Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
B 46 Bilag 4
Offentligt
735013_0001.png
735013_0002.png
735013_0003.png
735013_0004.png
Til beslutningsforslag nr.B 46
Folketinget 2008-09
Beretning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 16. september 2009
Beretningover
Forslag til folketingsbeslutning om sikring af rent drikkevand[af Torben Hansen (S) m.fl.]
1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 14. november 2008 og var til 1. behandling den 22. januar2009. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægnings-udvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 7 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 19 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Politiske bemærkningerUdvalget har noteret sig miljøministerens positive tilsagn om at fortsætte arbejdet med drikke-vandskvalitet og den brede opbakning til hovedtankerne i beslutningsforslaget.Udvalget opfordrer derfor miljøministeren til at udarbejde forslag til den videre indsats med hen-blik på at muliggøre indførelse af obligatoriske ledelsessystemer som f.eks. dokumenteret drikke-vandssikkerhed (DDS) i den danske drikkevandsforsyning.Den videre indsats kan som nævnt af miljøministeren tage udgangspunkt i den kendsgerning, at dedanske vandforsyninger er af meget forskellig størrelse. Derfor kan det overvejes, at eventuellefremtidige krav til omfanget af ledelsessystemer gradueres efter vandforsyningernes størrelse ogkompleksitet. Det er afgørende, at vandforsyningerne kan betragte ledelsessystemer praktisk ogoperationelt.Ledelsessystemer kan f.eks. baseres på HACCP-principperne (Hazard Analysis and CriticalControl Points) og bør bestå af målsætninger for vandkvaliteten samt af følgende:– En risikovurdering af, hvad der kan true den gode vandkvalitet.– En række handlinger, som understøtter produktionen af rent vand af god kvalitet.– Kontrolpunkter, der kan vise, om kvaliteten er, som den skal være.De understøttende handlinger kan eventuelt omfatte krav til selve produktionsapparatet, som op-bygges, så risici for bakteriologisk forurening minimeres.Vandværkerne bør overveje at etablere et dokumenteret ledelsessystem, som samler målsætningerfor og information om vandkvalitet og drift. Vandværksledelsen kan anvende et dokumenteret le-delsessystem til information til forbrugerne og til at planlægge vedligeholdelse og fremtidig udvik-
2
ling af vandværket. Omfanget af det enkelte vandværks ledelsessystem kan afhænge af vandværketsstørrelse.Udvalget opfordrer miljøministeren til at overveje, om anbefalinger om desinfektion af nye vand-ledninger og ved reparation af gamle ledninger er hensigtsmæssige, både for at sikre forbrugernerent vand og for at undgå unødigt vandspild ved skylninger i ugevis.Det kan samtidig overvejes, om og i hvilket regi der bør udarbejdes regler og tilbud om uddannel-se til driftspersonalet, bl.a. i hygiejne.Kommunerne fører et generelt teknisk tilsyn med vandværker. Spørgsmålet om, hvordan vejled-nings- og tilsynssystemet for vandværkerne i højere grad kan understøttes, skal overvejes. Udvalgetnoterer sig, at Miljøministeriet i den forbindelse har indledt drøftelser med kommunerne og vand-værkerne om, hvorvidt den eksisterende vejledning er tilstrækkelig til at sikre den fornødne hyppig-hed og omfang af det tekniske tilsyn. I denne sammenhæng drøftes behovet for ensartethed i tilsynetog i indberetningerne.Der findes i dag en række anbefalinger i forhold til brugen af kemiske stoffer og produkter (f.eks.mærkning og anvendelsesvejledning). Det vurderes, om der er behov for, at myndighederne formu-lerer supplerende anbefalinger om at bruge mere miljørigtige materialer og stoffer, som også vilgælde på vandværkerne.Endvidere kan det overvejes, hvilke yderligere skridt det kan være relevant at tage for at fremmeanvendelsen af ny teknologi i den danske vandsektor. Der er allerede igangsat projekter om bl.a.måleapparater til kontrol og styring af vandets renhed og kvalitet. Projekterne følges løbende, og altefter deres potentiale benyttes de fremadrettet, ligesom det overvejes, hvordan teknologiudviklingenfortsat kan fremmes, herunder i forhold til overvågningen af vandkvaliteten.Endelig skal det overvejes, hvordan der kan udarbejdes en national oversigt, som også er lettil-gængelig i forhold til, at borgerne kan følge kvaliteten af deres drikkevand.Udvalget har endelig noteret sig, at miljøministeren vil forelægge et oplæg til en strategi for rentdrikkevand til drøftelse i første halvdel af folketingsåret 2009-10.P.u.v.STEENGADEFormand
3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 46Bilagsnr.123TitelTidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget1. udkast til beretning2. udkast til beretningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 46Spm.nr.123TitelSpm. om, hvilke krav der stilles til desinfektion af nye vandledningerog ved reparation, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der findes alternativer til klor ved desinfektion af vandled-ninger, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det vil være fremskridt, hvis man i højere grad end i dagrenser råvandsledninger, til miljøministeren, og ministerens svar her-Spm. om krav til eftersyn, rensning og desinfektion af drikkevands-tanke, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om indførelse af regler for, hvilke rengøringsmidler der kananvendes på vandværker, til miljøministeren, og ministerens svar her-Spm. om, hvad ministeren mener om at indføre øget og lovpligtigegenkontrol på vandværkerne, til miljøministeren, og ministerens svarherpåSpm. om kommissoriet for den undersøgelse, som By- og Landskabs-styrelsen gennemfører om graduering af krav til ledelsessystemer ef-ter vandforsyningernes størrelse, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvornår undersøgelsen forventes færdig, til miljøministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke interessenter undersøgelsens resultater vil blive drøf-tet med, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil give tilsagn om at drøfte beslutningen om atindføre dokumenteret drikkevandssikkerhed (DDS) med Folketingetspartier, før beslutningen iværksættes, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om lovpligtige analyser af drikkevandets kvalitet, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at alle forbrugere af vand fra vandfor-syningerne på en enkel måde bør kunne orientere sig om kvaliteten afderes drikkevand, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om resultatet af arbejdet med en forbedret statistik over drikke-vandskvaliteten, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
45
6
7
8910
1112
13
4
14
15
16
17
18
19
Spm., om der er udarbejdet et kommissorium for de drøftelser, somBy- og Landskabsstyrelsen skal have med KL, til miljøministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for hovedindholdet og anbefalin-gerne i den rapport om drikkevandssikkerhed, som er udarbejdet i etudvalg med professor Erik Arvin som formand, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke overvejelser ministeren gør sig om at sikre, at nyeteknologier til onlinemåling af bakterier og kemiske stoffer i drikke-vandet rent faktisk finder anvendelse, når de er udviklede, til miljø-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren kan oplyse om erfaringerne med dokumen-teret drikkevandssikkerhed i Århus og andre steder, som ministerenhar kendskab til, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke oplysninger ministeren har om det kommunale til-syns funktion, og hvor tilsynets resultater og anbefalinger kan findes,til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke krav til uddannelse i bl.a. hygiejne der stilles tilmedarbejdere og ansatte i udefrakommende firmaer, som arbejdermed følsomme dele af vandforsyningerne, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpå