Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2008-09
UUI Alm.del
Offentligt
TALEPAPIRDato:Kontor:J.nr.:Sagsbeh.:27. januar 2009Lovkontoret2008/4014-47JVD
TitelMålgruppeAnledningTid og sted
Talepapir til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål GIntegrationsudvalgetSamrådDen 3. februar 2009, Folketinget
Samrådsspørgsmål G til integrationsministeren”Ministeren bedes redegøre for, hvorledes hendes egen opfattelse af myndighedernesvejledningspligt har ændret sig, som følge af, at Ombudsmanden har kaldt ministe-rens vejledning kritisabel og Udlændingeservices generelle vejledning for misleden-de, og oplyse hvilke initiativer ministeren vil tage for at undgå gentagelsestilfælde.”Tale:[Det talte ord gælder]
Lad mig starte med at sige, at jeg har været glad forden dialog, vi har haft med Folketingets Ombuds-mand i denne sag.Det har været lærerigt for os, og vi har benyttetprocessen til at iværksætte en lang række initiativerbåde i Integrationsministeriet og i Udlændingeser-vice.I forhold til Udlændingeservice kan jeg sige, at dehar iværksat en række tiltag for sikre, at vejlednin-gen omkring borgerens rettigheder er korrekt:
-Pr. 1. oktober har Udlændingeservice etablereten særlig EU-enhed, der skal arbejde på tværs istyrelsen med henblik på bl.a. at følge retsud-viklingen på EU-området og bistå med undervis-ning af medarbejderne.-Udarbejdet en grundlov for telefonvejledning,der ligger på hjemmesiden-Nye ansøgningsskemaer om familiesammenfø-ring-Afholdt orienteringsmøder for medarbejderne itilknytning til implementeringen af Metock-dommen-Afholdt informationsmøder om familiesammen-føring rundt omkring i landetJeg er meget tilfreds med det store arbejde, somUdlændingeservice gør for at sikre den bedst muli-ge vejledning til borgere, der ønsker at gøre brug afEU-reglerne.
Den konkrete sag, der affødte kritik fra FolketingetsOmbudsmand, kan jeg under henvisning til tavs-hedspligten ikke udtale mig om.Jeg kan kun beklage, at Folketingets Ombudsmandhar fundet anledning til at udtale kritik i en konkretsag.Side 2
Den kritik har jeg selvfølgelig taget til mig.Jeg vil i den forbindelse gerne redegøre for denændring i vejledningen, der har fundet sted i Inte-grationsministeriet, efter at udlændingemyndighe-derne af ombudsmanden er blevet kritiseret for athave givet en mangelfuld vejledning.Jeg kan oplyse, at jeg – allerede inden FolketingetsOmbudsmand udarbejdede sin endelige redegørel-se – havde gjort tiltag til, at der i relation til vejled-ningspligten skulle ske ændringer.Jeg oplyste således over for ombudsmanden vedbrev af 10. november 2008, at ministeriet vil væreendnu mere opmærksomt med hensyn til vejled-ning på familiesammenføringsområdet, herunderikke mindst på området for familiesammenføring ef-ter EU-retten.Der er således allerede foretaget en gennemgriben-de ændring af hjemmesiden www.nyidanmark.dk,således at den generelle vejledning om familie-sammenføring efter EU-retten er blevet markantstyrket.Som følge af kritikken er praksis i ministeriet nusådan, at ministeriet i forbindelse med skriftlige vej-ledninger om familiesammenføring efter EU-rettenhenviser direkte til den relevante information påden specifikke side på hjemmesiden, ligesom der
Side 3
kan vedlægges et udskrift af hjemmesidens vejled-ning.De tiltag, der er gjort i relation til vejledningsplig-ten, er gjort netop for at følge op på ombudsman-dens kritik og for at undgå lignende sager frem-over.Ministeriet har altid i forbindelse med vejledningerhenvist til muligheden for at søge yderligere infor-mation på www.nyidanmark.dk. Her har reglerneom familiesammenføring på baggrund af EU-rettenogså været nævnt.Folketingets Ombudsmand har blandt andet udtalt,at dette er ikke godt nok, og at der som minimumskal henvises direkte til de relevante og konkreteregler, når der bliver spurgt hertil.Dette har ministeriet taget til efterretning.Sagsbehandlerne i ministeriet er derfor instrueret i,at vi fremadrettet skal vejlede meget mere specifiktog konkret. Vi skal derfor hellere vejlede om formeget end for lidt.Det er dog vigtigt at holde sig for øje, at det i noglesager kan være svært at vide, hvad folk præcist harbrug for af vejledning, hvor de er usikre på regler-ne, og hvad de efterspørger på den baggrund.Samtidig vil jeg også gerne understrege, at vejled-ning ikke er at foretage en forhåndsvurdering af enSide 4
sags udfald eller udøve konsulentvirksomhed, hvorborgerne rådgives om, hvordan de skal agere ogforetage sig af dispositioner fremover.Jeg vil naturligvis holde øje med, at det høje niveaufor vejledning fortsætter – både i Integrationsmini-steriet og i Udlændingeservice.
Side 5
