Dato:	31. oktober 2008
	Kontor:	ØA
	J.nr.:	2008/1004-60
	Sagsbeh.:	ANs

 

Besvarelse af spørgsmål nr. 1 stillet af Folketingets udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 8. oktober 2008 (Alm. Del).

 

Spørgsmål:

”Ministeren bedes redegøre for, om ændringerne i udlændingelovens regler fra

2004 vedrørende besøgsvisum har medført en stigning i antallet af afviste

ansøgninger om besøgsvisum, og i bekræftende fald oplyse, hvor stor denne

stigning måtte være”.

 

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

 

 

Svar:

Det lægges til grund for besvarelsen, at spørgsmålet vedrører visumansøgninger med henblik på turist- eller familiebesøg mv. her i landet, som er behandlet af Udlændingeservice.

 

I den forbindelse skal det understreges, at ca. 4/5 af samtlige visumansøgninger på nuværende tidspunkt behandles af repræsentationerne uden forelæggelse for Udlændingeservice.

 

De danske repræsentationer i udlandet er alene bemyndiget til at udstede visum. Repræsentationerne har derimod ikke kompetence til at meddele afslag på visum. Det er således kun de sager, hvor repræsentationen ikke finder umiddelbart at kunne meddele visum – bl.a. efter en vurdering af immigrationsrisikoen – at sagen forelægges for Udlændingeservice.

 

Ved lovændringen i 2004 blev der indført en mere åben visumpolitik, som blev modsvaret af en skærpet kontrol blandt andet i form af indførelse af muligheden for at kræve økonomisk sikkerhedsstillelse. Formålet med ændringen af visumreglerne var således ikke at reducere antallet af meddelte visa, men derimod at give flere udlændinge mulighed for at opnå visum, idet der blev gennemført en mere konsekvent praksis over for udlændinge, som misbruger visumsystemet til at forsøge at opnå længerevarende ophold i Danmark.

 

Udlændingeservice har i perioden 2002 - 2007 behandlet følgende antal visumansøgninger med henblik pÃ¥ turist- eller familiebesøg mv. her i landet:

 

2002		2003		2004		2005		2006		2007
Afslag	Tilladelse	Afslag	Tilladelse	Afslag	Tilladelse	Afslag	Tilladelse	Afslag	Tilladelse	Afslag	Tilladelse
5.023	7.448	5.085	7.096	5.493	9.697	4.243	9.582	3.864	9.683	3.947	10.448

 

Turistbesøg omfatter besøg, hvor der ikke er en herboende referenceperson. Typisk fremviser ansøgeren en hotelreservation som dokumentation for sit ophold. Der kan som udgangspunkt kun gives visum til besøg med dette formål, hvis ansøgeren er statsborger i et land fra turistlandegruppen.

 

Familiebesøg mv. omfatter besøg hos enhver form for familie, forlovet/kæreste samt bekendte.

 

Ændringen af visumbestemmelserne i udlændingeloven i 2004 har, jf. ovenstående opgørelse, ikke medført en stigning i antallet af afslag men i stedet et fald. Der er dog en mindre numerisk stigning i antallet af afslag fra 2006 til 2007.

 

Opgørelsen er baseret på særtræk fra visumsystemerne og er derfor behæftet med usikkerhed.