Spørgsmål:

Hvilke EU-lande har samme, højere eller lavere beskatning af pensioner sammenlignet medbeskatning af almindelig indkomst (arbejds- eller formueindkomst)?

Svar:

Indledningsvis bør det understreges, at en fuldstændig undersøgelse af EU-landenes pensi-onssystemer ville kræve en komplet og meget detaljeret viden om de enkelte landes lovgiv-ninger, herunder skattelovgivning. Der foreligger på nuværende tidspunkt imidlertid ikkemig bekendt internationale studier, der sammenligner pensionsbeskatningssystemerne påtværs af EU-landene i et tilstrækkeligt detaljeret niveau. Det er derfor valgt at tage ud-gangspunkt i de nordiske lande.Alle de nordiske lande har fradrag for pensionsindbetalinger samtidig med, at der gældergrænser for størrelsen af fradraget i indbetalingerne i alle landene, jf. tabel 1. Der er dog ta-le om en forholdsvis stor variation i maksimumgrænserne landene imellem. En væsentligpointe er her, at de andre nordiske lande har betydeligt lavere grænser for de årlige indbeta-linger end Danmark. Dermed er de udskudte skatter af pensionsopsparingen også alt andetlige mindre i de andre nordiske lande og tabet for staten ligeledes væsentligt mindre ved enskattenedsættelse, end det er tilfældet i Danmark.Endvidere fremgår det, at det kun er Danmark og Sverige, som har en pensionsafkastskat.Til illustration af vanskelighederne med at sammenligne skattereglerne på tværs af landenekan anføres, at i begge lande er satsen for pensionsafkastskat på 15 pct., men grundlaget forskatteberegningen er ikke ens. Det er derfor ikke tilstrækkeligt at fokusere alene på skatte-satser i sammenligningen.

Tabel 1: Den skattemæssige behandling af pensions ind- og udbetaling samt pensi-

onsafkast

Skattefritagelse afindbetalingerDanmarkFinlandNorgeSverigeIslandJaJaJaJaJaLoft over af indbeta-lingerne(Ja)JaJaJaJaLøbende beskatningaf afkastJaNejNejJaNejBeskatning af udbeta-lingerJaJaJaJaJa

De nordiske lande behandler generelt pensionsudbetalinger som skattepligtig indkomst, derbeskattes via en progressiv skatteskala. I Danmark, Finland og Norge findes der dog visseundtagelser, som er knyttet til, at skatteværdien af indbetalingerne er mindre end normaltsamtidig med, at udbetalingerne beskattes til en lavere sats.I Danmark er skatteværdien af indbetalinger på eksempelvis kapitalpension ca. 39/45 pct.,mens udbetalingerne beskattes med en afgift på 40 pct. Indtil 2006 var det i Norge muligt atfå fradrag optil 40.000 NOK årligt af indbetalinger på private pensionsopsparinger, dogmed en lavere skatteværdi, end den gældende sats for almindelig indkomstbeskatning.Side 2