Spørgsmål 505:

Ministeren anmodes om at oplyse, i hvor mange tilfælde domstolene i årene2003 - 2008 har nedsat straffen for overtrædelse af straffelovens § 289 ogskattekontrollovens § 13 med den begrundelse, at der er gået for lang tid fraforbrydelsen blev begået, til sagen blev behandlet ved domstolen, og der såledeskan være sket en overtrædelse af Den Europæiske Menneskeretskonvention, sef.eks. Vestre Landsrets dom af 19. marts 2009 offentliggjort som SKM 2009.434VLR. Endvidere ønskes oplyst, i hvilke tilfælde den lange sagsbehandlingstidskyldes henholdsvis domstolene, politiet (anklagemyndigheden) eller SKAT.

Svar:

SKAT har overfor mig oplyst, at domstolenes begrundelse for strafudmåling,herunder vægtning af strafnedsættelsesgrunde typisk er meget summariske. Deter derfor ikke muligt på et entydigt grundlag at oplyse antallet af domme i årene2003 - 2008, hvor straffen for overtrædelse af skattekontrollovens § 13 og straf-felovens § 289 er nedsat med den begrundelse, at der kan være sket en overtræ-delse af Den Europæiske Menneskerettighedskonventions krav om, at sagen af-gøres indenfor rimelig tid.SKAT har oplyst, at der er tale om et ikke uvæsentligt antal sager, hvor der skerstrafnedsættelse på grund af forholdets alder, jf. straffelovens strafnedsættelses-grunde.Der er to forskellige strafnedsættelsesgrunde i straffeloven knyttet til forholdetsalder. Den ene retter sig mod sagsbehandlingstiden, som myndighederne har rå-dighed over, og den anden vedrører alene den tid, der er gået fra den strafbarehandlings foretagelse til dens pådømmelse. Det er alene en urimelig lang sagsbe-handlingstid, som ikke skyldes tiltaltes forhold, der konstituerer en overtrædelseaf Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.Det er ikke usædvanligt, at der først falder dom i en straffesag flere år efter, atforholdet er begået, når der er tale om overtrædelse af skattekontrollovens § 13og straffelovens § 289. Skatteyderen har krav på, at skatteansættelsen er endelig,således at det materielle grundlag for en straffesag er fastlagt. Da skatteyderen afretssikkerhedsmæssige grunde har adgang til at klage over skatteansættelsen medmulighed for en endelig afgørelse ved domstolene, kan en sådan proces udskydestraffesagen. I denne situation er der intet at bebrejde nogen af parterne.Den i spørgsmålet nævnte dom, offentliggjort som SKM 2009.434, illustrererproblemstillingen vedrørende sagsbehandlingstiden. Byretten mente, at sagsbe-handlingstiden havde været urimelig lang, selvom det skyldtes, at straffesagenhavde afventet afgørelser i Landsskatteretten.