Skatteudvalget 2008-09
SAU Alm.del
Offentligt
699156_0001.png
699156_0002.png
699156_0003.png
699156_0004.png
699156_0005.png
699156_0006.png
699156_0007.png
699156_0008.png
j.nr. 09-105746Dato : 16. juni 2009
TilFolketingets Skatteudvalg
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 422 af 10. juni 2009.(Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Carsten Hansen (S).
Kristian Jensen
/Tina R. Olsen
Spørgsmål 422:Ministeren bedes redegøre for udviklingen i borgernes restancer til skat ogkommunerne og for udviklingen i SKATs inddrivelse af restancer. Der ønskes enopgørelse over udviklingen for årene 2005, 2006, 2007, 2008 og 2009 fordelt påkommunebasis.Svar:SKAT har oplyst følgende:”SKAT står for inddrivelse af al gæld til det offentlige.På finansloven er der fastsat måltal for restanceinddrivelsesopgaven.SKATs måltal på finansloven omfatter henholdsvis et måltal for restancer påskatter og afgifter og et måltal for øvrige restancer.Det første måltal, der er på 9,7 mia. kr. pr. 31. december 2009, omfatter restancervedrørende A-skat, moms, afgifter, selskabsskat m.v. og restancer vedrørendepersonskat og arbejdsmarkedsbidrag samt vægtafgift.Det andet måltal, der er på 14,5 mia. kr. pr. 31. december 2009, omfatter bl.a.underholdsbidrag, forbrugsafgifter, tilbagebetaling af kontanthjælp, bøder, stu-dielån samt sagsomkostninger.I nedenstående tabeller er vist udviklingen i restancerne siden 2005 og til og med1. kvartal 2009, idet bemærkes, at det alene for så vidt angår de kommunale kraver muligt at opgøre disse på kommuneniveau, jf. nedenfor.Der er i kvartalsrapporterne om den aktuelle situation i SKAT, som sendes tilFolketingets Skatteudvalg, redegjort for årsagerne til udviklingen i restancerne.Herudover er der redegjort for restanceudviklingen i en lang række svar påspørgsmål fra Folketingets Skatteudvalg, Folketingets Kommunaludvalg samt §20 spørgsmål.Restanceudviklingen på skatter og afgifter har fluktueret hen over 2008. For 3.kvartal 2008 skete de en kraftig stigning først og fremmest på A-skat og sel-skabsskat. Denne udvikling er ikke udtryk for den reelle restanceudvikling. Ud-viklingen i skatte- og afgiftsrestancerne for 3. kvartal 2008 var især påvirket aftre forhold:For det førstehar SKAT i en større sag foretaget en ansættelsesændring vedrø-rende et tidligere indkomstår, der har udløst en selskabsskat inklusive renter på
2ca. 3,6 mia. kr. Selskabet har påklaget ansættelsesændringen til Landsskatterettenog søgt om henstand med betalingen. Opkrævningen er berostillet som følge afanmodning om forhandling med de udenlandske myndigheder, og der er i øvrigtstillet sikkerhed i forbindelse med behandling af den indgivne klage over skatte-ansættelsen. Beløbet er som følge heraf udgået af restancemassen ved udgangenaf januar måned 2009.For det andeter stigningen en følgevirkning af eIndkomstproblematikken. Somnævnt i kvartalsrapporten om den aktuelle situation i SKAT, 2. kvartal 2008,SAU alm. del – Bilag 269 (2007/08, 2. samling), ville Skatteudvalget få en nær-mere redegørelse om oprydningsarbejdet for at få angivelser og betalinger i for-bindelse med eIndkomst til at falde korrekt på plads. Denne redegørelse er udar-bejdet i form af et SKAT-notat, som er sendt til Skatteudvalget, jf. SAU alm. delBilag 9 (2008/09). Heraf fremgår det, at SKAT som konsekvens af indfasningenaf eIndkomst har suspenderet inddrivelsen af A-skatterestancer i 2008 fra januartil august 2008.Proceduren med overførsel af restancerne på A-skat fra hovedkontoen til restan-cekontoen blev genoptaget ultimo september 2008, hvor restancemassen indenoverførsel var på 1,4 mia. kroner.For det tredjehar en undersøgelse foretaget af SKATs Interne Revision vist, ”atresultatopgørelsen pr. 31. december 2007 af inddrivelige skatter og afgifter hvilerpå et usikkert grundlag og dermed ikke er tilfredsstillende”. Blandt andet harrestancerne for moms vedrørende udenlandske virksomheder og selskabs- ogfondsskatter før 1999 ikke været tillagt restanceopgørelserne. Skatteudvalget ersærskilt orienteret herom, jf. SAU alm. del - Bilag 26 (2008/09) vedrørendeSKATs målopfyldelse på restanceinddrivelsen i 2007.Udvikling i skatte- og afgiftsrestancer fra ultimo 2005 til 1. kvartal 2009 angivet i mio. kr.(løbende priser).Ultimo 2005Ultimo 2006Ultimo 2007Ultimo 20081.kvt. 2009
Afgifter ogselskabsskatm.v. (SAP,SSR)A-skat, momsm.v. (DR) incl.udenlandskerestancerB-skat, rest-skat m.v.
1.167
1.310
1.155
5.194
1.674
2.548
2.892
3.411
4.521
4.673
6.213
5.819
5.323
5.943
6.848
3VægtafgiftSkatter og af-gifterMåltal7410.002-6110.0829.300679.9569.5008415.7429.3008813.2839.700
Udvikling i øvrige restancer fra ultimo 2005 til 1. kvartal 2009 angivet i mio. kr. (løbendepriser).
Ultimo 2005
Ultimo 2006
Ultimo 2007
Ultimo 2008
1 kvt. 2009
Øvrige statsligekrav minus po-litibøder ogvægtafgiftGebyr retsafgiftog andet(Udenlandskekrav mv.)KommunalekravPolitikravTotalMåltal
5.404
5.538
5.572
5.662
5.619
130
306
326
358
350
3.049
4.4942.144
5.1922.75913.84912.5001
6.1763.27415.47014.000
6.4233.24315.63514.500
8.583-
12.48212.900
Note:På finansloven for 2007 står et måltal på 10 mia. kroner, men SKAT fik hævet det interne måltal til 12,5mia. kroner for øvrige restancer i 2007 pga. en ekstraordinær stigning i politiets restancer. Der er korrigeretfor ca. 85 mio. kr. i 1. kvartal 2009 efter en afstemning af dobbeltregistreringer på politiområdet (bødeom-rådet) i henholdsvis to restancesystemer (SAP og RIS). Det betyder, at der er fratrukket ca. 85 mio. kr. fra”Statslige krav (RIS)”.
Nedenfor er der givet en oversigt over de kommunale restancer, der er sendt tilinddrivelse i SKAT.Den udarbejdede oversigt viser de kommunale restancer pr. 31. december 2005,31. december 2006, 31. december 2007, 31. december 2008, samt 1. kvartal2009. Restancerne er vist pr. kommune jf. kommunestrukturen pr. 1. januar2007, samlet under den respektive region.Tabel 1 - Region Hovedstaden

Kommune

AlbertslundAllerød

31. december

2005

4.602.172,502.373.376,57

31. december

2006

13.830.784,547.861.714,92

31. december

2007

23.146.538,419.229.911,69

31. december

2008

43.121.158,579.842.731,76

1. kvartal 2009

43.549.456,7610.525.578,66
4
BallerupBornholmBrøndbyDragørEgedalFredensborgFrederiksbergFrederikssundFuresøGentofteGladsaxeGlostrupGribskovHalsnæsHelsingørHerlevHillerødHvidovreHøje-TaastrupHørsholmIshøjKøbenhavnLyngby-TaarbækRudersdalRødovreTårnbyVallensbæk

Restance i alt

24.830.260,2325.768.528,8524.640.084,985.229.581,7812.148.783,8916.302.788,119.867.318,5523.654.223,4714.709.881,7213.526.743,4228.674.551,572.977.899,6319.518.373,3818.814.057,4212.813.960,2111.262.141,7813.990.725,1827.093.563,8816.919.121,887.874.326,1814.417.575,84477.638.298,093.637.668,406.747.008,2035.463.077,8120.495.563,133.394.089,73

899.385.746,38

41.826.847,8139.501.619,0431.848.682,586.161.391,4515.090.634,9824.990.671,2667.274.050,4327.236.436,1124.506.472,4019.392.252,0341.751.670,526.392.399,6130.290.470,9827.795.909,7353.796.283,4020.162.898,1327.159.706,5737.550.696,7842.165.373,0810.968.079,2720.065.472,78684.048.157,7015.885.457,5223.449.162,1141.947.570,2625.723.954,245.334.700,41

1.434.009.520,64

46.254.685,4342.123.660,9137.010.444,546.661.095,8814.121.400,9127.449.624,3376.231.381,9130.745.216,0724.424.776,0527.500.155,1044.775.437,007.851.078,4939.437.353,1838.286.398,9868.737.170,4119.910.764,1431.991.292,5646.379.995,2653.775.229,5712.290.992,9323.334.955,01814.164.061,6622.402.731,8333.342.214,7347.185.498,7631.081.095,514.795.512,44

1.704.640.673,69

57.001.344,3743.821.196,5442.616.184,417.733.110,3814.736.410,5933.351.425,03112.101.643,9039.523.824,7039.710.251,8835.051.948,2957.594.419,1013.140.676,9848.770.046,7949.795.205,3283.896.409,6026.140.653,4238.977.635,2058.061.902,3769.123.478,2612.406.485,6128.466.471,16973.596.590,4229.076.832,4437.427.284,0851.193.078,0237.886.249,618.099.968,38
55.452.682,1743.330.179,1545.026.608,458.208.715,0115.189.114,9235.145.333,18115.534.663,8543.151.052,9640.055.550,5937.052.254,8960.319.981,4014.596.126,8452.597.527,5352.211.895,4695.744.346,5727.080.041,4446.744.611,4160.350.779,3370.304.676,9911.954.181,5226.601.904,07999.859.879,4030.069.607,2041.680.987,6753.414.595,8739.534.242,078.531.626,66

2.102.264.617,18 2.183.818.202,02

Tabel 2 - Region Sjælland

Kommune

FaxeGreveGuldborgsundHolbækKalundborgKøgeLejreLolland

31. december

2005

25.117.720,0626.663.304,6019.614.677,7047.412.561,1432.150.111,9341.870.896,4710.594.553,1329.740.452,65

31. december

2006

30.347.901,9145.203.832,1234.948.170,6662.521.757,5442.893.061,3865.455.653,3811.356.240,9951.236.956,90

31. december

2007

34.621.976,4749.897.727,5142.317.984,5069.672.504,5451.338.919,6468.373.740,8814.133.896,1553.356.932,14

31. december

2008

40.824.278,9758.473.572,6254.359.675,2682.831.849,0264.290.252,1568.197.989,1218.185.247,4384.480.655,70

1. kvartal 2009

42.208.556,0956.183.721,6960.092.350,4084.697.396,0262.891.594,5278.929.120,0020.643.490,8687.445.398,90
5
NæstvedOdsherredRingstedRoskildeSlagelseSolrødSorøStevnsVordingborg

Restance i alt

62.710.481,1716.612.504,0834.027.304,7930.366.851,0195.347.207,332.510.407,1922.427.216,3910.596.584,3030.896.507,72

538.659.341,66

80.075.614,1831.891.793,8434.913.322,8842.294.993,50107.993.657,335.065.883,5728.337.249,7113.899.667,7544.211.399,47

732.647.157,11

89.567.354,6636.671.224,6932.807.846,9650.787.825,50117.332.828,138.006.139,1929.669.049,6015.289.029,6948.921.428,53

812.766.408,78

113.082.995,0144.346.928,5036.053.271,3465.394.767,27120.139.743,549.398.699,2532.161.594,1020.753.349,6352.712.292,83
113.162.313,6147.043.940,8736.727.284,0270.161.967,98124.796.015,8510.318.661,7035.551.250,6820.427.589,1753.686.022,43

965.687.161,74 1.004.966.674,79

Tabel 3 - Region Syddanmark

Kommune

AabenraaAssensBillundEsbjergFaaborg-MidtfynFanøFredericiaHaderslevKertemindeKoldingLangelandMiddelfartNordfynsNyborgOdenseSvendborgSønderborgTønderVardeVejenVejleÆrø

Restance i alt

31. december

2005

47.125.886,8417.018.007,3115.564.830,4188.220.158,2119.685.314,47715.941,2335.806.089,2414.583.401,868.449.099,1317.522.647,116.099.971,623.581.609,8714.254.894,1120.275.920,34202.151.423,1746.284.926,0145.429.216,3318.613.205,5313.521.269,8616.767.076,3049.532.495,812.361.358,58

703.564.743,34

31. december

2006

51.904.242,3128.720.427,0014.967.616,24112.854.381,9730.900.384,09699.508,5744.668.403,5228.236.795,3913.173.100,7653.802.996,068.627.283,6316.599.518,9520.230.493,7428.366.856,45227.325.651,4258.602.094,9558.767.033,9035.017.417,2124.420.688,4826.940.782,0179.220.372,756.811.027,47

970.857.076,87

31. december

2007

56.669.137,2233.739.564,4915.913.333,44118.807.891,5434.838.894,84996.039,1850.575.754,2036.393.860,2513.674.244,3674.225.122,8313.358.544,6027.854.414,9621.385.934,4832.654.525,58235.889.497,4954.396.158,0566.294.358,9639.627.443,3828.157.755,6733.934.005,5090.756.407,357.352.081,60

1.087.494.969,97

31. december

2008

63.718.227,9239.822.224,0118.028.297,96145.951.267,9441.230.124,471.498.669,2960.806.800,7652.235.280,4516.507.182,7689.203.101,7016.426.589,2831.079.427,1923.949.897,4335.420.341,91257.586.610,4165.954.084,5973.518.860,1847.446.783,2634.449.931,5537.651.681,11104.834.158,107.259.449,07

1. kvartal 2009

65.661.252,3440.733.431,9318.915.165,65150.285.781,8445.381.695,571.108.561,7763.684.533,1551.723.298,3118.667.172,5491.301.795,2916.455.670,6632.667.431,6624.266.737,1436.330.379,04260.479.166,8767.052.488,0674.569.423,5448.239.994,4134.636.995,6936.501.156,85111.253.812,698.340.224,60

1.264.578.991,34 1.298.256.169,60

Tabel 4 - Region Midtjylland

Kommune

31. december

2005

31. december

2006

31. december

2007

31. december

2008

1. kvartal 2009

6
FavrskovHedenstedHerningHolstebroHorsensIkast-BrandeLemvigNorddjursOdderRandersRingkøbing-SkjernSamsøSilkeborgSkanderborgSkiveStruerSyddjursViborgÅrhus

Restance i alt

22.225.241,4013.382.542,1938.361.581,6820.733.277,2069.374.427,7223.159.602,115.687.892,5011.359.329,281.889.590,3734.386.497,8613.439.391,66779.817,9551.815.037,646.417.196,4415.528.232,827.796.413,5819.661.802,7938.473.527,34159.446.716,71

553.918.119,24

24.026.615,4421.262.033,9156.352.272,9529.595.445,5986.742.455,7230.217.052,0210.082.023,7730.620.518,905.350.662,2872.326.875,5730.214.432,142.955.806,8165.237.952,2618.539.740,6926.362.461,4214.434.096,3628.183.203,3156.069.213,47249.837.893,49

858.410.756,10

29.005.754,0526.867.125,2564.620.761,9733.380.480,7394.092.741,4931.836.034,1911.811.098,9437.459.218,477.045.657,0391.631.436,7334.917.562,893.536.353,6573.589.377,8022.278.350,0331.060.761,6317.269.393,2232.948.641,8961.673.852,32283.404.051,88

988.428.654,16

36.032.081,5232.653.288,3970.680.341,0838.356.560,48105.763.735,2338.804.773,8315.134.587,7446.864.765,0712.167.064,62104.596.658,7942.113.275,933.742.960,7380.272.579,7929.304.408,4735.664.001,5319.823.862,5337.229.863,7970.500.873,70365.935.071,98
36.549.572,1232.826.624,1271.442.993,2140.972.026,85106.489.613,9740.441.712,5215.690.386,9251.214.647,2412.291.575,84109.433.550,3743.058.579,853.911.045,2382.179.926,7030.976.679,8136.042.949,6421.270.515,8738.132.831,9972.448.676,96422.132.872,90

1.185.640.755,20 1.267.506.782,11

Tabel 5 - Region Nordjylland

Kommune

AalborgBrønderslevFrederikshavnHjørringJammerbugtLæsøMariagerfjordMorsøRebildThistedVesthimmerland

Restance i alt

31. december

2005

185.442.435,8221.059.221,1630.400.227,6634.405.871,9317.468.216,2319.181,8728.441.391,816.109.406,538.181.842,5110.989.676,6211.540.969,55

354.058.441,69

31. december

2006

223.032.252,6423.377.126,9756.466.138,9748.093.632,1230.394.715,47148.524,1336.704.519,4414.021.557,9616.995.980,5819.733.276,7728.831.261,91

497.798.986,96

31. december

2007

263.421.154,4226.683.323,5361.876.682,7052.445.528,0229.725.047,8593.378,4638.935.536,5815.900.342,9619.800.936,4727.281.298,7736.108.344,77

572.271.574,53

31. december

2008

268.833.115,9529.343.269,0864.688.634,6757.912.021,0433.157.219,09525.374,1143.122.660,0817.641.883,9423.546.592,8833.286.244,4239.211.097,86

611.268.113,12

1. kvartal 2009

271.484.737,0028.954.852,0063.232.461,6558.847.766,5832.378.623,53523.300,8742.577.727,7318.641.078,9923.187.390,6632.894.708,7539.249.875,81

611.972.523,57

Tabel 6 – Landstotal – angivet i mio. kr.

31. december

2005

Restance i alt3.049

31. december

2006

4.493

31. december

2007

5.166

31. december

2008

6.130

1. kvartal 2009

6.366
7Ikke kommune fordelte restan-cer

Samlede kommunale krav

-

3.049

1

4.494

26

5.192

46

6.176

57

6.423

”