Til

Folketinget - Skatteudvalget

 

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 40 af 3. november 2008

 (Alm. del).

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                                                  /Hans From

 

                        

Spørgsmål: Ministeren bedes oversende en oversigt over de bestemmelser og områder inden for Skatteministeriets lovgivning, hvor der er iværksat lovovervågning. I oversigten må det samtidig gerne fremgå, hvornår ministeren forventer at informere Folketinget om resultatet af lovovervågningerne.

Ministeren bedes endvidere oversende en oversigt over redegørelser, notater m.v., som skatteministeren i andre sammenhænge har givet tilsagn om at oversende til Skatteudvalget. Der henvises til tilsvarende spørgsmål fra sidste folketingsår (SAU alm. del - spm. 6, 2007-08, 2. samling).

 

Svar: Aktuel status på lovovervågning samt oplysninger om redegørelser  m.v.,fremgår af nedenstående oversigter:

Oversigt over iværksat lovovervågning på Skatteministeriets område - status december 2008

Folketingsår	Forslag	Titel	Status
2000/2001	L 59	Miljøbaserede afgiftssatser (Emballageafgift)	I forbindelse med evt. lovgivning på området vil der blive foretaget en undersøgelse af afgiftens effekt.
2004/2005	L 39	Fradrag for gaver til kulturinstitutioner	Redegørelse forventes afgivet i 2008
2004/2005, 2.samling	L 129	Udarbejdelse af skattemæssigt årsregnskab i fremmed valuta	Redegørelse forventes afgivet i 2009/2010.
2005/2006	L 145	Indsats mod skatte- og afgiftsunddragelse(FairPlay)	Redegørelse forventes afgivet i 2009.

 

                                           

Oversigt over redegørelser m.v. som skatteministeren har lovet at oversende til Folketinget

1. Den årlige statusredegørelse over udbredelsen af naturaliegoder/personalegoder

Som opfølgning på en tværministeriel rapport om personalegoder fra oktober 2003 besluttede den daværende skatteminister i 2004, at der skal udarbejdes en årlig statusredegørelse over udbredelsen af naturaliegoder/personalegoder. Rapporterne udarbejdes i tværministerielt regi med deltagelse af embedsmænd fra Beskæftigelsesministeriet, Finansministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet og Skatteministeriet.

Rapporterne fra oktober 2003, november 2004, december 2005, december 2006 og december 2007 er alle oversendt til Folketingets Skatteudvalg jf. FT 2003/2004, SAU alm. del bilag 39, FT 2004/2005, SAU alm. del bilag 69, FT 2005/2006, SAU alm. del bilag 65 , FT 2006/2007, SAU alm. del bilag 58, og FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del. bilag 35. Næste rapport forventes sendt til Skatteudvalget i løbet af foråret 2009.

2. Årlig redegørelse om medarbejderaktieordninger

I medfør af ligningslovens § 7H, stk. 10, afgiver skatteministeren årligt en redegørelse til Folketinget om anvendelse af reglerne for medarbejderaktieordninger i ligningslovens § 7 H, stk. 1-7. Redegørelsen til Folketinget skal afgives i løbet af 1.halvår baseret på oplysninger som skattemyndighederne har modtaget i det forudgående kalenderår.

Der er afgivet ministerredegørelser for 2003, 2004, 2005, 2006 og 2007 jf. FT 2003/2004, R 18, FT 2004/2005, R 5, FT 2005/2006, R 15, FT 2006/2007, R 12, FT 2006/2007, R 12 og FT 2007/2008, 2.samling, R 9.

3. Årlig redegørelse om omkostningsgodtgørelse

Efter skatteforvaltningslovens § 59 afgiver skatteministeren årligt en redegørelse til Folketinget om den udgiftsmæssige udvikling m.v. i de sager, hvortil der kan ydes omkostningsgodtgørelse.

Der er afgivet redegørelser for 2005, 2006 og 2007, jf. FT 2005/2006, SAU alm. del  bilag 202, FT 2006/2007, SAU alm. del bilag  182 samt FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 207.Endvidere er der tidligere afgivet tilsvarende redegørelser i henhold til den før 2005 gældende bestemmelse i Ligningslovens § 33 H.

4. Kvartalsstatus for udviklingen i SKAT

Skatteministeren har i et samråd i Skatteudvalget den 22. november 2006 lovet at der fremover leveres en kvartalsvis redegørelse for udviklingen i SKAT. Der er indtil videre afgivet følgende redegørelser: Februar 2007 (FT 2006/2007, SAU alm. del bilag 96), maj 2007 (FT 2006/2007, SAU  alm. del bilag 140), september 2007 (FT 2006/2007, SAU, alm. del bilag 223), december 2007 (FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 27), februar 2008 (FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 96), maj 2008 (FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 165) og oktober 2008 (FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 269).

5. Kvartalsrapporter vedr. SKATs systemmodernisering

Finansudvalget besluttede i forbindelse med tiltrædelsen af Akt.118 af 6.april 2006, at skatteministeren kvartalsvis skal fremsende en statusrapport, hvor der redegøres for udviklingen og implementeringen af systemmoderniseringens fase 1.

Finansudvalget besluttede endvidere i forbindelsen med tiltrædelsen af Akt.151 af 1.juni 2006, at skatteministeren kvartalsvis skal fremsende en statusrapport, hvor der redegøres for udviklingen og implementeringen af systemmoderniseringens fase 2.

Der er indtil videre afgivet følgende redegørelser til Finansudvalget: November 2006 (FT 2006/2007, FIU alm. del § 9 bilag 1), februar 2007 (FT 2006/2007, FIU alm. del § 9 bilag 3 og 4), maj 2007 (FT 2006/2007, FIU alm. del § 9 bilag 6 og 7), september 2007 (FT 2006/2007, FIU alm. del § 9 bilag 8 og 9), december 2007 (FT 2007/2008, 2.samling, FIU alm. del § 9 bilag 1 og 2), april 2008 (FT 2007/2008, 2.samling, FIU, alm. del § 9, bilag 3 og 4), juni 2008( FT 2007/2008, 2.samling, FIU alm. del § 9, bilag 5 og 6) og september 2008 (FT 2007/2008, 2.samling, FIU alm. del § 9, bilag 7 og 8).

6. Redegørelse vedr. udlodningsmodel for Danske Spil’s overskud

Det fremgår af § 6 A, stk. 6, i lov om visse spil, lotterier og væddemål (tips- og lottoloven), at finansministeren og skatteministeren inden udgangen af folketingsåret 2007-08 skal afgive en redegørelse med henblik på eventuel revision af ordningen om udlodning af Danske Spils overskud jf. stk. 3-5 (i § 6 A). Et notat fra Finansministeriet og Skatteministeriet om udlodningsloftet er sendt til Skatteudvalget den 10. oktober 2008 (FT  2008/2009, SAU alm. del bilag 8).

7. Undersøgelse af affaldsafgiftens miljøincitamenter

I svar på alm. del spørgsmål 3 til SAU, samlingen 2005-06, har skatteministeren lovet at undersøge om affaldsafgiften i relation til eksport af spildevandsslam fra Aalborg i alle sammenhænge indebærer de rette miljøincitamenter, samt at orientere udvalget om resultatet af denne undersøgelse. Spørgsmålet om affaldsafgift er undersøgt i forbindelse med forhandlingerne om energistrategien. Resultatet af undersøgelsen er nu udmøntet i et lovforslag.

8. Bindende svar i skatteforvaltningen

Skatteministeren gav i forbindelse med lovgivningen om bindende ligningssvar tilsagn om at orientere Folketinget om ordningen, når den har været anvendt i 3 år. Et sådant tilsagn er givet såvel i forbindelse med lovgivningen om bindende ligningssvar fra kommunerne, jf. lov nr. 332 af 9.maj 2006, som i forbindelse med lovgivningen om bindende ligningssvar for selskaber og hovedaktionærer m.v. jf. lov nr. 357 af 19.maj 2004.

Ved vedtagelsen af skatteforvaltningsloven, der bl.a. indeholdt en sammenskrivning af reglerne om bindende forhåndsbesked, bindende ligningssvar og bindende afgiftssvar, blev denne orientering af Folketinget delt i 2. En redegørelse om de kommunale erfaringer med bindende ligningssvar i de første 3 år er sendt til Folketingets Skatteudvalg den 19.marts 2007 (FT 2006/2007, SAU alm. del bilag 113). Og inden udgangen af 2008, vil Skatteudvalget blive orienteret om erfaringerne med de nye regler i skatteforvaltningsloven, der nu har virket i 3 år.

9. Redegørelse om opfølgning på digitalisering af regnskabsoplysninger

I forlængelse af redegørelse af 22. november 2006 til Folketingets Skatteudvalg om etablering af nyt digitalt udsøgningsværktøj til at understøtte udvælgelsen af erhvervsvirksomheder til skatteindsats, jf. lov nr. 1441 af 22.december 2004, har skatteministeren den 31. maj 2007 (FT 2006/2007, SAU alm. del bilag 165) sendt Folketingets Skatteudvalg en opfølgende redegørelse om status på projektet med digitalisering af regnskabsoplysninger mv..

Endvidere har skatteministeren den 21. maj 2008(FT 2007/2008, 2. samling, SAU alm. del, bilag 167) sendt Folketingets Skatteudvalg en redegørelse om erfaringer med brugen af værktøjet i forhold til at finde sager til skatteindsats for indkomstårene 2005 og 2006, sidstnævnte hvor der for første gang ikke er skatteregnskab fra virksomhederne i udvælgelsesfasen.

10. Redegørelse om retssikkerhed

Skatteministeren har den 23.maj 2008 sendt Retssikkerhedsredegørelse 2007 til Skatteudvalget, jf. FT 2007/2008, 2.samling, SAU alm. del bilag 169. Retssikkerhedsredegørelsen er den første redegørelse fra Skatteministeriets nye retssikkerhedschef dækkende retssikkerhedsaktiviteter i perioden 1. juni 2006 til 31. december 2007. Redegørelsen er ikke lovet, men sendes som en service til udvalget.