Til

Folketinget - Skatteudvalget

 

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 76 af 12. november 2008

 (Alm. del).

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                                                  /K.-H. Ludolph

 

                        

Spørgsmål 76: Vil ministeren tage initiativ til, at der indføres et hovedentreprenøransvar for underentreprenørers manglende betaling til offentlige myndigheder?

 

Svar: Spørgsmålet hænger sammen med spørgsmålene 72-75 om udenlandske udstationerende virksomheder. Jeg er enig i, at der er for mange af sådanne virksomheder, som unddrager sig deres moms- og skatteforpligtelser i Danmark. Jeg har derfor taget initiativ til at få etableret et samarbejde mellem Skatteministeriet, SKAT, Dansk Byggeri og fagbevægelsen. Tanken er at få undersøgt hvilke idéer, der er til at få gjort noget ved dette problem – udover de initiativer, der er nævnt i svarene på spørgsmål 72-75.

En af de idéer, der har været i spil er en regel om, at hovedentreprenører kan komme til at hæfte for underentreprenørers betaling af skatter. Dette kan være et middel til at sikre skattebetalingen. Desuden kan det gøre livet sværere for virksomheder, som lægger deres forretning an på, at moms og skatter ikke skal betales. En sådan hæftelse forekommer desuden rimelig i det omfang, den rammer en virksomhed, som er bekendt med, at underentreprenøren unddrager sig eller vil unddrage sig betalingen af moms og skatter, og alligevel anvender den pågældende underentreprenør.

En sådan hæftelse indebærer imidlertid en række problemer. For at minimere risikoen for hæftelse vil det være en fordel at indgå kontrakter med etablerede virksomheder, som ikke har – kendte – økonomiske vanskeligheder. En hæftelsesregel kan derfor bevirke, at virksomheder i økonomiske problemer og iværksættere vil få sværere ved at indgå kontrakter. Desuden vil det pålægge lovlydige virksomheder nye administrative byrder, idet de for at sikre sig mod hæftelse skal føre kontrol med underentreprenørerne. Endelig kan det hævdes, at det er et retssikkerhedsmæssigt problem, at en virksomhed kan komme til at hæfte for moms og skatter, som den ingen indflydelse har på betalingen af.

Der er altså tale om et forslag, jeg til en vis grad har sympati for, men som samtidig indebærer en række problemer. Jeg har ingen aktuelle planer om at tage initiativ til, at sådanne regler bliver indført, men som nævnt er det under overvejelse, hvad der kan gøres ved problemstillingen med virksomheder, som unddrager sig deres moms- og skatteforpligtelser.