|
|
|
|
|
Folketingets Trafikudvalg Christiansborg 1240 København K |
Dato       21. november 2008 Dok.id       J. nr.          004-u18-724  Â
|
|
Trafikudvalget har i brev af 29. oktober 2008 stillet mig følgende spørgsmål 70 (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare.
"Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 23/10-08 fra Foreningen til Fremskaffelse af Boliger for Ældre og Enlige vedrørende opsætning af brevkasseanlæg i kollektivhuse for ældre, jf. TRU alm. del - spm. 55."
Advokaterne Arup og Hvidt, der administrerer syv kollektivhuse for ældre og enlige på vegne af Foreningen til fremskaffelse af Boliger for Ældre og Enlige, foreslår i brevet, at Trafikudvalget anmoder regeringen om at fremsætte forslag til ændring af Færdselsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1313 af 14. december 2004 om postvirksomhed og postbefordring. Ændringen skal efter advokaternes mening indeholde en generel dispensationsadgang for ejendomme, der er målrettet til og primært bebos af ældre medborgere, til at være fritaget fra kravet om opstilling af brevkasser eller brevkasseanlæg.
Baggrunden for Advokaterne Arup og Hvidts forslag er, at der med Folketingets vedtagelse af Lov om postbefordring i 2004 blev besluttet, at der også i etageejendomme opført i henhold til byggetilladelse udstedt før 1. januar 1974 skal opstilles brevkasseanlæg senest 31. december 2009.
Advokaterne oplyser, at Foreningen til fremskaffelse af Boliger for Ældre og Enlige mener, at de fleste beboere i foreningens ejendomme må forventes at kunne opnå levering af post til døren i henhold til reglerne for dispensation i bekendtgørelsen. Det betyder efter foreningens opfattelse, at der skal opsættes adskillige brevkasseanlæg til ingen nytte.
Af det modtagne materiale fra Foreningen til fremskaffelse af Boliger for Ældre og Enliges boliger fremgår det, at ejendomme der har flere etager, i vid udstrækning er udstyret med elevatorer, ligesom der tilbydes en række kollektive faciliteter bl.a. restaurant med tilhørende bemandet køkken. Endvidere tilbydes der forskellige aktiviteter for beboerne (eks. dans, vandreture, fitnesscenter og gymnastik).
På baggrund af en udtalelse fra Færdselsstyrelsen, som har udstedt bekendtgørelsen om postvirksomhed og postbefordring, kan jeg oplyse følgende om de gældende regler for at opnå dispensation fra brevkassebestemmelserne:
I medfør af bekendtgørelsens § 15 har bevægelseshæmmede og andre handicappede, der er ude af stand til selv at tømme deres brevkasse, efter indstilling fra vedkommende socialforvaltning, Dansk Blindesamfund eller De Samvirkende Invalideorganisationer krav på at få forsendelser til den pågældende omdelt af koncessionshaveren direkte til boligen (i parcelhuse såvel som i etageejendomme).  Der er samtidigt i bekendtgørelsen mulighed for, at pensionister (beboere på 65 år og derover), der bor i etageejendomme, der er opført ifølge byggetilladelse udstedt før 1. januar 1974, efter anmodning har krav på, at koncessionshaveren omdeler forsendelser til den pågældende direkte til boligen.
Bestemmelserne om brevkasser og brevkasseanlæg blev i sin tid indført af hensyn til omkostningerne ved opretholdelsen af den landsdækkende postomdeling. Endvidere er der også et hensyn at tage til postomdelernes arbejdsmiljø. Med den udbredte automatisering af postsorteringen vil postomdeleren tilbringe det meste eller hele sin arbejdstid med decideret omdeling, hvor postbudet tidligere brugte noget af arbejdstiden på sortering af post inden omdeling. Den fysiske belastning af den enkelte medarbejder er altså gradvis blevet forøget.
Kriterierne for opnåelse af dispensation fra brevkassebestemmelserne er således fastsat ud fra en afvejning af hensynet til henholdsvis postmodtageren og Post Danmark A/S samt andre postoperatører, da enhver omdeling direkte til hoveddøren i forhold til omdeling i brevkasse i skel eller brevkasseanlæg udgør en merbelastning af postomdelerne og også medfører yderligere omkostninger for postoperatøren. I de tilfælde, hvor postmodtageren er i stand til selv at tømme sin brevkasse, er hensynet til postoperatøren vægtet højest.
Retten til at få leveret post direkte til boligen er derfor personlig. Retten følger således beboeren og ikke hverken adressen eller bygningen, idet kriterierne som ovenfor nævnt er, at postmodtageren skal være ude af stand til selv at tømme brevkassen, alternativt være over 65 og bo i en ældre etagebolig.
Jeg er på baggrund heraf ikke indstillet på at tage initiativ til at ændre de gældende regler for dispensation fra brevkassebestemmelserne, idet væsentlige hensyn taler for den gældende ordning, herunder hensynet til omdelernes arbejdsmiljø og hensynet til en nem og effektiv postomdeling.
Med venlig hilsen
Lars Barfoed