Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2008-09
B 14 Bilag 4
Offentligt
Til beslutningsforslag nr.B 14
Folketinget 2008-09
Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 25. marts 2009
Betænkningover
Forslag til folketingsbeslutning om maksimalt 8 timers transport afudsættersøer[af Per Clausen (EL) m.fl.]
1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 22. oktober 2008 og var til 1. behandling den 5. december2008. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer,Landbrug og Fiskeri.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 8 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller beslutningsforslaget tilvedtagelse uændret.Venstres, Socialdemokratiets, So-cialistisk Folkepartis, Det Konservative Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udval-get understreger, at der kun kan indføres særregler i Danmark, i det omfang indførelsen af sådanneregler ikke er i strid med EU-retten.V, S, SF, KF og RV ønsker ligesom forslagsstillerne at sikre udsættersøernes velfærd under trans-port, men lægger imidlertid afgørende vægt på, at det sker inden for EU-rettens rammer.Det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål, at ministeriet i øjeblikket overvejer, omder veterinærfagligt og EU-retligt er tilstrækkeligt grundlag for at indføre en regel om en maksimaltransporttid for udsættersøer, som ikke kan forlænges ved opstaldning på et samlested, ud fra enbetragtning om, at dyrene som følge af indbyrdes slagsmål under opholdet på samlestedet ikke fårdet reelle hvil, som er en forudsætning for, at de kan anses for egnede til videre transport. En sådanregel vil imidlertid efter Justitsministeriets opfattelse ikke være i overensstemmelse med EU-retten,hvis det på anden vis er muligt at sikre, at udsættersøerne hviler, mens de er opstaldet på samleste-det, f.eks. ved at stille skærpede krav til indretningen af samlestederne.Det kan således ikke på nuværende tidspunkt udelukkes, at det vil være i strid med EU-retten atindføre en dansk særregel om, at ophold på samlesteder under ingen omstændigheder kan forlængeden tilladte transporttid for udsættersøer.Justitsministeriet har oplyst, at ministeriet har afventet en supplerende udtalelse fra Fødevaresty-relsen om udsættersøers transportegnethed og forholdene på samlesteder. Udtalelsen er modtaget af
2
Justitsministeriet den 10. marts 2009. Resultatet af Justitsministeriets undersøgelse af mulighedenfor at ændre den gældende regel om udsættersøers transportegnethed må således forventes at fore-ligge i løbet af kort tid, og ministeriet har tilkendegivet, at det herefter vil vende tilbage til udvalget.V, S, SF, KF og RV støtter, at der indføres danske særregler, som sikrer, at udsættersøer ikketransporteres i videre omfang, end de er egnede til, men det er flertallets opfattelse, at den nærmereudformning af reglerne bør afvente resultatet af Justitsministeriets undersøgelse. Flertallet forudsæt-ter i den forbindelse, at Justitsministeriet vender tilbage over for udvalget senest den 1. maj 2009.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er helt enige i intentionen i forslaget om, at udsætter-søer ikke skal transporteres længere end højst nødvendigt. For at understøtte en dyrevelfærdspolitik,der indebærer, at dyrene behandles så godt som muligt, uanset om det er produktionsdyr eller ej,mener Dansk Folkeparti, at dyrene fortjener at blive transporteret til det nærmeste slagteri, såledesat de undgår unødvendige lidelser i forbindelse med transporten til slagtning. Det er Dansk Folke-partis klare opfattelse, at man skal udfordre EU-systemet på dyrevelfærdsområdet, før der sker no-get. Dyrevelfærdsområdet er et område, som Dansk Folkeparti prioriterer højt, og Dansk Folkepartivil gøre en særlig indsats for, at dyrene har det så godt som muligt, uanset hvad EU siger. DanskFolkeparti mener, at vi endnu ikke har set EU handle, når det gælder dyrevelfærd.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Torsten Schack Pedersen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V) Henrik Høegh (V) Jens Kirk (V)Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF)fmd.Bent Bøgsted (DF) Anita Christensen (DF)Knud Kristensen (KF) Bjarne Laustsen (S) Ole Vagn Christensen (S)Niels Christian Nielsen (S) Benny Engelbrecht (S) Kristen Touborg (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)Bente Dahl (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 14Bilagsnr.123TitelTidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget1. udkast til betænkningNotat om transport af udsættersøerOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 14Spm.nr.1TitelSpm. om at tilsende udvalget de udtalelser fra rigspolitiet og Fødeva-restyrelsen, som ministeriet netop har modtaget til brug for ministeri-ets evaluering af transportbekendtgørelsens regel om transport af ud-sættersøer, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det vil være i strid med EU-retten at indføre særregler iDanmark som foreslået i forslaget, til justitsministeren, og dennessvar herpå
2