Skatteudvalget 2008-09
SAU Alm.del
Offentligt
Folketingets SkatteudvalgChristiansborg
Finansministeren
7. april 2009
Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 248 af 4. marts 2009 (Alm.del).Spørgsmål:
Det anføres, at EU landene har besluttet at afskaffe størstedelen af de gratis CO2kvoter fra 2013 og frem mod 2027. Det ønskes oplyst, hvilke gratiskvoter, derikke afskaffes og hvad provenuet ville være ved en auktionering af disse kvoter.Svar:
Som hovedregel skal alle el-producenter fremover købe samtlige kvoter, mens denkvoteregulerede industris tildeling af gratiskvoter udfases over en årrække. Flytra-fik inkluderes i kvotesystemet fra 2012, og tildeles 85 pct. gratiskvoter i periodenfrem til 2020.Industrivirksomheder tildeles som udgangspunkt 80 pct. gratiskvoter i 2013. Gra-tistildelingen udfases herefter lineært til henholdsvis 30 pct. i 2020 og 0 pct. i2027. Tildelingen sker ud fra et benchmark, hvor mængden af kvoter per produce-ret enhed baseres på de 10 pct. bedste virksomheder i hver sektor.For industriens reduktion i tildeling af gratiskvoter er dog etableret en undtagelsefor lækageudsatte sektorer, som tildeles 100 pct. gratiskvoter i hele perioden 2013-20. Sektorer vurderes som lækageudsatte, hvis de har begrænset mulighed for atovervælte omkostningen fra køb af CO2-kvoter til forbrugeren pga. høj grad afkonkurrence-udsættelse i forhold til lande uden for EU, eller hvor køb af CO2-kvoter udgør en betydelig omkostning. Den præcise afklaring af omfattede sekto-rer vil først finde sted i 2010, på baggrund af en række kriterier.For el-producenter i en række især østeuropæiske EU-lande er der ligeledes enundtagelse for 2013-2020, idet disse lande fortsat har mulighed for at tildele gra-tiskvoter. Gratiskvoterne fratrækkes imidlertid fra de samme landes tildeling afkvoter til auktionering og vil derfor ikke påvirke antallet af danske kvoter.Det varige danske provenu ved auktionering af samtlige kvoter er skønnet til 3,1mia. kr. årligt, dvs. et merprovenu på 0,8 mia. kr. årligt i forhold til den nuværendeEU-aftale med delvis gratis tildeling. Her er for øvrige forudsætninger taget sam-me antagelser som i beregningen af skatteaftalens varige provenu på 2,3 mia. kr.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
Beregningen er forbundet med usikkerhed blandt andet fordi den baseres på denforventede fremtidige kvotepris.Med venlig hilsenLars Løkke Rasmussen