Spørgsmål 33

”Vil ministrene på baggrund af ophavsretseksperten Clement Salung Petersens(COMON den 12. januar 2009) påvisning af, at internetbrugernes interesser be-skyttes i meget ringe omfang, og at der er stor risiko for, at internetbrugere kanforhindres i en fuldstændig legal anvendelse af internettjenester som f.eks. You-Tube med henvisning til, at denne tjeneste også kan bruges til ulovlige formål,tage initiativ til en kulegravning af lovgivningen på dette område med henblik påat sikre internetbrugernes interesser?”

Svar

Det er vigtigt, at personer der bruger internettet til lovlige formål, er sikret en friog uhindret adgang.Internettet er under konstant forandring, og i de seneste år har der især været fo-kus på udviklingen af brugerskabt indhold. Dette fænomen refereres ofte til somweb 2.0. og dækker for eksempel over hjemmesider som Facebook og Youtube.Det er regeringens holdning, at denne udvikling skal understøttes. Derfor er deten forudsætning, at brugerne kan benytte internettet frit og ubesværet, og at derikke pålægges hæmmende restriktioner.Der findes dog også internetbrugere, der anvender internettet til et ulovligt for-mål. Krænkelser af ophavsretsloven via ulovlig fildeling eller piratkopiering er etproblem, og regeringen vil ikke beskytte sådanne formål. Derfor skal det også ifremtiden være muligt at gribe ind over for disse ulovligheder.Ophavsretslovens hører under Kulturministeriets ressort. Jeg har derfor indhentetfølgende udtalelse fra kulturministeren:”Tilgængeliggørelse af ophavsretligt beskyttet materiale uden rettighedshaverssamtykke er en overtrædelse af ophavsretsloven. Ifølge ophavsretsloven er detogså ulovligt at foretage en eksemplarfremstilling af ophavsretligt beskyttet ma-teriale uden samtykke, med mindre der er tale om eksemplarfremstilling til privatbrug, som ikke kræver samtykke. Det er ikke lovligt at foretage eksemplarfrem-stilling, hvis det materiale, som kopieres, er tilgængeliggjort uden rettighedsha-vers samtykke. Det følger af reglerne i ophavsretslovens §§ 2, 11, stk. 3, og § 12.Ophavsretslovens kapitel 7 indeholder bestemmelser om retshåndhævelsen af op-havsrettigheder. Det følger af § 76, stk. 1, nr. 1, at forsætlig eller groft uagtsomovertrædelse af ophavsretsloven § 2 kan straffes med bøde. Såfremt overtrædel-sen er sket forsætligt og under skærpende omstændigheder, følger det af § 76 stk.2, at straffen kan stige til fængsel i 1 år og 6 måneder, medmindre højere straf erforskyldt efter straffelovens § 299b.

Overtrædelse af ophavsretslovens § 2 medfører også mulighed for betaling af er-statning og godtgørelse til den forurettede, jf. ophavsretsloven § 83. Ligeledeskan retten ved dom bestemme, at ulovlige eksemplarer skal tilintetgøres eller ud-leveres til den forurettede eller tilbagekaldes/fjernes fra handlen, jf. ophavsrets-loven § 84.Retsplejelovens kapitel 57 indeholder de almindelige fogedforbudsbestemmelser.Ved at anvende bestemmelserne i retsplejelovens kapitel 57 kan rettighedshaver-ne anmode retten om at nedlægge forbud overfor mellemmænd, hvis tjenester an-vendes af tredjemand til at krænke ophavsrettigheder. Forbudsbestemmelserneindebærer, at domstolene kan nedlægge et forbud mod en internetudbyder og på-lægge denne at blokere for sine abonnenters adgang til en konkret hjemmeside,som anvendes til ulovlig tilgængeliggørelse og eksemplarfremstilling af ophavs-retligt beskyttet materiale. Ifølge Infosoc-direktivets artikel 8 (3) (2001/29/EF af22. maj 2001) skal der være en sådan forbudsmulighed til stede i medlemsstater-ne.Det er min vurdering, at de gældende regler i tilstrækkelig grad balancerer hen-synet til en effektiv håndhævelse af ophavsrettigheder i forhold til internetbru-gernes muligheder for at udnytte internettjenester til legale formål. Jeg finderderfor ikke, at der på nuværende tidspunkt er behov for en kulegravning af reg-lerne.Jeg kan yderligere oplyse, at som opfølgning på regeringens tiltag til at styrkeindsatsen mod piratkopiering, er der nedsat en møderække i Kulturministeriet omophavsretskrænkelser på internettet. Møderækken har til formål at undersøge detekniske løsninger til at identificere ophavsretskrænkelser på internettet samt detekniske muligheder for at blokere for sådanne krænkelser. Jeg forventer en af-rapportering fra møderækken i løbet af nogle måneder. Jeg formoder, at den vilindeholde en redegørelse for de retsregler, som regulerer området samt skabe etoverblik over de retssikkerhedsmæssige overvejelser, som vil være relevante atforetage ved drøftelser af eventuelle fremadrettede initiativer.Da ophavsretslovgivningen hører under Kulturministeriets område, har Justits-ministeriet oplyst, at ministeriet kan tilslutte sig det anførte i kulturministerensbidrag til besvarelsen af spørgsmålet.”

Spørgsmål nr. 33 stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 13. ja-

nuar 2009 (Per Clausen (EL)) til ministeren for videnskab, teknologi og ud-

vikling og justitsministeren (Alm. del).

Spørgsmål 33

Svar