Udkast til tale til brug for besvarelsen af samråds-spørgsmål AS fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del)torsdag den 7. maj 2009

Spørgsmål AS:

”Hvordan agter ministrene at sørge for at opretholde busdriften iindvandrertunge områder, hvor unge angriber og chikanerer bus-chauffører og passagerer således, at chaufførerne forlader ruter-ne, og busdriften i perioder må indstilles eller omlægges, sådansom det f.eks. er sket i Tingbjerg?”

[Indledning]1.Spørgsmålet hænger jo på mange måder sammen meddet generelle emne, som vi alle er meget optagede af fortiden – nemlig bekæmpelsen af ungdomskriminalitet.

Og jeg vil derfor takke udvalget for at give mig anled-ning til at uddybe nogle af vore tidligere drøftelser netop

Det siger sig selv, at det ikke hører nogen steder hjemme,hvis busdriften i lokalområder bliver generet af, at en lillegruppe utilpassede unge ikke kan finde ud af at opføresig ordentligt.

Og derfor skal der selvfølgelig gribes konsekvent ind,hvis der opstår den slags problemer.

2.Opgaven med at opretholde busdriften rundt omkring ilandet ligger hos kommunerne, regionerne og trafiksel-skaberne. Og derfor er det ikke som sådan en politimæs-sig opgave at opretholde busdriften i et lokalområde.

Men det er naturligvis et led i politiets almindelige kri-minalitetsforebyggende virksomhed at medvirke til atsikre, at der ikke kastes med sten mod busser – som vi

bl.a. så det i Tingbjerg i begyndelsen af februar, og somvi også tidligere har set det i bl.a. Århus.

Det handler i den forbindelse først og fremmest om atsikre en så tidlig forebyggende indsats som muligt, såman får bremset en grænsesøgende adfærd, før den eska-lerer.

Her spiller navnlig SSP-samarbejdet mellem skolerne,socialforvaltningen og politiet en helt central rolle. Ogsom jeg vil vende tilbage til, så har SSP-samarbejdet fak-tisk i dén grad vist sit værd netop i forbindelse med epi-soderne i Tingbjerg.

Og samtidig er det naturligvis også en politiopgave atefterforske stenkast mod busser med henblik på at få deansvarlige unge stillet til ansvar for deres handlinger.

Indsatsen for at forhindre den slags episoder, som manhar set i Tingbjerg, er således et klassisk eksempel på, at3

strategien mod utilpassede unge må hvile på to ben – en”blød” del og en ”hård” del.

[Utilpassede unge]3.I februar havde jeg her i udvalget lejlighed til at rede-gøre nærmere for det henholdsvis ”bløde” og ”hårde” beni indsatsen mod utilpassede unge, der skaber uro ogutryghed i lokalområder rundt om i landet.

Anledningen var en henvendelse fra rådmand Gert Bjerr-gaard i Århus om problemerne med utilpassede unge iden vestlige del af Århus.

Som jeg dengang understregede, må den sociale indsatsog den politimæssige indsats gå hånd i hånd, hvis vi skalhave dæmmet op for disse problemer.

En effektiv indsats kræver derfor, at alle aktører spilleren aktiv rolle – det gælder både socialforvaltning, politi,

skoler, beboerforeninger, sportsforeninger, ungdoms-klubber, busselskaber og ikke mindst forældrene.

Nu bliver jeg nok nødt til at begrænse mig lidt, hvis jegogså skal nå at redegøre mere detaljeret for håndteringenaf de konkrete problemer i Tingbjerg. Men netop dettværgående samarbejde og involveringen af forældrene ersom bekendt integrerede elementer i Rigspolitiets strategifra 2005 mod utilpassede unge, som min forgænger rede-gjorde indgående for under et samråd sidste år.

Og det er netop ønsket om at sikre en så målrettet ogvirkningsfuld indsats for at forebygge og bekæmpe ung-domskriminalitet, der er årsagen til, at regeringen harnedsat den særlige ungdomskommission.

[Situationen i Tingbjerg]4.Hvis jeg kort skal ridse hændelserne i Tingbjerg op, såvar der tilbage i sommeren 2008 problemer med, at derblev kastet ting efter busserne.5

Derfor etablerede SSP København allerede i sommeren2008 et samarbejde med bl.a. de busselskaber, som betje-ner Tingbjergområdet.

Den politimæssige indsats blev samtidig kombineret meden opsøgende indsats fra socialmedarbejdere på gade-plan. Og resultatet var, at forholdene i løbet af en uges tidblev bragt til ophør.

I begyndelsen af februar i år opstod der så desværre igenproblemer med, at der blev kastet sten og andre ting –som grus og sne – mod en bus. Busselskabet omlagdeherefter midlertidigt busruten.

Dagen efter den nye episode aftalte samarbejdspartnernei SSP Tingbjerg, at lokalpolitiet – der i forvejen var i for-øget beredskab på grund af vinterferien – og klubberne iområdet skulle være opmærksomme på problemstillin-gen. Og det blev aftalt, at gadeplansmedarbejderne skulle

Da der i de følgende to uger yderligere to gange blev ka-stet med sten mod busserne, tog SSP København herefterinitiativ til et møde mellem repræsentanterne for SSPTingbjerg og busselskaberne. På mødet vedtog man enhandleplan, som skulle imødegå de problemer, der havdeværet i forhold til busdriften.

5.Handleplanen, der som nævnt blev til i SSP-regi, byg-ger på en koordineret indsats fra politiet, sociale gade-plansmedarbejdere, klubber og busselskaberne.

Der er således oprettet et særligt samarbejde specifiktomkring problemerne med busdriften i Tingbjerg meddeltagelse af bl.a. politiet, kommunen og busselskaberne.I handleplanen fastlægges de nærmere rammer for indsat-sen, herunder hvem der har ansvaret for hvad.

Det fører vist for vidt at gennemgå alle detaljerne i hand-leplanen. Men jeg vil gerne fremhæve de væsentligsteelementer i planen.

Det skal i den forbindelse nævnes, at SSP København ogbusselskaberne har ønsket at holde handleplanens nær-mere indhold fortroligt for at undgå, at andre unge skullefå gode idéer om at følge i fodsporene på ballademagernei Tingbjerg. Derfor vil der være konkrete tiltag, som jegikke kan referere her i et åbent samråd.

Et naturligt element i handleplanen er den tryghedsska-bende indsats i forhold til chaufførerne og passagererne.Det er i den forbindelse aftalt, at politiet stiller mandskabtil rådighed, som vil opholde sig i området på forskelligetidspunkter af døgnet.

Lokalpolitiet i Brønshøj/Husum, hvor Tingbjerg hørerunder, har således løbende været til stede omkring busru-ten, i det omfang det har været muligt. Og lokalpolitiet8

Herudover har man bl.a. i forbindelse med de dagligevagtskifter både lokalt, på Station Bellahøj og i den sær-lige bandeenhed, som også færdes i Tingbjerg-området,briefet om eventuelle dagsaktuelle problemer i området.

Et andet eksempel på de konkrete tiltag er, at politiet hargivet buschaufførerne et særligt hotline-telefonnummer,som de kan ringe til, hvis der opstår problemer.

Et yderligere element i handleplanen, som jeg vil frem-hæve, er den opsøgende virksomhed. Den består i at un-dersøge, hvilke unge der kunne være involveret i stenka-stene – og gå skridtet videre og undersøge årsagerne til,at de i givet fald har været involveret.

Ansvaret for denne del af indsatsen er navnlig placerethos ”Københavnerteamet”, som hører under Københavns9

Den viden, som disse gadeplansmedarbejdere kommer ibesiddelse af i forbindelse med deres opsøgende arbejde,gives så – hvis det er relevant – videre til lokalpolitiet ogde lokale klubber, så der kan følges op på det i forhold tilde unge.

På baggrund af disse tilbagemeldinger kan politiet gen-nemføre såkaldte præventive hjemmebesøg, hvor politietopsøger den unges forældre for at få skabt en dialog meddem om, hvordan den unge holdes ude af kriminalitet.

Klubberne bruger også tilbagemeldingerne til at tage fat ide unge, som kan være involveret i stenkastene, og for-tælle dem om, hvilken straf de risikerer, og de erstat-ningskrav, der er forbundet med at kaste med sten modbusser.

Klubberne skal efter handleplanen også som en del af denopsøgende indsats målrette deres gadeplansindsats medhenblik på at identificere og holdningsbearbejde gruppenaf unge, som formodes at være involveret i stenkastene.

Der er endvidere blevet taget kontakt til venskabsfor-eningen ”Vidit” (Indvandrere og danskere i Tingbjerg)med henblik på mere generelt at aktivere områdets foræl-dre i problemet.

Da der fortsat i årets første måneder var enkelte episoder,hvor der blev kastet med sten mod busser, tog SSP Ting-bjerg kontakt til Tingbjerg Skole. Skolen sendte herefteret brev til forældrene i 5.-9. klasse.

I brevet opfordrer skolen forældrene til at tage en snakmed deres børn om det farlige ved at kaste sten mod bus-ser samt om det strafansvar og erstatningsansvar, der erforbundet med det. Brevet er fulgt op med et senere brev,hvor skolen har gentaget opfordringen.11

[Den aktuelle situation]6.Det ser heldigvis ud til, at det med den meget målret-tede indsats fra alle de forskellige aktørers side er lykke-des at dæmme op for problemet. Så vidt jeg er orienteret,har der således ikke været problemer med stenkast modbusser i Tingbjerg i den seneste tid.

Københavns Politi har da også oplyst, at busselskaberne,kommunen og politiet på et møde i slutningen af martsbesluttede at lade handleplanen gå over til et såkaldt hvi-lende beredskab.

Det vil sige, at man fortsat sørger for, at de involveredeparter informeres om eventuelle hændelser – og at planenstraks kan sættes målrettet i værk igen, hvis der opstårtilsvarende episoder.

Det er endvidere besluttet, at buschaufførerne fortsat skalkunne ringe til den særlige hotline, hvis der skulle opstånye episoder.12

Derudover har Københavns Politi oplyst, at man vil af-holde et møde umiddelbart forud for skolernes sommer-ferie med henblik på at vurdere situationen og forebygge,at der opstår tilsvarende episoder i ferieperioden.

Endelig har aktørerne fra handleplanen besluttet at holdeen såkaldt ”fagenes dag” for at få de unge til at forstå,hvem det er, de rammer, når de kaster med sten.

Det er busselskaberne, som i samarbejde med SSP Ting-bjerg skal stå for selve arrangementet, der vil være mål-rettet de unge. Og jeg ved, at man i øjeblikket er i fuldgang med at forberede og planlægge dagen.

Jeg synes, at det er et utroligt livsbekræftende eksempelpå, hvor givtigt det er for alle parter, hvis man kan løseproblemerne med gensidig kontakt og forståelse – fremfor en øget marginalisering.

[Afslutning]7.Som udvalget kan høre, så er der gennem SSP-samarbejdet taget hånd om problemerne i Tingbjerg. Ogdet konkrete forløb er efter min opfattelse et meget finteksempel på det engagerede og idérige lokale samarbejdeom den kriminalpræventive indsats.

Og som jeg nævnte indledningsvis, er den målrettede –og tværgående – indsats mod problemerne i Tingbjerg etgodt eksempel på principperne i Rigspolitiets strategi frajuni 2005 over for utilpassede unge.

For mig bekræfter det, at vi er på rette spor – og jeg sy-nes, at der er god grund til at glæde sig over, at svaret pådette samrådsspørgsmål vidner om en vellykket indsats –eller rettere om en vellykket indsats indtil nu. For jeg kannaturligvis ikke udelukke, at der igen kan blusse proble-mer op, som kræver en ny aktivering af handleplanen.

Men som jeg også var inde på under samrådet i marts ombandekriminalitet, vil jeg ikke lægge skjul på, at en af dehelt store samfundsudfordringer i de kommende år bliverat intensivere og målrette den forebyggende indsats yder-ligere.

Men det får vi jo rig lejlighed til at drøfte indgående, nårUngdomskommissionens forslag foreligger.