UDU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 279: Spm. om lukning af uddannelser i yderområder, til undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 279 (Alm. Del):I brev af 6. maj 2009 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 279:"Vil ministeren på henholdsvis ungdomsuddannelsesområdet ogområdet vedr. videregående uddannelser oplyse om, hvor der er truffetbeslutning om lukning, eller hvor en sådan beslutning er nærtforestående, herunder især i forhold til yderområder".Svar:Der kan være tale om lukning i relation til en institution, et geografiskuddannelsessted eller et udbud af en konkret uddannelse på en instituti-on eller en given adresse. Disse ændringer sker i praksis ofte ved, at be-styrelserne på de selvejende uddannelsesinstitutioner træffer beslutningerom institutionens udbud af uddannelser og sammenlægninger med andreinstitutioner og ved, at undervisningsministeren godkender udbud ogsammenlægninger.Hovedparten af aktiviteten på ungdomsuddannelsesområdet og det vide-regående uddannelsesområde finder sted som et resultat af de unges frievalg blandt de uddannelser og uddannelsesinstitutioner, som undervis-ningsministeren har godkendt. De unges valg af uddannelse og uddan-nelsesinstitution har dermed stor betydning for de beslutninger af æn-dringer i institutionsstrukturen, der træffes, og en uddannelsesaktivitet påen given uddannelse og uddannelsesinstitution vil normalt være en for-udsætning for opretholdelse af institutionen, det geografiske uddannel-sessted eller udbuddet.Nedlæggelse og sammenlægninger af institutionerDet er meget sjældent, at der sker en nedlæggelse af uddannelsesinstituti-oner på ungdomsuddannelsesområdet og det videregående uddannelses-område således at alt udbud ophører. Ændringer i antallet af uddannel-

2sesinstitutioner sker oftest gennem sammenlægninger, hvor der er eninstitution, der viderefører udbuddet, og hvor de sammenlagte institutio-ner ophører med at være selvstændige institutioner. Der er ikke siden år2000 sket lukninger af selvejende offentlige ungdomsuddannelsesinstitu-tioner, hvor alt udbud er ophørt.Der er sket en række sammenlægninger med deltagelse af ungdomsud-dannelsesinstitutioner og videregående uddannelsesinstitutioner. Under-visningsministeriet har opgjort, at der har været 50 sammenlægningermed deltagelse af selvejende ungdomsuddannelsesinstitutioner siden2000. I 2008 blev eksempelvist Struer Erhvervsskole sammenlagt medStruer Gymnasium. Undervisningsministeriet har forhåndsgodkendt enfusion pr. 1. januar 2010 mellem Metropolitanskolen og Østre Borger-dyd, hvor begge institutioner nedlægges, og hvor der etableres et nytgymnasium med navnet Gefion Gymnasium. Derudover har Undervis-ningsministeriet modtaget en ansøgning om forhåndsgodkendelse af enfusion mellem Holstebro Handelsskole og Holstebro Tekniske Skole pr.1. januar 2010.På det videregående område er der sket en lang række sammenlægninger.10 erhvervsakademier blev oprettet fra 1. september 2008 og begyndte atfungere fra 1. januar 2009 ved, at udbudsgodkendelser til erhvervsaka-demiuddannelser og teknisk eller merkantile professionsbacheloruddan-nelser overgik fra erhvervsskoler til erhvervsakademierne. NordjyllandsErhvervsakademi er pr. 1. januar 2009 fusioneret ind i Professionsøjsko-len University College Nordjylland. Enkelte steder har dette medførtfraspaltning og fusion af institutioner, i mange tilfælde er der overførtpersonale fra erhvervsskolerne til erhvervsakademierne, og endelig erudbuddet af en lang række uddannelser fortsat ved erhvervsskolerne somudlagt undervisning fra et erhvervsakademi. Ingen institutioner er ned-lagt i denne proces. Ca. 100 institutioner med udbud af mellemlangevideregående uddannelser er igennem en årrække blevet sammenlagt,først til centre for videregående uddannelse (CVU’er) og siden til otteprofessionshøjskoler. Professionshøjskolen UC Syd og Professionshøj-skolen UC Vest planlægger en fusion fra 1. januar 2010.Lukning af geografiske uddannelsesstederMed hensyn til nedlæggelse af geografiske uddannelsessteder er det enopgave for en selvejende institution løbende at optimere bygningsanven-delsen. Det kan indebære, at undervisningen samles på færre adresser.Oftest sker det i samme by. At et geografisk uddannelsessted helt lukkes,således at der i et lokalområde ikke længere er udbud af enten ungdoms-uddannelser eller videregående uddannelser, sker ikke ofte. Typisk inde-bærer lukning af et uddannelsessted, at aktiviteten og uddannelsesud-buddet videreføres på en anden uddannelsesinstitution eller en andenadresse i samme lokalområde.

3På ungdomsuddannelsesområdet er det kun i begrænset omfang sketlukninger af geografiske uddannelsessteder i forbindelse med fusionermellem institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Et eksempel er doglukningen af Den Økologiske Landbrugsskole i Store Vildmose i Vend-syssel i forbindelse med, at skolen i 2003 fusionerede med Kalø Landbo-skole.På erhvervsakademiområdet er det endnu for tidligt at sige, hvilken ef-fekt oprettelsen af erhvervsakademier vil have for antallet af udbudsste-der. Jeg er dog endnu ikke blevet gjort bekendt med nedlæggelser af ud-dannelsessteder på området.Med hensyn til området for professionsbacheloruddannelser er der flereeksempler på nedlæggelse af uddannelsessteder i årene forud for dannel-sen af professionshøjskolerne. Heraf kan nævnes nedlæggelsen af 6 ud af8 håndarbejdslærerseminarier og beslutningen om nedlæggelse af RibeSeminarium, som stadig er under afvikling. Efter dannelsen af professi-onshøjskolerne har kun to professionshøjskoler truffet beslutninger omnedlæggelse af uddannelsessteder. Den 12. december 2008 traf bestyrel-sen for Professionshøjskolen University College Sjælland endelig beslut-ning om at nedlægge Haslev Seminarium, som nu er under afvikling.Professionshøjskolen University College Capital traf den 24. maj 2008beslutning om en større omorganisering, som indebærer en reduktion afskolens 21 hidtidige uddannelsessteder i hovedstadsområdet til 12 ud-dannelsessteder med virkning fra 1. september 2009.Lukning af udbud af uddannelserMed hensyn til udbuddet af konkrete uddannelser på en institution elleren given adresse sker der en løbende tilpasning. Det kan være bestyrelsenfor den enkelte institution, der beslutter, at det ikke længere er hensigts-mæssigt at udbyde en bestemt uddannelse på grund af hensynet til søg-ning, kvalitet og økonomi. Ændringer i udbuddet kan også ske i forbin-delse med udbudsrunder, som det kendes fra erhvervsuddannelsesområ-det. I forbindelse med udbudsrunden på erhvervsuddannelsesområdet i2007 var der således nogle institutioner, der ikke blev godkendt til fortsatudbud, fordi de havde haft lav eller ingen aktivitet på de uddannelser, devar udbudsgodkendt til. Der blev i forbindelse med udbudsrunden dogtaget særlige hensyn til yderområderne.Da der sker en løbende dynamisk tilpasning af udbuddet ud fra blandtandet arbejdsmarkedets behov og de unges uddannelsesmønstre, er detvanskeligt at give et samlet overblik over lukninger af udbud. Som ek-sempler på aktuelle tilpasninger på ungdomsuddannelsesområdet kannævnes nedlæggelse af udbuddet af htx i Struer i 2008 i forbindelse medfusionen med Struer Gymnasium, og at udbuddet af 2-årigt HF i Gedved