UUI, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 57: Spm. om ministeriet kan oversende nugældende og tidligere vejledning til borgerne om den såkaldte 5 årsregel for tidsubegrænsede opholdstilladelser m.v., til integrationsministeren

Opholdstilladelse som familiesammenførtDu har fået opholdstilladelse i Danmark på grundlag af dit ægte-skab/samliv/partnerskab med . Opholdstilladelsen er givet efter reglen i udlændin-gelovens § 9, stk. 1, nr. 1.Opholdstilladelsens gyldighedsperiodeDin opholdstilladelse er gyldigtilden .Opholdstilladelsen er gyldigfraden , hvor du indgav ansøgning om opholdstilla-delse. Denne dato er bl.a. afgørende for, hvornår du kan få permanent opholdstil-ladelse (se nedenfor).Opholdstilladelsen er gyldigfraden , hvor betingelserne for opholdstilladelse varopfyldt. Denne dato er bl.a. afgørende for, hvornår du kan få permanent opholds-tilladelse (se nedenfor).Du kan læse mere om retsgrundlaget for opholdstilladelsens gyldighedsperiodesidst i dette brev.Bevis for opholdstilladelseVi vil bede dig om tidligst om 7 dage at henvende dig i Servicecenteret i Udlæn-dingeservice til det lokale politi for at få sat en særlig sticker (sticker H) i dit pas.Stickeren er dit bevis for, at du har opholdstilladelse i Danmark. Når du henvenderdig i Servicecenteret/til det lokale politi skal du medbringe et vellignende fotoegnet til indscanning. Du kan læse mere om kravet til fotoet sidst i dette brev.Du skal være opmærksom på, at du under dit ophold her i landet altid skal kunnedokumentere, at du har opholdstilladelse i Danmark.Du vil i løbet af cirka 30 dage modtage dit opholdskort, som er bevis for din op-holdstilladelse i Danmark. Har du ikke modtaget kortet inden 40 – 50 dage, bedesdu kontakte os.Efter du har modtaget opholdskortet, skal du altid have kortet med dig.Betingelser for din opholdstilladelseDin opholdstilladelse er givet på en række betingelser. Det er vigtigt, at disse be-tingelser hele tiden er opfyldt. Hvis en eller flere af betingelserne ikke længere eropfyldt, kan du miste din ret til at opholde dig i Danmark.Betingelserne for din opholdstilladelse er,

at dit nationalitetspas er gyldigt 3 måneder udover/dit rejsedokument er gyl-digt 6 måneder udover opholdstilladelsens gyldighedsperiode,at du bor sammen med din ægtefælle/samlever/partner, og at denne person borfast i Danmark,at din ægtefælle/samlever/partner har stillet økonomisk sikkerhed til dækningaf eventuelle fremtidige offentlige udgifter til hjælp, der ydes dig efter lov omaktiv socialpolitik eller integrationsloven,at din ægtefælle/samlever/partner i 1 år forud for afgørelsen om opholdstilla-delse ikke har modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrati-onsloven,at du og din ægtefælle/samlever/partner frem til du meddeles tidsubegrænsetopholdstilladelse ikke modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller ef-ter integrationsloven,at din ægtefælle/samlever/partner råder over sin egen bolig af rimelig størrel-se,

Du kan læse mere om retsgrundlaget for betingelserne sidst i dette brev.Du er/Du er ikke omfattet af integrationslovenDa du er statsborger i et EU/EØS-land, er du ikke omfattet af integrationsloven.Det følger af integrationslovens § 2, stk. 3. At du ikke er omfattet af integrations-loven, betyder bl.a., at du ikke vil blive tilbudt et introduktionsprogram af dinkommune./Da du har fået opholdstilladelse som familiesammenført efter reglerne i udlæn-dingelovens § 9, er du omfattet af integrationsloven. Det følger af reglerne i inte-grationslovens § 55 og § 56. At du er omfattet af integrationsloven, betyder bl.a.,at du vil blive tilbudt et introduktionsprogram af din kommune.Dette kan ikke påklages. Det følger af integrationslovens § 53, stk. 1.Når din opholdstilladelse skal forlængesDin opholdstilladelse er tidsbegrænset. Inden opholdstilladelsen udløber, kan dusøge om at få den forlænget.

Du skal være opmærksom på, at du ifølge udlændingelovgivningen tidligst kansøge om forlængelse af din opholdstilladelse 2 måneder før den udløber. Det føl-ger også af reglerne, at din ansøgning om forlængelse skal indgives senest 1 må-ned, før tilladelsen udløber. I dit tilfælde skal en eventuel ansøgning om forlæn-gelse altså indgives mellem den og den .Hvis du opholder dig i Danmark efter udløbet af din opholdstilladelse, risikerer duat blive straffet for ulovligt ophold i Danmark.Når du eventuelt søger om forlængelse, er det en fordel at vide, hvilken type op-holdstilladelse, du har. Derfor er det en god idé at have dette brev ved hånden, nårdu søger.Permanent opholdstilladelseDin opholdstilladelse er tidsbegrænset. Normalt vil du først kunne få opholdstilla-delse uden tidsbegrænsning (permanent opholdstilladelse) efter 7 års ophold iDanmark. I visse tilfælde kan du få permanent opholdstilladelse efter 5 år – i nog-le helt særlige tilfælde allerede efter 3 år.Det kan du læse mere om påwww.nyidanmark.dk.Du kan miste din ret til at opholde dig i DanmarkDu kan miste din ret til at opholde dig i Danmark, hvis du ikke opfylder en ellerflere af de betingelser, vi har fastsat for din opholdstilladelse.Du kan også miste din ret til at opholde dig i Danmark, hvis det viser sig, atgrundlaget for din opholdstilladelse var urigtigt.Du kan desuden miste din ret til at opholde dig i Danmark, hvis du flytter ud afDanmark, eller hvis du opholder dig i længere tid uden for Danmark. Ophold påGrønland eller Færøerne anses for et ophold uden for Danmark.Hvis du ønsker at tage midlertidigt ophold i udlandet (6 sammenhængende måne-der eller derover) for eksempel i forbindelse med arbejde, studie eller lignende,skal du søge om dispensation for bortfald af din opholdstilladelse, inden du udrej-ser. Det samme gælder, hvis du planlægger at opgive din bopæl i Danmark foreksempel i forbindelse med arbejde, studie eller lignende i udlandet.Du kan læse mere om disse regler på vores hjemmeside www.nyidanmark.dk. Herfinder du også de ansøgningsskemaer, du skal bruge, hvis du vil søge om dispen-sation fra bortfald af din opholdstilladelse.Ret til at arbejde i DanmarkOpholdstilladelsen giver dig ret til at arbejde i Danmark.Anmeldelse til folkeregisterHusk, at du skal kontakte dit lokale folkeregister, så du bl.a. kan få et sygesik-ringsbevis.Hvis du senere ønsker at tage permanent ophold i udlandet, skal du anmelde dettetil dit lokale folkeregister.

RetsreglerUdlændingelovenUddrag af udlændingeloven:(Lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007)Ægtefællesammenføring/Fast samlivsforhold/Partnerskab§ 9.Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til1) en udlænding over 24 år, som samlever på fælles bopæl i ægteskab eller i fast samlivsforhold aflængere varighed med en i Danmark fastboende person over 24 år, dera) har dansk indfødsret,b) har statsborgerskab i et af de andre nordiske lande,c) har opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8 ellerd) har haft tidsubegrænset opholdstilladelse her i landet i mere end de sidste 3 år,Økonomisk sikkerhed§ 9, stk. 4.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, skal, medmindre ganske særlige grunde, herunderhensynet til familiens enhed, afgørende taler derimod, betinges af, at den herboende person, somdet påhviler at forsørge ansøgeren, stiller økonomisk sikkerhed for 50.000 kr. til dækning af even-tuelle fremtidige offentlige udgifter til hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloventil ansøgeren, jf. stk. 20. Økonomisk sikkerhed efter 1. pkt. kan efter anmodning nedsættes medhalvdelen af det beløb, der er stillet sikkerhed for efter 1. pkt., når udlændinge, der er meddeltopholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, har bestået en afsluttende prøve i dansk, jf. § 9 i lov om dansk-uddannelse til voksne udlændinge m.fl., eller modtaget bevis for aktiv deltagelse ved uddannelsensafslutning, jf. § 5, stk. 5, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. Ministeren forflygtninge, indvandrere og integration fastsætter nærmere regler for, hvordan økonomisk sikkerhedefter 1. pkt. skal stilles. Det i 1. pkt. angivne beløb er fastsat i 2002-niveau og reguleres fra og med2003 én gang årligt den 1. januar efter satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringspro-cent.Offentlige ydelser§ 9, stk. 5.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, skal, medmindre ganske særlige grunde, herunderhensynet til familiens enhed, afgørende taler derimod, betinges af, at den herboende person i 1 årforud for afgørelsen om opholdstilladelse ikke har modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpolitikeller integrationsloven. Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, skal endvidere, medmindre ganskesærlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, afgørende taler derimod, betinges af, atansøgeren og den herboende person ikke modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik ellerintegrationsloven, i tiden indtil ansøgeren meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse. 1. og 2. pkt.omfatter dog ikke hjælp i form af enkeltstående ydelser af mindre beløbsmæssig størrelse, der ikkeer direkte relateret til forsørgelse, eller ydelser, der må sidestilles med løn eller pension eller træderi stedet herfor.

Boligkrav§ 9, stk. 6.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, skal, medmindre særlige grunde, herunder hensynettil familiens enhed, taler derimod, betinges af, at den herboende person godtgør at råde over sinegen bolig af rimelig størrelse, jf. stk. 24.Tilknytningskrav§ 9, stk. 7.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, litra a, når den herboende person ikke har haftdansk indfødsret i 28 år, og efter stk. 1, nr. 1, litra b-d, kan, medmindre ganske særlige grunde,herunder hensynet til familiens enhed, taler derimod, kun gives, såfremt ægtefællernes eller samle-vernes samlede tilknytning til Danmark er større end ægtefællernes eller samlevernes samledetilknytning til et andet land. Herboende personer med dansk indfødsret, der er adopteret fra udlan-det inden det fyldte 6. år, og som senest i forbindelse med adoptionen har erhvervet dansk indføds-ret, anses for at have haft dansk indfødsret fra fødslen. Ministeren for flygtninge, indvandrere ogintegration fastsætter nærmere regler om, hvornår ægtefællernes eller samlevernes samlede til-knytning til Danmark kan anses for større end den samlede tilknytning til et andet land.Ægteskab/samlivsforhold ikke etableret efter begge parters ønske§ 9, stk. 8.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, kan ikke, medmindre ganske særlige grunde, her-under hensynet til familiens enhed, afgørende taler derfor, gives, såfremt det må anses for tvivl-somt, om ægteskabet er indgået eller samlivsforholdet er etableret efter begge parters eget ønske.Er ægteskabet indgået eller er samlivsforholdet etableret mellem nærtbeslægtede eller i øvrigtnærmere beslægtede, anses det, medmindre særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed,taler derimod, for tvivlsomt, om ægteskabet er indgået eller samlivsforholdet er etableret efterbegge parters eget ønske.Proforma§ 9, stk. 9.Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, kan ikke gives, såfremt der er bestemte grunde til atantage, at det afgørende formål med ægteskabets indgåelse eller etableringen af samlivsforholdeter at opnå opholdstilladelse.Opholdstilladelse - varighed§ 11.Opholdstilladelse efter §§ 7- 9 f meddeles med mulighed for varigt ophold eller med henblikpå midlertidigt ophold her i landet. Opholdstilladelsen kan tidsbegrænses.Stk. 2.En tidsbegrænset opholdstilladelse meddelt med mulighed for varigt ophold forlænges efteransøgning, medmindre der er grundlag for at inddrage opholdstilladelsen efter § 19.Stk. 3.Efter ansøgning meddeles der tidsubegrænset opholdstilladelse til en udlænding, som harboet lovligt her i landet i mere end de sidste 7 år, og som i hele denne periode har haft opholdstil-ladelse på det samme grundlag efter §§ 7-9 e, jf. dog stk. 7-9, medmindre der er grundlag for atinddrage opholdstilladelsen efter § 19. En udlænding med opholdstilladelse efter § 9, stk. 1, nr. 2,kan dog tidligst meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse ved det fyldte 18. år.Stk. 4.Uanset at betingelserne i stk. 3, 1. pkt., ikke er opfyldt, kan der efter ansøgning meddelestidsubegrænset opholdstilladelse, jf. dog stk. 7-9, til en udlænding, der1) har boet lovligt her i landet i mere end de sidste 5 år og i hele denne periode har haft opholdstil-ladelse på det samme grundlag efter §§ 7-9 e,2) i de sidste 3 år forud for meddelelsen af tidsubegrænset opholdstilladelse har været fast tilknyt-tet arbejdsmarkedet som lønmodtager eller selvstændig erhvervsdrivende her i landet og må anta-ges fortsat at være dette,3) i de sidste 3 år forud for meddelelsen af tidsubegrænset opholdstilladelse ikke har modtagetanden hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven end hjælp bestående af enkelt-stående ydelser af mindre beløbsmæssig størrelse, der ikke er direkte relateret til forsørgelse, ellerydelser, der må sidestilles med løn eller pension eller træder i stedet herfor, og4) har opnået en væsentlig tilknytning til det danske samfund.Stk. 5.Uanset at betingelsen i stk. 4, nr. 1, ikke er opfyldt, kan der, hvis ganske særlige grundetaler derfor, meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter stk. 4, jf. dog stk. 7-9, til en udlæn-ding, der har boet lovligt her i landet i mere end de sidste 3 år og i hele denne periode har haftopholdstilladelse på det samme grundlag efter §§ 7-9 e.

Bortfald og inddragelse af opholdstilladelse§ 17.En opholdstilladelse bortfalder, når udlændingen opgiver sin bopæl i Danmark. Tilladelsenbortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 6 på hinandenfølgende måneder. Er udlændingen meddelt opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold, oghar udlændingen lovligt boet mere end 2 år her i landet, bortfalder opholdstilladelsen dog først, nårudlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 12 på hinanden følgende måneder. I denævnte tidsrum medregnes ikke fravær på grund af værnepligt eller tjeneste, der træder i stedetherfor.Stk. 2Det kan dog efter ansøgning bestemmes, at en opholdstilladelse ikke skal anses for bortfal-det i de i stk. 1 nævnte tilfælde.§ 19.En tidsbegrænset opholdstilladelse kan inddrages:1) Når grundlaget for ansøgningen eller opholdstilladelsen var urigtigt eller ikke længere er tilstede, herunder når udlændingen har opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, og forholdene, der harbegrundet opholdstilladelsen, har ændret sig på en sådan måde, at udlændingen ikke længere risi-kerer forfølgelse, jf. §§ 7 og 8.Opholdstilladelsens gyldighed§ 27.De i § 11, stk. 3, 1. pkt., og stk. 4 og 5, § 17, stk. 1, 3. pkt., §§ 22, 23 og 25 a nævnte tidsrumregnes fra tidspunktet for udlændingens tilmelding til folkeregisteret eller, hvis ansøgningen omopholdstilladelse er indgivet her i landet, fra tidspunktet for ansøgningens indgivelse eller fra tids-punktet, hvor betingelserne for opholdstilladelsen er opfyldt, hvis dette tidspunkt ligger efter an-søgningstidspunktet.Pas eller anden rejselegitimation§ 39.En udlænding skal ved indrejse, under ophold her i landet og ved udrejse herfra være i besid-delse af pas eller andet dokument, der efter ministeren for flygtninge, indvandrere og integrationsbestemmelse kan godkendes som rejselegitimation.Bekendtgørelse om udlændinges adgang hertil landet (Udlændingebekendtgørelsen)Uddrag af udlændingebekendtgørelsen:(Lovbekendtgørelse nr. 810 af 20. juni 2007)Opholdstilladelsens gyldighed i forhold til udløbet af pas eller rejselegitimation§ 19.Visum udstedes således, at det udløber senest tre måneder før udløbet af udlændingens paseller, hvis udlændingen ikke har pas, senest seks måneder før udløbet af tilbagerejsetilladelsen tildet land, der har udstedt udlændingens rejselegitimation.§ 24.Ved meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 9- 9 f finder bestemmelsernei § 19, stk. 1 og 2, tilsvarende anvendelse.Bevis for opholdstilladelse m.v.§ 44.En udlænding, der er fyldt 18 år, og som ikke er statsborger i et andet nordisk land eller etland, der er tilsluttet Den Europæiske Union eller er omfattet af aftalen om Det Europæiske Øko-nomiske Samarbejdsområde, eller Schweiz, skal under ophold her i landet til stadighed medføredokumentation for sin danske opholdstilladelse.Straffebestemmelser§ 52.Den, der overtræder § 8, 2. pkt., § 9, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 og 3, § 11, stk. 2, 1. pkt., § 44,§ 45 og § 46, pålæg efter § 11, stk. 2, 2. pkt., § 46, § 49 og § 50, samt forskrifter, der udstedes imedfør af § 51, straffes med bøde.IntegrationslovenUddrag af integrationsloven:(Lovbekendtgørelse nr. 1593 af 14. december 2007)Introduktionsprogrammet

§ 16.Udlændinge, der på tidspunktet for kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret er fyldt 18år, skal tilbydes et af den ansvarlige kommunalbestyrelse tilrettelagt introduktionsprogram.Stk. 2.Et introduktionsprogram omfatter danskuddannelse, jf. §§ 21 og 22, og tilbud efter § 23.Udlændinge, der ikke modtager introduktionsydelse, skal alene tilbydes danskuddannelse. Kom-munalbestyrelsen kan dog give udlændinge, der ikke modtager introduktionsydelse, tilbud efter§ 23, jf. § 23, stk. 5.Stk. 3.Udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, har pligt til at deltage aktivt i program-mets enkelte dele. Omfanget og indholdet af introduktionsprogrammets enkelte elementer fastlæg-ges i en integrationskontrakt, som indgås mellem udlændingen og kommunalbestyrelsen, jf. § 19.Stk. 4.Introduktionsprogrammet skal påbegyndes senest en måned efter, at kommunalbestyrelsenhar overtaget ansvaret for en udlænding.Stk. 5.Introduktionsprogrammet har en varighed på højst tre år efter, at kommunalbestyrelsen harovertaget ansvaret for en udlænding.Stk. 6.Mindreårige uledsagede asylansøgere med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7eller § 9 c, stk. 3, kan tilbydes introduktionsprogram, jf. stk. 1-5.Stk. 7.Kommunalbestyrelsen tilbyder udlændinge, som opfylder betingelserne herfor, hjælp efterkapitel 6 i lov om aktiv socialpolitik og kapitel 13 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i stedetfor introduktionsprogram.Definitioner§ 55.Ved familiesammenførte udlændinge til flygtninge forstås i denne lov udlændinge med op-holdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 9 eller § 9 c, stk. 1, som følge af en familiemæssigtilknytning til en person omfattet af § 54.§ 56.Ved andre familiesammenførte udlændinge forstås i denne lov udlændinge med opholdstilla-delse i medfør af udlændingelovens § 9 eller § 9 c, stk. 1, som følge af en familiemæssig tilknyt-ning til en person, der ikke er omfattet af § 54. Dette gælder dog ikke udlændinge, hvor den per-son, hvortil den pågældende har en familiemæssig tilknytning, har opholdstilladelse efter udlæn-dingelovens § 9 a eller § 9 c, stk. 1, eller § 9 f med henblik på varetagelse af et bestemt arbejdeeller lignende formål.