SOU, Alm.del - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 362: Spm. om kommentar til henvendelse fra Projekt Børnepasning vedr. lukkedage i daginstitutioner, til indenrigs- og socialministeren

Spørgsmål nr. 362:”Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Projekt Børnepasningvedrørende lukkedage i daginstitutioner, jf. SOU alm. del - bilag 322.”Svar:I vedlagte bilag spørger Projekt Børnepasning til følgende:”Hvad gør ministeren for at sikre sig, at de bevilgede 65 mill.kr. til afskaffelseaf løsrevne lukkedage i daginstitutionerne, rent faktisk kommer til at betyde,at der fremover vil være færre lukkedage i landets daginstitutioner?”Ved sidste års forhandlinger om kommunernes økonomi indgik regeringenog KL en aftale om, at de løsrevne lukkedage skulle afskaffes. Kommunerneblev kompenseret med 65 millioner kr. herfor. Aftalen om at afskaffe de løs-revne lukkedage er netop blevet bekræftet af begge parter i kommuneaftalenfor 2010. Det er derfor min klare forventning, at kommunerne lever op tilaftalen. Og både regeringen og KL følger udviklingen nøje for at sikre, ataftalen overholdes.Som følge af kommuneaftalen for 2009, må der kun holdes lukket på dage,hvor fremmødet af børn i daginstitutionen er lavt – dvs. på dage hvor mangeforældre holder fri, og hvor der derfor kun er få børn med pasningsbehov.Det kan f.eks. være i sommerferien, mellem jul og nytår eller på den inde-klemte fredag efter Kristi Himmelfartsdag.Regeringens aftale med KL vedrørende afskaffelse af løsrevne lukkedagehandler således om, at vi vil afskaffe de løsrevne lukkedage, hvor de fleste

forældre har et pasningsbehov. Det betyder ikke, at alle kommunernes insti-tutioner skal holde åbent alle dage. Det ville ikke være hensigtsmæssigt brugaf ressourcerne, hvis alle daginstitutioner i de enkelte kommuner skulle hol-de åbent i f.eks. ferieperioder, hvor fremmødet af børn er lavt. Udgangs-punktet for aftalen er, at der kun må holdes lukket, når det er uforholdsmæs-sigt omkostningstungt for kommunen at holde åbent. Derfor skal kommuner-ne fastsætte kriterier for ”lavt fremmøde” og efterfølgende vurdere pasnings-behovet, så lukkedagene bliver placeret på dage, hvor der er få børn.Med aftalen er der dermed ikke fastlagt et bestemt antal lukkedage, somkommunerne maksimalt må holde. Det afgørende er derimod, hvornår dag-institutionerne holder lukket. Hvor forældrene tidligere var tvunget til at holdefri på dage, hvor de fleste forældre havde et pasningsbehov, har vi medaftalen sikret, at lukkedage nu kun holdes på dage, hvor mange forældrealligevel holder fri, og pasningsbehovet er lavt.Afslutningsvis vil jeg gerne pointere, at hvis forældre oplever, at deres egendaginstitution holder lukket, så har kommunerne en pligt til at stille et alterna-tivt dagtilbud til rådighed. Og når kommunerne gør brug af lukkedage, såskal de sikre, at børnenes behov for stabile og trygge rammer i deres dagtil-bud imødekommes – også i det alternative pasningstilbud. Det følger af for-målsbestemmelsen i dagtilbudsloven. Som følge af dette års kommuneaftaleer KL og regeringen desuden enige om, at kommunerne i god tid skal infor-mere om, at der stilles alternativ pasning til rådighed, herunder hvor denalternative pasning finder sted, så der er tale om et reelt alternativt tilbud forbørnene.Karen Ellemann/ Nina Eg Hansen