Til

Folketinget - Skatteudvalget

 

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 94 af 21. november 2008

 (Alm. del).

 

 

 

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                                                  /Lene Skov Henningsen

 

                        

Spørgsmål 94:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 21. november 2008 fra Danskenergi vedrørende foretræde om grønne afgifter i relation til regeringens skattekommission, jf. alm. del – bilag 43.

 

Svar:

Dansk Energi har i henvendelse af 21. november 2008 nævnt en række konklusioner på en analyse af grønne afgifter. Henvendelsen giver et bidrag til overvejelserne om en kommende skattereform.

I henvendelsens punkt 1 anføres, at CO2-udledningen fra el-sektoren og store industrivirksomheder alene er fastlagt af antallet af CO2-kvoter. Fokus på at begrænse CO2-udledningen bør derfor være rettet mod de ikke CO2-kvoteomfattede sektorer, dvs. transportsektoren, individuel opvarmning og landbrug.

I punkt 2 peges på en række positive egenskaber ved CO2-kvotesystemet, herunder at systemet giver et prissignal i retning af at favorisere CO2-venlige brændsler, og at varer, som produceres ved hjælp af fossile brændsler, bliver dyrere. Det anføres, at nationale energiafgifter – f.eks. en topskat på el - vil underminere CO2-kvotesystemets miljøvenlige egenskaber og få kvoteprisen til at falde.

I punkt 3 anføres, at de sektorer, som ikke er omfattet af kvotesystemet bør pålægges nationale CO2-afgifter på niveau som kvoteprisen (ca. 150 kr./ton).

I punkt 4 anføres, at elsektoren allerede i dag er meget hårdt beskattet, idet sektoren pålægges både nationale afgifter og internationale CO2-afgifter via EU’s kvotesystem.

I punkt 5 anføres, at grønne afgifter generelt vender den tunge ende nedad.

I punkt 6 nævnes en række problemer ved, at der lægges afgift på overnormalt elforbrug (differentieret afgift), som bl.a. foreslået af Elsparefonden. 

Hertil skal det bemærkes, at jeg har noteret mig Dansk Energis bemærkninger om grønne afgifter som redskab til reduktion af CO2-udledningen og fordelingspolitik.

Skattekommissionen skal afslutte sit arbejde og afrapportere til regeringen senest 1. februar 2009. Da jeg vil afvente afrapporteringen, vil jeg derfor ikke komme med konkrete kommentarer til henvendelsen fra Dansk Energi.

Jeg vil dog bemærke, at en skattereform udover at understøtte regeringens ambitioner på klima- og energiområdet og være fordelingsmæssigt holdbar, skal varetage flere hensyn, herunder ikke mindst hensynet finansieringen af reformen, og at grønne afgifter i den forbindelse må ses i sammenhæng med mulighederne for at anvende øvrige redskaber i skattepolitikken m.v.

Jeg vil også nævne, at det måske er muligt at gøre grønne afgifter progressive via afgiftsdifferentiering i forbindelse med en eventuel forhøjelse af afgifterne, men at der er et bedre redskab til at sikre progressiviteten, men med væsentligt lavere administrationsomkostninger. Det vil således have samme virkning at forhøje personfradraget med et grønt personfradrag. De økonomiske Råd har i deres seneste rapport været inde på samme type betragtning i forhold til differentierede indirekte skatter.