UDU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om handicappedes deltagelse i studieture, til undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 295 (Alm. del):I brev af 14. maj 2009 har udvalget efter ønske fra Pernille Frahm (SF)stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 295:”Synes ministeren, at det er rimeligt, at børn og unge mennesker medhandicap ikke kan deltage i studieture, der er en del af undervisningen,og af skolen betragtes som forlagt undervisning, fordi merudgifterne foren elev med handicap kun dækkes, hvis turen er strengt nødvendig for atgennemføre uddannelsen?Studieture er som regel fyldt med relevant indhold som besøg med oplægog rundvisninger samt kulturelle og sociale oplevelser. For børn og ungemennesker kan det være meget svært at holde sig inde i det vigtige socialefællesskab i en skoleklasse, når man ikke har mulighed for at være med iaktiviteter, hvor man er sammen med klassen på andre og mere intensemåder end i den daglige undervisning. Problemet er ikke mindre forbørn og unge mennesker, der i forvejen har nogle ekstra barrierer atovervinde på grund af sit handicap.Spørgsmålet bedes besvaret både for så vidt angår folkeskolen oggymnasier.”Svar:FolkeskolenEfter folkeskolelovens § 16, stk. 5, kan dele af undervisningen organise-res og tilrettelægges som ekskursioner uden overnatning eller som lejr-skoler med overnatning.Ekskursioner og lejrskoler betragtes som en del af den samlede under-visning. Kommunen dækker derfor alle udgifter, hvis afholdelse er enforudsætning for gennemførelsen af ekskursioner og lejrskoler, herunder

2merudgifter i forbindelse med handicappede elevers deltagelse, jf. § 50,stk. 6, i folkeskoleloven.Kommunalbestyrelsen kan dog kræve, at forældrene sørger for elevernesforplejning under ekskursioner. I forbindelse med lejrskoleophold kankommunalbestyrelsen kræve betaling af forældrene til dækning af udgif-terne til elevernes forplejning.Efter folkeskolelovens § 16, stk. 6, kan folkeskolen give mulighed forskolerejser med overnatning som et alternativ til den almindelige under-visning.Skolerejser er et skolebaseret supplement til den almindelige undervis-ning. Som følge heraf er elevernes deltagelse i skolerejsen ikke en nød-vendig forudsætning for at kunne følge klassens løbende undervisning.Skolen skal tilbyde alternativ undervisning til elever, der ikke deltager.Kommunen er kun forpligtet til at afholde alle udgifter til lærernes delta-gelse i skolerejser, jf. folkeskolelovens § 50, stk. 7. Der er dog intet tilhinder for, at kommunen dækker en større andel af udgifterne til skole-rejser. Der er således mulighed for, at en kommune kan dække merudgif-terne til handicappede elevers deltagelse i skolerejser, men den er ikkeforpligtet hertil.Jeg skal også gøre opmærksom på, at den enkelte elevs ret til at deltage iekskursioner, lejrskoler og skolerejser kan ikke betinges af erlæggelse afet beløb eller anden ydelse.De gymnasiale uddannelserDet må bero på en misforståelse, hvis skolerne kategoriserer ekskursio-ner som forlagt undervisning. Forlagt undervisning er ifølge de gymna-siale uddannelseslove undervisning i et halvt til et helt år, der foregår veden udenlandsk uddannelsesinstitution for elever, der har tilmeldt sig enordning, hvor dette på forhånd er planlagt.Ekskursioner er derimod en- eller flerdagsaktiviteter i ind- eller udlandtilrettelagt for alle elever i en klasse som en del af undervisningen. Ele-verne har mødepligt til ekskursioner med begrænset deltagerbetaling, detvil sige, hvor betaling kun dækker udgifterne til forplejning (50 kr. pr.døgn i 1998-niveau). Eleverne kan ikke udelukkes fra deltagelse på grundaf manglende betaling. Hvis udgifterne er større, er det frivilligt at delta-ge, og skolen skal tilbyde alternativ undervisning til elever, der ikke delta-ger.De gymnasiale uddannelsesinstitutioner har pligt til at tilbyde handicap-pede elever specialpædagogisk bistand, hvis de har behov for det. Institu-tionerne kan få tilskud til deres udgifter til specialpædagogisk bistand -

3også kaldet specialpædagogisk støtte (SPS) - fra Styrelsen for StatensUddannelsesstøtte i henhold til bekendtgørelse nr. 873 af 1. september2008 om særlige tilskud til specialpædagogisk bistand ved ungdomsud-dannelser m.v.Specialpædagogisk støtte kan anvendes i forbindelse med den almindeli-ge undervisning på institutionen, i obligatorisk praktik, eller når det ernødvendigt, i forbindelse med blandt andet uddannelsesophold, praktik-ophold og studierejser i udlandet, der gennemføres som led i undervis-ningen, jf. § 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 873.SPS-ordningen dækker udgifter forbundet med at flytte den specialpæda-gogiske støtte, således at støtten følger den uddannelsessøgende på stu-dieturen. Som udgangspunkt gælder følgende:Udgifter til for eksempel fly eller tog dækkes for støtteperso-nen/hjælperen/tolken.Udgifter til hotel, vandrehjem, entreer m.v. dækkes for støtteper-sonen/hjælperen/tolken.Udgifter til støttepersonen/hjælperen/tolkens kost dækkes ihenhold til Finansministeriets takster om diæter.Timedagpenge til støttepersonen/hjælperen/tolken, når studietu-ren er af mere end 24 timers varighed i henhold til Finansmini-steriets takster.Tilskud til 7,4 timers støtte pr. dag samt til arrangementer af sær-lig studierelevant karakter uden for normal skoletid for eksempelteaterforestillinger.