Spørgsmål 124:

Det fremgår af dagspressen, at SKAT i den såkaldte IT Factory sag allerede i2007 anmeldte selskabet til Nordsjællands politi for momsunddragelser. Idet detformodes, at der er tale om uberettiget udbetaling af negativ moms til selskabet iforbindelse med en udenlandsk partners køb af softwarelicenser hos IT Factory,ønskes oplyst:• Hvilke forretningsgange/indsatsstrategi SKAT har i forbindelse med udbetalingaf negativ moms?• Om disse forretningsgange/indsatsstrategi er ændret i forhold til deforretningsgange/indsatsstrategi, der var gældende ved regeringens tiltræden i2001?• Hvori eventuelle ændringer har bestået?• Hvad baggrunden for eventuelle ændringer har været?

Svar:

Som det fremgår af min orientering til Folketingets Skatteudvalg af 9. december2008 (SAU alm. del, bilag 66) har jeg ikke mulighed at kommentere den konkre-te sag, udover det jeg allerede har gjort i den nævnte orientering.Med hensyn til forretningsgange i forbindelse med udbetaling af negativ momshar SKAT oplyst:”Udbetaling af negativ moms kan betragtes som momssystemets akilleshæl, idetudbetaling af negativ moms er forbundet med stor risiko for svig og fejludbeta-linger. Derfor har myndighederne siden momsens indførelse haft særlig fokusrettet på udbetaling af negativ moms.SKATs forretningsgange vedrørende udbetaling af negativ moms er baseret påit-systemer, hvor alle negative angivelser straks efter modtagelsen registreres ogautomatisk opdeles i særlige kategorier, således at kontrollen med angivelsernekan prioriteres både til vejledning og kontrol. It-systemerne giver SKAT mulig-hed for at tilrettelægge arbejdsindsatsen, således at det overordnede formål tilgo-deses, nemlig at der så vidt muligt ikke sker fejludbetaling af negativ moms, ogat der gennem en risikovurdering forebygges mod tab for statskassen, hvor det ermuligt.Alle negative angivelser, fordelt i de særlige kategorier, er herefter umiddelbartelektronisk tilgængelige for de enkelte skattecentre med henblik på frigivelse,godkendelse og kontrol.

2Der foretages en nærmere visitering af de negative angivelser, hvor der bl.a.sammenholdes med en række data, der er tilgængelige i SKAT, herunder tidlige-re angivelser, kontrolresultater, m.v.Udbetalingskontrollen tilrettelægges som en vurdering af angivelserne suppleretmed egentlige udbetalingseftersyn inden udbetaling finder sted, samt med efter-følgende kontrolbesøg, hvor flere negative angivelser kontrolleres samlet efter atudbetaling har fundet sted.Som led i vurderingen indhentes eventuelt telefonisk supplerende oplysninger fravirksomheden, f.eks. fakturakopier eller anden dokumentation for foretagne fra-drag.I situationer, hvor SKAT f. eks. har mistanke om momskarruseller, er der etable-ret skærpede procedurer.Efter opkrævningsloven skal SKAT udbetale negativ moms senest 3 uger efterangivelsens modtagelse. SKAT kan dog stoppe udbetalingen, hvis SKAT pågrund af virksomheden ikke har mulighed for at gennemføre kontrol eller, hvisdet vurderes, at der er nærliggende risiko for afgiftstab.Der er således relativ kort tid til at vurdere angivelserne inden udbetaling skalfinde sted. I 2007 blev der indsendt i alt ca. 380.000 negative angivelser med etsamlet negativt afgiftstilsvar på ca. 148 mia. kr.Forretningsgangene vedrørende udbetaling af negativ moms har grundlæggendeikke ændret sig siden 2001.I 2002 blev der dog foretaget en justering af kategorierne, således at de anvendtebeløbsmæssige kriterier i it-systemet blev opjusteret i niveau svarede pristalsre-guleringen.I 2005 blev forretningsgangen vedrørende eksportvirksomheder, der løbende fårudbetalt negativ moms, ændret således, at udbetalingskontrollen følger en bedstepraksis på området. Eksportvirksomhederne klassificeres efter risiko, således atfokus rettes mod de risikobetonede eksportvirksomheder. Over 80 pct. at detsamlede udbetalte negative moms udbetales til eksportvirksomheder.”