Til

Folketinget - Skatteudvalget

 

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 180 af 21. januar 2009

(Alm. del).

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                                                  / Lise Bo Nielsen

 

                        

Spørgsmål 180:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 8. januar 2009 fra Dansk Biotek, jf. alm. del – bilag 92.

 

Svar:

I dette svar kommenteres kun på skatteforslaget i henvendelsen fra Dansk Biotek. De øvrige forslag vedrører Vækstfonden og Højteknologifonden, som hører under hhv. Økonomi- og Erhvervsministeren og Videnskabsministeren.

Dansk Biotek foreslår i henvendelsen, at der indføres en såkaldt negativ skat. Konkret foreslås, at forskningsbaserede virksomheder med et skattemæssigt underskud og mindre end 200 ansatte straks får godtgjort 25 procent af udgifterne til forskning og udvikling – i stedet for som i de nuværende regler, hvor udgifterne først kan fratrækkes i senere indkomst.

Forslaget om at indføre negativ skat for alle, eller for udvalgte grupper eller for udvalgte udgifter, kan ikke tiltrædes, da det byder på betydelige provenutabsrisici og skatteadministrative problemer.

Negativ skat vil ikke kunne målrettes til kun at gælde en bestemt type virksomheder. EU’s statsstøtteregler sætter nogle grænser. Hertil kommer, at støtte, der ydes gennem skattereglerne, i et eller andet omfang vil være ret generel. Dermed støttes også virksomheder, som det ikke var formålet skulle have skattefordelen.

Den foreslåede grænse på 200 ansatte er højt sat og vil omfatte en stor del af erhvervslivet. Grænsen vil dog kunne omgås ved outsourcing o.l., og derfor vil det være nødvendigt med omfattende værnsregler. 

Det vil også være problematisk at afgrænse forsknings- og udviklingsomkostninger fra andre udgifter således, at det kan kontrolleres i praksis.

Det offentlige kan endvidere komme til at medfinansiere underskud hos virksomheder, der ikke tidligere har betalt skat og måske heller ikke kommer til at betale skat på noget senere tidspunkt i deres levetid.