Spørgsmål nr. 77 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren under henvisning til artiklen "Vis pas før dukøber taletid til mobilen" i Berlingske Tidende den 21. okto-ber 2008" samt som opfølgning på udvalgsspørgsmål nr. 988fra folketingsåret 2007-08 oplyse, hvornår Justitsministerietsog Videnskabsministeriets arbejdsgruppe forventer at afsluttesit arbejde vedrørende udmøntning af anbefaling 16 i rappor-ten Det danske samfunds indsats og beredskab mod terror?”

Svar:

1.

I rapportenDet danske samfunds indsats og beredskab mod terrorfraoktober 2005 anbefalede den tværministerielle arbejdsgruppe, at det tek-nologiske område, hvor politiet ikke har nogen umiddelbar mulighed forat sammenholde brugeroplysninger med det enkelte kommunikations-apparat (taletidskort, internetcaféer mv.) elimineres eller – hvis dette ikkeer muligt – reduceres i videst muligt omfang (anbefaling 16).Det fremgår af regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse (novem-ber 2005), at regeringen har til hensigt at arbejde videre med at konkreti-sere denne anbefaling, og at dette nærmere vil ske ved, at Justitsministe-riet og Videnskabsministeriet nedsætter en arbejdsgruppe med henblik påat afklare problemernes omfang og skitsere mulige løsninger.I overensstemmelse hermed færdiggjorde en arbejdsgruppe under Ju-stitsministeriet med repræsentanter fra Videnskabsministeriet og PolitietsEfterretningstjeneste (PET) i sommeren 2006 sine overvejelser om muli-ge tiltag i forhold til brugerregistrering ved henholdsvis taletidskort, in-ternetcaféer, gratis hotspots og internetadgang på biblioteker.For så vidt angår taletidskort anbefalede arbejdsgruppen, at der ikke ind-førtes et krav om registrering af oplysninger om købere af taletidskort.Som begrundelse herfor anførte arbejdsgruppen bl.a., at mange taletids-kort sælges i kioskmiljøet, hvor det vil være vanskeligt at håndhæve etkrav om registrering af oplysninger om købere. Arbejdsgruppen vurdere-de endvidere, at det ville være ganske omkostningsfuldt for telebranchenat gennemføre et krav om indretning af tekniske systemer med henblik påbrugeridentifikation.

Hvad angår internetcaféer, anbefalede arbejdsgruppen, at ejere/ admini-stratorer af internetcaféer forpligtedes til at registrere oplysninger omkundernes identitet.Arbejdsgruppen anbefalede endelig med hensyn til gratis hotspots og in-ternetadgang på bibliotekerne mv., at der blev arbejdet videre med at af-klare problemernes omfang og skitsere mulige løsninger.

2.

Som anført i Justitsministeriets besvarelse af 26. august 2008 afspørgsmål nr. 988 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg har der i Ju-stitsministeriet og Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling påbaggrund af arbejdsgruppens drøftelser pågået nogle principielle overve-jelser med hensyn til den konkrete udmøntning af anbefaling 16.PET og Rigspolitiets Efterforskningsafdeling har i forbindelse med disseovervejelser overfor Justitsministeriet oplyst, at der siden sommeren2006, hvor arbejdsgruppen færdiggjorde sine drøftelser, har været enstigning i de problemer, som brugen af uregistrerede taletidskort udgør iforbindelse med efterforskningen af sager om terrorisme og organiseretkriminalitet.Den stadig stigende udbredelse af gratis hotspots på offentligt tilgængeli-ge steder, hvor enhver – uden at behøve at indfinde sig på en internetcaféeller lignende – kan gå på internettet, indebærer også tiltagende proble-mer for politiets og efterretningstjenestens muligheder for at efterforskesager om terrorisme og organiseret kriminalitet, hvor telefon- og inter-netaflytning ofte er et afgørende efterforskningsredskab.Hertil kommer, at de kriminelle også er blevet opmærksomme på at be-nytte internetadgangen på biblioteker som et alternativ til internetcaféer.De betydelige efterforskningsmæssige vanskeligheder, der knytter sig tilbrugen af uregistrerede taletidskort, internetcaféer, hotspots og bibliote-ker, ses således at være vokset, siden arbejdsgruppen i sommeren 2006færdiggjorde sine drøftelser.

3.

På den baggrund har regeringen fundet, at det er nødvendigt med enfornyet overvejelse af mulighederne for brugerregistrering, herunder vedinddragelse af andre landes erfaringer på området.

Regeringen finder ikke, at det på det foreliggende grundlag er muligt attræffe en endelig beslutning om, at der skal indføres et krav om bruger-registrering. Forinden en sådan beslutning kan træffes, er det nødvendigtbl.a. i lyset af den teknologiske udvikling, der har fundet sted, siden ar-bejdsgruppen i sommeren 2006 færdiggjorde sine overvejelser, at få be-lyst de tekniske muligheder for at registrere oplysninger om brugere aftaletidskort, internetcaféer, hotspots og internetadgang på biblioteker mv.Justitsministeriet og Videnskabsministeriet har derfor besluttet at nedsæt-te en ny hurtigtarbejdende arbejdsgruppe med repræsentanter for bl.a.Rigspolitiet og PET, som i foråret 2010 – bl.a. på baggrund af erfaringer-ne fra andre lande – skal komme med anbefalinger om en mulig bruger-registreringsordning ved taletidskort, internetcaféer, gratis hotspots oginternetadgang på biblioteker mv.