveau mod de nævnte interesser. Direktøren underretter snarest muligt Europols Styrelsesråd og den såkaldte fælles kontrolinstans om sin afgørelse og grundlaget for sin vurdering af, om det pågældende 3. land sikrer et tilstrækkeligt højt databeskyttelsesniveau.
Europol får efter artikel 23, stk. 3, i udkastet til rådsafgørelsen adgang til at sende ikke-fortrolige oplysninger til 3. lande, selvom der (endnu) ikke er indgået en samarbejdsaftale herom.
I forbindelse med den vurdering af databeskyttelsesniveauet, som efter de nævnte regler skal foretages, vil det bl.a. indgå, hvilke regler om databeskyttelse der er fastsat i det pågældende 3. lands lovgivning.
Det er på denne baggrund Justitsministeriets opfattelse, at der efter de foreslåede regler kun kan ske videregivelse af oplysninger til 3. lande, som har et tilstrækkeligt højt databeskyttelsesniveau.