Erhvervsudvalget 2008-09
B 50 Bilag 5
Offentligt
Til beslutningsforslag nr.B 50
Folketinget 2008-09
Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 25. november 2008
Betænkningover
Forslag til folketingsbeslutning om opfordring til at trække aktstykke nr.31 om tilslutning til, at der kan ydes statslige genudlån tilAfviklingsselskabet til sikring af finansiel stabilitet A/S tilbage fraFinansudvalget[af Frank Aaen (EL) og Per Clausen (EL)]
1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 19. november 2008 og var til 1. behandling den 25. novem-ber 2008. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.SpørgsmålUdvalget har stillet 13 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse.Spørgsmålene forventes besvaret inden 2. behandling af beslutningsforslaget.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller beslutningsforslaget tilforkastelseved 2. (sidste) behandling.Venstres, Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Det Konservative Fol-kepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget finder det afgørende, at man som hidtiler meget opmærksom på at stå vagt om den finansielle stabilitet til gavn for både borgere og virk-somheder.Flertallet kan konstatere, at den finansielle krise i Danmark medførte en fastfrysning af penge-markederne, hvormed selv sunde og veldrevne pengeinstitutter ikke kunne skaffe den fornødne li-kviditet. Det udgjorde en væsentlig trussel for den finansielle stabilitet. Derfor var det nødvendigtfor regeringen sammen med et bredt flertal at udspænde et sikkerhedsnet i form af loven om finan-siel stabilitet. Med denne lov sikres alle indskydere og andre simple kreditorer i tilfælde af, at etpengeinstitut bliver nødlidende.Flertallet kan i forlængelse heraf pege på vigtigheden af, at det i loven om finansiel stabilitet op-rettede Afviklingsselskab har tilstrækkelig og billig finansiering til rådighed for at sikre rettidig be-taling af de simple kreditorer i de nødlidende pengeinstitutter. Det kan sikres gennem en statsliggenudlånsordning. Med en sådan genudlånsordning påtager staten sig ikke en større risiko end den,som staten allerede har påtaget sig med lov om finansiel stabilitet.
2
Flertallet bakker op om bag de iværksatte initiativer vedrørende Roskilde Bank. Dette gælder li-kviditetsfaciliteten, som Nationalbanken stillede til rådighed for Roskilde Bank i juli 2008, og somblev understøttet af en statslig garanti tiltrådt af Finansudvalget med aktstykke nr. 199. Det gælderogså Nationalbankens og Det Private Beredskabs efterfølgende overtagelse af aktiviteterne i Ros-kilde Bank i august 2008, der havde til hensigt at sikre det bedst mulige økonomiske grundlag i for-bindelse med afviklingen af Roskilde Bank.Europa-Kommissionen har i juli, oktober og november 2008 godkendt foranstaltningerne omkringhenholdsvis Afviklingsselskabet og Roskilde Bank.Flertallet skal opfordre regeringen til, at der fortsat stås vagt om den finansielle stabilitet, og støt-ter i forlængelse heraf, at behandlingen af aktstykke nr. 31 om statslige genudlån til Afviklingssel-skabet fremmes.Etmindretali udvalget (EL) indstiller beslutningsforslaget tilvedtagelse uændret.Enhedslisten afviser aktstykke nr. 31, fordi det er en del af en politik, der beskytter spekulanternemed de store indskud i de to banker og afvikler de sunde bankforretninger. Den seneste udviklingbekræfter, at den politik ikke virker. Det finansielle system er fortsat i stor krise, og erhvervsvirk-somheder kan ikke få de kreditter, de har brug for af hensyn til beskæftigelsen. Derfor har Enhedsli-sten foreslået at lade spekulanterne tage konsekvenserne af deres spekulation, men at almindeligeborgeres interesser bliver varetaget.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Hans Christian Schmidt (V)fmd.Jacob Jensen (V) Jens Vibjerg (V)Lars Christian Lilleholt (V) Tina Nedergaard (V) Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Orla Hav (S)Benny Engelbrecht (S) Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF)Flemming Bonne (SF) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)17Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 50Bilagsnr. Titel1Kopi til orientering af aktstykke vedrørende Afviklingsselskabet tilsikring af finansiel stabilitet A/S, fra økonomi- og erhvervsministeren2Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget3Kopi til orientering af økonomi- og erhvervsministerens svar påspørgsmål 1-7 til Finansudvalget vedrørende § 8 til aktstykke nr. 3141. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 50Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren kan bekræfte, at FIH Bank er ved at overtagedele af den islandske bank Kaupthing, til økonomi- og erhvervsmini-sterenSpm. om oversendelse af en oversigt over, hvilke pengeinstitutter derhar tilmeldt sig garantiordningen, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om størrelsen af indlån i ebh bank og de højeste rentesatser for-delt i relevante intervaller, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om, med hvilken begrundelse aktstykke nr. 31 ikke blev fremsatumiddelbart efter vedtagelsen af lov nr. 1003 af 10/10-08, til økono-mi- og erhvervsministerenSpm., om Afviklingsselskabet forhandler om overtagelse af andrebanker, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om, hvor mange garantier Nationalbanken allerede har ydet tilebh bank, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om, hvor stort et kapitalindskud der påregnes indskudt i ebhbank, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om, hvilket genudlån der skønnes nødvendigt i forhold til medovertagelsen af ebh bank, til økonomi- og erhvervsministerenSpm., om staten vil sikre, at der er en lokal bank i Han Herred, tiløkonomi- og erhvervsministerenSpm., om staten har planer om at indskyde ansvarlig kapital i flerepengeinstitutter, til økonomi- og erhvervsministerenSpm. om, hvad årsagen er til, at Finanstilsynet ikke opdagede udvik-lingen i tide, set i forhold til, at ebh banks egenkapital svandt ind medover 2 mia. kr. på under et halvt år, til økonomi- og erhvervsministe-renSpm. om, hvad skønnet vil være med hensyn til krævet kapital ved enovertagelse, hvis en af landets største banker skulle komme i tilsva-
234
567891011
12
4
13
rende problemer som Roskilde Bank, til økonomi- og erhvervsmini-sterenSpm. om en forklaring om begrundelsen for det i aktstykke nr. 31anførte, at der med aktstykket ikke påregnes en større risiko for statenend den allerede udstedte garanti, til økonomi- og erhvervsministeren