Til

Folketinget - Skatteudvalget

 

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 49 af 10. november 2008. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Frank Aaen (EL).

(Alm. del).

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                           /Birgitte Christensen

                        

Spørgsmål 49:

Ministeren bedes beregne provenuet i 2009 af en bruttoskat på henholdsvis 1, 2, 3, 4 og 5 pct. på alle indkomster over 1.000.000 kr. om året.

Svar:

I den danske skattelovgivning findes der ikke nogen definition af begrebet bruttoskat. Det er således heller ikke defineret, hvilke indkomster der i givet fald skulle indgå i beskatningsgrundlaget for en bruttoskat.

For at besvare spørgsmålet, er det til brug for beregningerne i denne sammenhæng derfor lagt til grund, at beskatningsgrundlaget for en bruttoskat grundlæggende kunne bestå af den personlige indkomst med tillæg af arbejdsmarkedsbidraget, der er trukket fra i den personlige indkomst. Hertil kunne lægges positiv nettokapitalindkomst. Endvidere kunne beskatningsgrundlaget omfatte positiv aktieindkomst, der efter gældende regler beskattes særskilt. Ved beregningerne af bruttoskatten lægges det også til grund, at der ikke gives noget bundfradrag i beskatningsgrundlaget.

En konsekvent medregning til bruttoskattegrundlaget af den personlige indkomst før fradrag af AM-bidrag burde også tage hensyn til, at der indirekte betales AM-bidrag af overførselsindkomsterne, idet disse reelt er 8 pct. lavere, end de ville have været i et skattesystem uden AM-bidrag. Da en sådan korrektion af bruttoindkomsten kun i meget begrænset omfang ville influere på provenuet af en bruttoskat, der pålægges indkomster over 1 mio. kr., er det valgt ikke foretage korrektionen i denne sammenhæng.

Bruttoskattegrundlaget kunne også bestå af indkomsten, før der er fratrukket indskud til pensionsopsparing. Beregningerne er derfor suppleret med provenuskøn for en bruttoskat, der beregnes af ovennævnte indkomstgrundlag med tillæg af fratrukne indskud til privattegnede pensionsordninger og samlede indskud til arbejdsgiveradministrerede pensionsordninger med bortseelsesret. Der er i denne sammenhæng set bort fra indbetalinger til ATP. Der er heller ikke tillagt fiktive pensionsopsparingsbeløb for tjenestemandsansatte og andre med uafdækkede pensionsordninger.

I nedenstående tabel er angivet skønnene for det umiddelbare provenu af en bruttoskat på 1-5 pct. af de to definerede beskatningsgrundlag for den del af grundlaget, der overstiger 1 mio. kr.

Det skal understreges, at der er tale om provenuvirkninger før adfærdseffekter.

Umiddelbare provenuvirkninger af en bruttoskat beregnet af indkomst over 1 mio. kr. (2009)
Beskatningsgrundlag	Personer med beskatningsgrundlag over 1 mio. kr.	Bruttoskat på:
		1 pct.	2 pct.	3 pct.	4 pct.	5 pct.
	(1.000)	Ca. mia. kr.
Personlig indkomst tillagt AM-bidrag, positiv nettokapitalindkomst og positiv aktieindkomst	43	0,4	0,8	1,1	1,5	1,9
Personlig indkomst tillagt AM-bidrag, positiv nettokapitalindkomst og positiv aktieindkomst plus indskud til pensionsopsparing	64	0,5	1,1	1,6	2,2	2,7
Anm.:      Lovmodelberegninger på grundlag af en stikprøve med indkomstoplysninger for 2006 fremregnet til 2009-niveau på grundlag af de seneste budgetteringsforudsætninger i Økonomisk Redegørelse fra august 2008.