Besvarelse af spørgsmål nr. 57 stillet af Folketingets udvalg for udlændinge-

og integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration

den 13. januar 2009.

Spørgsmål:

”Ministeriet

bedes oversende nugældende og tidligere vejledning til borgerne om densåkaldte 5 årsregel for tidsubegrænsede opholdstilladelser, samt redegøre for hvilketgrundlag Udlændingeservice har vejledt på om disse regler.”Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Morten Østergaard (RV).

Svar:

Ministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Udlændingeservice.Det er ved Udlændingeservices udtalelse lagt til grund, at der spørges til Udlændingeser-vices vejledning til borgerne i familiesammenførings- og asylsagerne, idet disse er de tostørste områder, hvor udlændingelovens § 11, stk. 4, finder anvendelse. Nedennævnte op-lysninger omhandler således disse to sagsområder.Bestemmelsen blev indsat i udlændingeloven ved lov nr. 425 af 10. juni 2003, der trådte ikraft 12. juni 2003 med virkning for ansøgninger, der er indgivet den 28. februar 2002 ellersenere. Dette indebærer, at bestemmelsen tidligst fandt anvendelse den 28. februar 2007.Den vejledning, der er givet til borgerne om den såkaldte 5-årsregel, har baseret sig på be-stemmelsen i udlændingelovens § 11, stk. 4, samt de tilhørende bemærkninger i lovforslagnr. L 174 af 12. marts 2003. Der blev endvidere ændret i bestemmelsens ordlyd ved lov nr.301 af 19. april 2006.Udlændingeservice har givet borgerne vejledning om 5-årsreglen i udlændingelovens § 11,stk. 4, i en række forskellige sammenhænge. Først og fremmest har det siden april 2004 væ-ret muligt for borgerne at finde vejledning om muligheden for at opnå tidsubegrænset op-holdstilladelse efter 5 års lovligt ophold i Danmark på styrelsens internetportal. Kopi af de ak-tuelle tekster fra hjemmesiden er vedhæftet som bilag 3 og 4. Kopi af teksten fra april 2004er vedhæftet som bilag 6.

Dernæst har Udlændingeservice i forbindelse med, at en udlænding er blevet meddelt op-holdstilladelse første gang, siden 28. maj 2008 i asylsager og siden 23. juni 2008 i familie-sammenføringssager vejledt udlændingen om bl.a. muligheden for at få tidsubegrænset op-holdstilladelse efter 5 års lovligt ophold. Udlændingen er i den forbindelse endvidere blevethenvist til at søge yderligere information på nyidanmark.dk. Kopi af eksempel på første-gangstilladelse er vedhæftet som bilag 1.Endvidere har Udlændingeservice siden februar 2007 givet vejledning om meddelelse aftidsubegrænset opholdstilladelse, herunder om muligheden for at få tidsubegrænset op-holdstilladelse efter 5 års lovligt ophold, i de ansøgningspakker, der anvendes til at ansøgeom tidsubegrænset opholdstilladelse. Ansøgningspakkerne er bl.a. tilgængelige på nyidan-mark.dk og et eksempel i den aktuelle udformning er vedhæftet som bilag 2.Endelig har Udlændingeservice løbende vejledt borgere, som har henvendt sig telefonisk,om muligheden for at få tidsubegrænset opholdstilladelse efter 5 års lovligt ophold. Endvide-re har den telefoniske vejledning bestået i at hjælpe ansøgere med at finde nærmere oplys-ninger på internetportalen og i Udlændingeservices ansøgningspakker. Den telefoniske vej-ledning har siden 1. juni 2008 taget udgangspunkt i Udlændingeservices callcentervejled-ning. Uddrag fra Udlændingeservices aktuelle callcentervejledning er vedhæftet som bilag 5.Før den 1. juni 2008 tog telefonvejledningen udgangspunkt i oplysningerne på nyidan-mark.dk.Følgende er vedlagt som bilag:1.2.3.4.5.6.Kopi af et eksempel på førstegangstilladelse.Kopi af et eksempel en ansøgningspakke i den aktuelle udformning.Aktuel hjemmesidetekst: Forlængelse af opholdstilladelse som familiesammenført.Aktuel hjemmesidetekst: Forlængelse af opholdstilladelse som flygtning.Uddrag af Udlændingeservices aktuelle callcentervejledning.Kopi af Udlændingestyrelsens hjemmeside, april 2004.